在2014年12月1日起實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》中,注冊(cè)安全工程師被寫(xiě)入第二十四條第三款:
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理,具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
這一《安全生產(chǎn)法》修改中的亮點(diǎn),曾被安全生產(chǎn)從業(yè)人員廣為稱(chēng)贊,更有部分人發(fā)出了“注冊(cè)安全工程師春天即將到來(lái)”的歡呼。然而,接下來(lái)的幾起事件及其引發(fā)的流言,卻改變了這一局面。
流言因何而起?
2015年5月10日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)),其中,“注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”被列入取消的《非行政許可審批事項(xiàng)目錄》。
由于該文件出臺(tái)后缺乏必要解釋?zhuān)糠植幻髡嫦嗟木W(wǎng)友開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)上誤讀文件,稱(chēng)“注冊(cè)安全工程師被取消了”。此后,“注冊(cè)安全工程師取消”這一流言便開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上傳播開(kāi)來(lái)。
流言何時(shí)廣泛傳播?
2015年11月20日,人社部發(fā)布《關(guān)于2016年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試計(jì)劃及有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社廳發(fā)〔2015〕182號(hào)),其中,注冊(cè)安全工程師考試未被列入2016年考試計(jì)劃。
對(duì)此,《通知》給出了“未列入該年度考試工作計(jì)劃的其他專(zhuān)業(yè)的考試日期,待確定后另行通知”的說(shuō)明,然而,這句話(huà)并沒(méi)有消除網(wǎng)友疑慮,緊隨其后的卻是“2016年注冊(cè)安全工程師考試被取消”的流言在部分論壇、微信公眾號(hào)廣泛傳播。
某論壇上,關(guān)于注安留言的帖子數(shù)不勝數(shù)。
在此過(guò)程中,盡管有部分網(wǎng)友極力勸說(shuō),從多個(gè)角度分析注冊(cè)安全工程師不可能被取消的理由。遺憾的是,此時(shí)流言已經(jīng)傳得鋪天蓋地了。“寧可信其有,不可信其無(wú)”成了多數(shù)人的觀(guān)點(diǎn)。
幾乎每天,中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)微信公號(hào)后臺(tái)都會(huì)收到網(wǎng)友咨詢(xún)——“2016年注冊(cè)安全工程師到底考不考?。康降卓疾豢??!”
流言為何滿(mǎn)天飛?
提到流言,很多人都能想起李克強(qiáng)總理在天津港特大火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)的那句話(huà)——“權(quán)威發(fā)布跟不上,謠言就會(huì)滿(mǎn)天飛”。前述兩起引發(fā)“注安取消”流言的事件,印證了李克強(qiáng)總理的重要論斷。
國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)也好,人社廳發(fā)〔2015〕182號(hào)也罷,兩份事關(guān)注冊(cè)安全工程師群體切身利益的文件發(fā)出后,都未能在報(bào)端見(jiàn)到權(quán)威解讀。甚至,在流言已經(jīng)快被傳成了“主流聲音”后,權(quán)威解讀還是遲遲未能出現(xiàn)。
流言為何被輕信?
按理說(shuō),只要稍微思考過(guò)的人,都不會(huì)被前述兩起事件中的流言所誤導(dǎo),可為何安全生產(chǎn)從業(yè)人員,卻偏偏中了流言的招呢?
要解答這個(gè)問(wèn)題,得從安全生產(chǎn)從業(yè)人員的處境說(shuō)起。
“責(zé)任大待遇低”這是很多安全生產(chǎn)從業(yè)人員的共同感受,從心理學(xué)的角度來(lái)說(shuō),當(dāng)一個(gè)人的責(zé)任和待遇明顯不匹配時(shí),內(nèi)心的焦躁、不安便會(huì)隨之產(chǎn)生。此時(shí),任何流言都可能被當(dāng)作真相輕信。
網(wǎng)友有何期待?
到如今,不可不面對(duì)的事實(shí)是,關(guān)于注安的流言已經(jīng)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),隨著時(shí)間的推移,更有愈演愈烈之勢(shì)。畢竟往年這個(gè)時(shí)候,注冊(cè)安全工程師考試報(bào)名已經(jīng)快開(kāi)始了。
當(dāng)下,廣大安全生產(chǎn)從業(yè)人員最為關(guān)注的,無(wú)外乎如下幾個(gè)問(wèn)題的答案:
1、國(guó)家層面對(duì)注冊(cè)安全工程師持何種態(tài)度?
2、2016年注冊(cè)安全工程師考試是否舉行?如舉行,會(huì)在何時(shí)?
4、何時(shí)恢復(fù)受理注冊(cè)安全工程師注冊(cè)業(yè)務(wù)?
3、既然注冊(cè)安全工程師已經(jīng)被寫(xiě)入新《安全生產(chǎn)法》,有無(wú)更多政策可以提升這個(gè)群體的地位和待遇?如有,會(huì)在何時(shí)?