一、目的
為有效預防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預報預警和應急響應程序,建立統(tǒng)一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》
《國家防汛抗旱應急預案》
三、適用范圍
本預案適用于自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。
自然災害包括水旱災害、氣象災害、嚴寒酷暑、地質(zhì)災害。
四、工作原則
“安全第一,預防為主”,把預防和減少自然災害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強預防、預報、預警工作;做好應對各類自然災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術準備、物資準備和工作準備。
“統(tǒng)一領導,分級負責”,在總經(jīng)理統(tǒng)一領導下,分管安全副總負責指導、協(xié)調(diào)自然災害引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作。各小組按照各自職責和權限,負責相關自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。
“落實責任,常備不懈”,建立和完善自然災害可能引發(fā)事故災難應急管理工作機制,不斷改進和完善預警、預防手段和措施,加強應急救援裝備建設,提高防范和應急救援處置能力。按照國家相關專項應急預案制訂本公司相關應急預案,落實工作責任,完善工作機制。
五、 組織機構與職責
公司成立應對自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),在校長統(tǒng)一領導下,指導、協(xié)調(diào)自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急救援工作。領導小組的組成及成員單位主要職責:
組 長:朱正龍(總經(jīng)理)
副組長:陳紹發(fā)(分管安全副總)
成 員:陳文華、吳波、涂益敏、鄧志華、鄭義俊。
(1)組長:負責向上級主管部門報送公司有關信息。當公司領導率工作組前往現(xiàn)場協(xié)助救援時,及時通報有關部門和事發(fā)地主管部門。
(2)副組長:協(xié)助有關部門做好自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關工作,根據(jù)工作需要,組織各部門參與自然災害引發(fā)事故災難應急救援和隱患排查。
(3)成員:負責應急值守,接收、處置自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故信息,按照信息處置辦法及時調(diào)度跟蹤事故情況,跟蹤應對自然災害所采取措施的情況,及時向組長領導報告;根據(jù)組長指示下達有關指令,提出應急救援建議方案,根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)動有關人員參加應急救援工作。
六、 預防與預警
各部門建立應對自然災害可能引發(fā)事故的應急工作機制,分類指導各項目部排查、消除自然災害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關應急預案,完善應急管理體系,通過演練提高企業(yè)應急處置能力。重大自然災害發(fā)生后,指導各成員消除自然災害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。
七、 應急響應
(1)啟動應急工作領導小組
根據(jù)自然災害嚴重程度和影響范圍,總經(jīng)理啟動應急工作領導小組,建立應急制度,明確各部門的工作職責,加強工作值班和相關信息調(diào)度,做好應對自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。
(2)信息溝通
應急指揮中心負責跟蹤項目的應對情況,根據(jù)需要組織應急處置工作,編發(fā)每日情況簡報,按照要求報送總經(jīng)理應對自然災害指揮部門。重大情況,由總經(jīng)理上報上級主管部門。
(3)自然災害引發(fā)事故應急處置
副組長負責受災地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報告后,及時報告組長。
重大、特別重大事故發(fā)生后,根據(jù)事故類別,及時啟動相關事故應急預案,有關部門按照相關預案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。
(4)參與組織、指導自然災害應急救援工作
根據(jù)自然災害危害程度和影響范圍,應急指揮中心根據(jù)組長應急工作領導小組授權和受災地區(qū)提出的要求,及時協(xié)調(diào)調(diào)集應急隊伍和設備赴災區(qū)參與搶險救援,并對調(diào)動的隊伍進行跟蹤,明確聯(lián)絡員和聯(lián)系方式,協(xié)調(diào)應急隊伍和應急裝備調(diào)動和應急處置工作中遇到的問題。
(5)應急評估
受災害地區(qū)安全部門和參加應急救援的隊伍,對參加自然災害應急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急救援工作進行總結(jié)評估,并將總結(jié)評估報告在應急工作結(jié)束后一個月內(nèi)報監(jiān)管部門。