特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電<扶>梯、起重機械、游樂設(shè)施等)因其在維修、使用、檢驗過程中,一旦發(fā)生事故,尤其是重特大事故,將會造成群死群傷或社會造成惡劣的影響。為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備重大事故的危害,最大限度地減少突發(fā)特種設(shè)備重大事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟的損失,維護社會的安全和穩(wěn)定,根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范和強化特種設(shè)備事故緊急處置工作,將“安全第一、預(yù)防為主”工作方針落到實處,建立完善社會、學(xué)校、政府聯(lián)動的應(yīng)急機制,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,規(guī)范有序,科學(xué)高效處置特種設(shè)備重大事故,將事故危害降到最低程度。
二、工作目標
根據(jù)事故緊急管理的需求,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效應(yīng)急處置指揮體系;通過現(xiàn)有事故應(yīng)急處置資源,建立分工明確,責任到人,優(yōu)勢互補,常備不懈的應(yīng)急處置保障體系;建立信息共享,機制優(yōu)化,防患未然,科學(xué)救災(zāi)的事故緊急處置防范體系;進一步增強減災(zāi)綜合管理能力和抗風(fēng)險能力。
三、工作原則
1、以人為本。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為事故緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少事故對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,充分發(fā)揮人的主觀能動性,采取各種有效手段和措施,提高城市緊急救援水平。
2、預(yù)防為主。把事故預(yù)防作為學(xué)校減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,應(yīng)用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,形成整體合力,提高對特種設(shè)備事故發(fā)生全過程的綜合管理和緊急處置能力。
四、應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責
1、學(xué)校成立特種設(shè)備重大事故領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場指揮部:
組? 長:全東
副組長:陳德禮? 黃福
組? 員:張偉新? 羅志安? 劉付仕祿? 劉付華云? 張輝旺
劉付國基? 顏孔權(quán)? 黃翼文
學(xué)校應(yīng)急指揮中心在上級救援組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織專業(yè)搶險隊伍、特種設(shè)備使用單位及專家人員等各方面力量對特種設(shè)備重大事故現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向市指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處置的進展情況;落實市指揮中心部署的有關(guān)搶險救援措施和下達的有關(guān)指令。
五、預(yù)防與應(yīng)急措施
鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、大型起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要了解本單位的特種設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況;
2、制定在特種設(shè)備日常運行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)重特大事故的類型、征兆、后果及應(yīng)對措施;
3、建立特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援指揮的組織機構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及專業(yè)搶險救援隊伍、聯(lián)系方式;
4、明確相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責任人在處置重大事故時的職責及聯(lián)系電話。
5、重大危險源、大型游樂設(shè)施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求建立本單位的游樂設(shè)施安全運營保障體系,結(jié)合年度檢驗,進行疏導(dǎo)師生的應(yīng)急救援演習(xí);
6、各使用學(xué)校和應(yīng)急搶險救援單位根據(jù)本單位設(shè)備的特點和應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資儲備;
7、建立應(yīng)急搶險救援定期組織本學(xué)校的重大事故應(yīng)急處理知識學(xué)習(xí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí);
8、各學(xué)校應(yīng)定期對特種設(shè)備進行日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關(guān)規(guī)定要求安排對特種設(shè)備進行定期檢驗,設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后,應(yīng)當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方能重新使用。
六、事故報告與現(xiàn)場保護
特種設(shè)備重特事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即做到:
1、按本學(xué)校應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大。
2、嚴格保護事故現(xiàn)場,立即撥打110報告,若有人員傷亡,立即撥打120救護部門組織搶救,若有毒燃氣壓力容器、壓力管道泄漏、爆炸,還須緊急疏散人員,若有火災(zāi)情況,立即撥打119消防部門報告,并報告安監(jiān)部門。
3、特種設(shè)備重大事故發(fā)生后,立即向市質(zhì)監(jiān)局報告,電話:5200727。對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重特大事故和突發(fā)重特大事故中玩忽職守,不聽從指揮、不認真負責或臨陣脫逃,擅離職守的人員,對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予責任追究或行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、應(yīng)急救援工作結(jié)束后,種設(shè)備重大事故現(xiàn)場指揮部,應(yīng)當組織相關(guān)部門認真進行總結(jié)、分析,吸取事故教訓(xùn),及時進行整改,對應(yīng)急預(yù)案進行重新評估和修訂,不斷充實、完善和提高。