國務(wù)院2015年5月10日公開發(fā)布的《關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕27號)業(yè)已實施，該文件附件1“國務(wù)院決定決定的非行政許可審批事項目錄”中第51項“審批部門為安全監(jiān)管總局，其他共同審批部門為人力資源與社會保障部，設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)及《人事部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和〉〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法〉的通知》(人發(fā)〔2002〕87號)，項目名稱為注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定”，相當(dāng)多的安全人都判斷為注冊安全工程師結(jié)束了，從而引起軒然大波。

　　取消注冊安全工程師資格認定，絕不是取消注冊安全工程師考試，更不是取消注冊安全工程師。

　　請大家注意的是這其中的關(guān)鍵詞：資格認定！《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》中的“資格認定”，指的是在注冊安全工程師考試施行之前，對于長期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測檢驗、安全評估或安全咨詢專業(yè)工作的人，不通過考試取得注冊安全工程師，而是通過申報材料，經(jīng)審批同意后直接“認定”其具有注冊安全工程師資格。

　　再請大家注意另一個關(guān)鍵詞：非行政許可！該非行政許可的設(shè)定依據(jù)是國務(wù)院令第412號及《人事部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和〉〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法〉的通知》(人發(fā)〔2002〕87號)。實踐中已經(jīng)操作經(jīng)年，曾記否：一建在實行考試之前，有一批項目經(jīng)理直接發(fā)放一建證書。資格認定與此一樣。從管理的角度來看，這是考慮實際情況確保相當(dāng)一部分有能力的安全人進行安全管理的過渡措施，從依法的角度來看，即合法，又避免了可能造成的安全人管理斷檔。

　　更為關(guān)鍵的是，這樣的辦法是一個臨時政策，《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》，該文件中已然明確：“國家對認定人員數(shù)額實行總量控制，實施考試后不再進行認定工作。”。

　　可以確定的是，通過考試取得注冊安全工程師并申請執(zhí)業(yè)的，執(zhí)業(yè)資格認定屬于行政許可事項(參見注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊辦理指南)。執(zhí)業(yè)證應(yīng)屬于執(zhí)業(yè)準入證書，不屬于水平評價證書。

　　與安全人們分享：作為唯一以如此精準確名字入法的“注冊安全工程師”，在依法治國的大環(huán)境下，只會越來越受重視，國家對此的管理也會越來越精細。