⑴ 總則
簡單的寫出預案的要求、目的、依據(jù)、基本原則和適用范圍等。
⑵ 生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況及周圍環(huán)境(各單位按實際情況填寫)
1.企業(yè)基本概況
企業(yè)名稱: 地址:
經(jīng)濟類型: 從業(yè)人數(shù):
成立日期: 隸屬關系:
生產(chǎn)經(jīng)營范圍:
主要安全設施及其分布:
產(chǎn)量、產(chǎn)值相關信息、數(shù)據(jù):
生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助區(qū)的劃分:
2. 廠區(qū)氣候及周邊環(huán)境
廠區(qū)占地面積: 所屬區(qū)域氣候特點:
廠區(qū)周邊建筑(包括工礦、企事業(yè)單位及居民區(qū)等):
東: 距離:
西: 距離:
南: 距離:
北: 距離:
周圍主要的交通道路的分布:
⑶ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危害辨識及風險評價
⒈根據(jù)各自企業(yè)的危險化學品種類、特性和可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的各種危險因素,寫出本單位可能發(fā)生的事故類型、地點(即本單位容易發(fā)生什么樣的事故,什么地方容易發(fā)生事故),還應說明本單位一旦發(fā)生危險事故,哪些地方或部位容易受到破壞和影響。
⒉劃分出事故的嚴重程度(根據(jù)預想可能發(fā)生的事故所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度等劃分出事故響應級別(具體的響應級別可參考《國家生產(chǎn)安全事故災難預案》并結(jié)合企業(yè)自身的實際制定)。
具體到每一個企業(yè),應當寫清本企業(yè)有哪些危險部位,可能出現(xiàn)什么事故等內(nèi)容。不同行業(yè),有不同的危險因素存在,要結(jié)合本企業(yè)的特點,在認真分析的基礎上,充分預想到可能發(fā)生的各種事故。
⑷ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織機構(gòu)及其職責
1、應急救援相關職能部門的組成和職責
明確寫出本單位參與生產(chǎn)安全事故應急救援的相關職能部門名稱,以及他們在應急工作中的具體職責(即詳細寫出本單位中所有參加應急工作的部門的名稱和每個部門負責什么、做什么工作)。
2、應急救援指揮機構(gòu)及成員構(gòu)成
列出應急救援指揮部組成情況(即由什么人員、什么部門組成),同時詳細說明應急救援指揮部總指揮、副總指揮由誰擔任,他們的職責都是什么,以及指揮機構(gòu)其他人員的組成情況和職責。另外也要說明指揮機構(gòu)是否下設相關應急救援部門,如果設立,還應說明應急救援部門的具體構(gòu)成情況和職責。
3、現(xiàn)場指揮機構(gòu)及職責
列出現(xiàn)場應急救援指揮部組成情況(即由什么人員、什么部門組成),明確現(xiàn)場應急救援指揮部的總指揮、副總指揮都是誰和他們的具體職責都是什么(也就是每人都負責什么,做什么工作)。救援小組中要有應急救援的專家參與(可以在本單位中指定應急專家),所有部門和人員的職責應當包括所有現(xiàn)場應急救援活動的應急功能。
注 :各項職責應當明確,相互銜接,避免疏漏或重疊;建議分類、分條進行表述。
3、主要職責(各單位可以在以下的職責中參考,并結(jié)合單位實際制定本單位的各人員、各部門的職責)
○1確定現(xiàn)場指揮人員
○2協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作
○3批準本預案的啟動與終止
○4制定事故狀態(tài)下各級人員的職責
○5組織制定危險化學品事故應急救援預案
○6負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動
○7生產(chǎn)安全事故信息的上報工作
○8接受政府的指令和調(diào)動
○9組織應急救援預案的演練
○10負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)
○11負責組織人員疏散
○12負責對外聯(lián)系、求救
○13負責事故現(xiàn)場的警戒
○14負責小型事故的前期撲救
⑸ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急設備與設施
寫出本單位對于以下所列出的設備數(shù)量有多少,存放在什么地方和由什么人負責保管:
① 急救設備; ② 個體防護設備;
③ 通訊設備; ④ 檢測設備;
⑤ 消防設備; ⑥ 維修設備;
⑦ 本單位現(xiàn)有的其他應急物質(zhì)等。
⑹ 報警和通訊聯(lián)絡
⒈寫出24小時有效的內(nèi)部聯(lián)系方式(就是一但發(fā)生事故時如何通知各部門人員,比如電話、廣播、警報器等;如使用電話通知,應列出各部門、人員的聯(lián)系電話等);
⒉確定24小時有效的外部聯(lián)絡方式(如電話、警報等,就是發(fā)生事故時如何通知有關的政府和救援部門,向他們發(fā)出求救信息);
⒊詳細列出政府及各有關救援部門的聯(lián)系方式(如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、消防部門、急救部門、環(huán)保部門、交通部門、公安部門等)。
⑺ 響應措施程序
發(fā)現(xiàn)災情后,應立即向生產(chǎn)總調(diào)度值班室(即本單位負責生產(chǎn)安全的部門或是主要負責人)、電話總機或消防隊報警,要求提供準確、簡明的事故現(xiàn)場信息,并提供報警人的聯(lián)系方式。企業(yè)發(fā)生化學事故很重要的是前期撲救工作,企業(yè)應積極展開自救工作,采取停工、啟動安全保護、控制危險源、組織人員疏散等措施。
⒈ 事故發(fā)生后應采取的緊急處理措施
根據(jù)單位實際的工藝流程、操作規(guī)程及現(xiàn)場實際情況的要求,確定需要采取什么樣的緊急處理措施。
首先要確定事故的類型,如:火災、爆炸、危險品泄漏、中毒等,然后對事故進行分析,分析事故的引發(fā)因素、事故源的部位等。然后確定事故處理的程序和具體應急對策,即第一步做什么,第二步做什么 ,都有明確的規(guī)定 。
根據(jù)模擬事故的狀態(tài),制定出各種事故狀態(tài)下的應急處置措施方案,具體救援的措施方案可以參照行業(yè)的要求。
例:某化工廠發(fā)生“儲罐泄漏事故”的緊急處置措施方案
①發(fā)生泄漏時,開啟備用儲罐,盡可能將發(fā)生泄漏的儲罐內(nèi)的物料向備用儲罐轉(zhuǎn)移,以降低液位和壓力;
②劃出防火防爆警戒線;
③對儲罐周圍的其他儲罐開啟消防用水噴淋,做防火保護;
④命令有關人員準備好堵漏工具,做好堵漏準備;
⑤通知消防隊;
⑥由儲罐的操作人員控制進水閥門,注意液位和壓力,嚴禁超壓,配合消防隊頂水作業(yè);
⑦做好個人防護的堵漏人員攜帶相應工具進入現(xiàn)場堵漏。
⒉ 人員緊急疏散、撤離
分析可能發(fā)生危險化學品事故的場所、設施及周圍情況,確定以下內(nèi)容:
①規(guī)定發(fā)布疏散居民命令的負責人(即在發(fā)生危化事故時,企業(yè)應在最短的時間內(nèi)組織可能受到事故危害的所有人員進行撤離,包括本單位以外但事故可能影響到的人員,盡量避免人員傷亡。因此,企業(yè)在編寫?;瘧鳖A案時,應明確寫出在必要的情況下,由誰發(fā)布命令組織周圍有關人員進行疏散);
②確定出避災路線、臨時避難場所及負責執(zhí)行避災疏散的機構(gòu)和負責人等(根據(jù)氣象情況、不同的事故,確定撤離疏散的方向和集中地點,總原則是疏散到當時的上風安全地點,并對事故現(xiàn)場人員進行清點。在發(fā)生?;鹿蕰r,要根據(jù)事故的實際情況進行疏散,所以企業(yè)在編制應急預案時,應明確寫出由什么部門組織人員疏散,由誰負責)。
⒊ 危險區(qū)的隔離
依據(jù)可能發(fā)生的?;鹿暑悇e(如泄漏、火災、爆炸等)、危害程度的大小及事故的實際情況,劃定出警戒范圍,警戒?;鹿仕苌婕暗膮^(qū)域、場所,禁止無關人員進入。如遇到泄漏事故,在警戒區(qū)內(nèi)實行火源管制,禁止一切可能發(fā)生火災或爆炸的作業(yè),要控制泄漏物料的流向,特別是不要使泄漏出來的物料流散到明火、高溫的地方或要害部位,要及時采取措施阻止物料繼續(xù)泄漏。
⑻ 終止程序
⒈在確定?;鹿氏螅Y(jié)束應急救援工作;
⒉通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員,事故危險已解除。
⑼ 培訓與演練
⒈組織人員制定每年培訓、演練計劃;
⒉培訓演練目的:測試預案的有效性、檢驗應急設備、確保應急人員熟悉他們的職責和任務;
⒊培訓內(nèi)容:報警、疏散、防護、應急搶險等;
⒋培訓要求:針對性、定期性、真實性、全員性;
⒌通過對應急人員培訓,確保合格者上崗。
⑽ 應急預案的維護及更新
⒈規(guī)定出應急救援預案更新、維護的負責人(或部門);
⒉根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應急計劃。預案修訂的依據(jù)是:
①預案演練中發(fā)現(xiàn)的問題;
②危險設施和危險物質(zhì)發(fā)生變化的情況;
③組織機構(gòu)或人員發(fā)生的變化;
④救援技術(shù)的改進。
⑾ 記錄與報告
⒈應急培訓記錄;
⒉應急演練記錄;
⒊應急預案修訂記錄。
⑿ 附件
⒈組織機構(gòu)名單
⒉值班聯(lián)系電話
⒊應急救援有關人員聯(lián)系電話
⒋危險物品生產(chǎn)單位應急咨詢服務電話
⒌外部救援單位聯(lián)系電話
⒍政府有關部門聯(lián)系電話
⒎本單位平面布置圖
⒏消防設施配置圖
⒐周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線圖
⒑周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施分布圖及有關聯(lián)系方式,供水、供電單位的聯(lián)系方式。