第一章　總?? 則

??? 第一條? 為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，積極有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的礦山企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故，高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《張掖市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《張掖市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本預(yù)案。

??? 第二條? 本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦和非煤礦山企業(yè)發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。

??? 第三條? 礦山企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)高效，依法規(guī)范、果斷處置，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，資源整合、信息共享”的原則，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)，行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確”的要求，以“先救人、后救物”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展救援工作。

??? 第二章?? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

??? 第四條? 成立張掖市礦山企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、各縣（區(qū)）政府縣（區(qū)）長(zhǎng)、市政府辦公室分管副主任擔(dān)任，市委宣傳部、市公安局、監(jiān)察局、總工會(huì)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、發(fā)展和改革委員會(huì)、交通局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、經(jīng)委、廣電局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、民政局、水務(wù)局、食品藥品監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、武警張掖支隊(duì)、市醫(yī)院、張掖日?qǐng)?bào)社、市供電公司、電信分公司、移動(dòng)張掖分公司、聯(lián)通張掖分公司等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。

??? 第五條? 指揮部主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市礦山企業(yè)重特大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，根據(jù)需要商請(qǐng)張掖軍分區(qū)、武警張掖支隊(duì)組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，參與救援工作；向市委、市政府報(bào)告事故災(zāi)難的救援和處置情況，并負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。

??? 第六條　張掖市礦山企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室），為日常辦事機(jī)構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

??? 指揮部辦公室的主要職責(zé)：承擔(dān)全市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作;起草應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)管理制度、工作報(bào)告等材料;組織協(xié)調(diào)全市重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;組織編制和管理全市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各縣（區(qū)）和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作;組織指導(dǎo)全市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，并加強(qiáng)相互配合;承擔(dān)市政府、市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室交辦的其它工作。

??? 第七條　指揮部根據(jù)事故救援需要，成立各類應(yīng)急救援小組，開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急保障工作。

??? （一）　警戒保衛(wèi)組

??? 組? 長(zhǎng)：閻玉海　市公安局局長(zhǎng)?

??? 副組長(zhǎng)：賈世洪　市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

??? 鄒世謙　武警張掖支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)?

??? 朱天宏　市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)?

??? 主要職責(zé)：

??? 1、負(fù)責(zé)制定緊急情況下的警戒保衛(wèi)方案；

??? 2、做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，控制事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域，防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的案件，維護(hù)社會(huì)治安；

??? 3、確定死亡人員的姓名、身份等，配合有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬的安撫工作；

??? 4、對(duì)肇事者等有關(guān)人員實(shí)施監(jiān)控措施，必要時(shí)可采取措施，依法凍結(jié)事故發(fā)生單位及主要責(zé)任人資產(chǎn)。

??? （二）醫(yī)療救護(hù)組

??? 組? 長(zhǎng)：李文軍　市衛(wèi)生局局長(zhǎng)?

??? 副組長(zhǎng)：廉? 銘? 市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

??? 錢(qián)耀文　市醫(yī)院院長(zhǎng)?????????????

??? 主要職責(zé)：

??? 1、制定重特大事故受傷人員救治方案，調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所，迅速組織開(kāi)展搶救工作；

??? 2、協(xié)助有關(guān)單位準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告人員搶救情況，同時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。

??? （三）物資保障組

??? 組? 長(zhǎng)：楊登義　市經(jīng)委主任?

??? 副組長(zhǎng)：錢(qián)英文? 市財(cái)政局局長(zhǎng)

??? 李　江　市交通局局長(zhǎng)??

??? 　　　　柳延福　市商務(wù)局局長(zhǎng)

??????????? 高志壽? 市民政局局長(zhǎng)

??? 侯中甲? 市工商局局長(zhǎng)

??? 主要職責(zé)：

??? 1、根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，負(fù)責(zé)制定事故救援物資保障方案；

??? 2、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資運(yùn)輸供應(yīng)，組織供應(yīng)救援工作所需的提升、挖掘機(jī)等物資和設(shè)備；

??? 3、協(xié)調(diào)電力、供水等部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水工作，確保救援工作順利進(jìn)行。??????????

??? （四）通訊保障組

??? 組? 長(zhǎng)：張　軍　市電信公司經(jīng)理

??? 副組長(zhǎng)：田志堂　移動(dòng)張掖分公司經(jīng)理?

??? 武　晶　聯(lián)通張掖分公司經(jīng)理?

??? 主要職責(zé)：保障事故現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通、指揮靈敏，滿足事故救援通訊需要。

??? （五）善后處理組

??? 組　長(zhǎng)：陳　華　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

??? 副組長(zhǎng)：高志壽　市民政局局長(zhǎng)? 　

??? 王明智　市總工會(huì)主席

??? 周吉安　市公安局副局長(zhǎng)? 　

??? 主要職責(zé)：確認(rèn)傷亡人員身份，收集保管傷亡人員物品；做好傷亡人員家屬的接待、安撫和善后處理工作。

??? （六）新聞報(bào)道組

??? 組　長(zhǎng)：閻　仲　市委宣傳部副部長(zhǎng)

??? 副組長(zhǎng)：多紅斌　市廣電局局長(zhǎng)

??????????? 王占忠　張掖日?qǐng)?bào)社副總編

??? 主要職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀公正地向公眾報(bào)道有關(guān)事故情況，負(fù)責(zé)審查各類媒體登載的有關(guān)稿件的真實(shí)性和可靠性。

??? （七）信息材料組

??? 組　長(zhǎng)：張國(guó)軍　市政府辦公室副主任

??? 副組長(zhǎng)：孔佐新　市安監(jiān)局局長(zhǎng)?

??????????? 武建壽　市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

??? 主要職責(zé)：

??? 負(fù)責(zé)起草指揮部各項(xiàng)指令、各類信息，收集、保存、整理事故應(yīng)急救援工作的各類資料。

??? （八）后勤服務(wù)組

??? 組　長(zhǎng)：張國(guó)軍? 市政府辦公室副主任

??? 副組長(zhǎng)：王生坤? 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

??????????? 事故發(fā)生地縣（區(qū)）政府分管縣（區(qū)）長(zhǎng)

??? 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援工作所需辦公場(chǎng)地、設(shè)施，安排、供應(yīng)應(yīng)急救援工作人員食宿，布置應(yīng)急救援工作各類會(huì)議場(chǎng)地，搞好應(yīng)急救援的各類生活服務(wù)。

??? 第三章? 預(yù)測(cè) 預(yù)警

??? 第八條　礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各單位要根據(jù)礦山安全生產(chǎn)事故的種類和特點(diǎn)建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)有關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。特別要關(guān)注重點(diǎn)縣（區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)勢(shì)態(tài)，定期分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)題，如有重要情況必須采取有效措施進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)。

??? 第九條? 指揮部辦公室、各成員單位都要指定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)溝通信息、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、傳達(dá)指令等工作。

??? 第十條? 礦山安全生產(chǎn)事故信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求報(bào)送?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府得到礦山安全事故信息應(yīng)及時(shí)分別向上級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送。事故所在地政府及有關(guān)部門(mén)在上報(bào)信息的同時(shí)，要迅速派出應(yīng)急工作組，作為第一支響應(yīng)隊(duì)伍先行到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作，及時(shí)控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

??? 第十一條? 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市礦山企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的接警處警工作。值班電話：8213512?? 8216129

??? 第四章? 應(yīng)急響應(yīng)

??? 第十二條? 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，按照礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為一般（Ⅳ級(jí)）、重大（Ⅲ級(jí)）、特大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

??? 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

??? （1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （3）超出省政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （4）跨省行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （5）國(guó)務(wù)院、省政府直接響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

??? 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

??? （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （3）超出市政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （4）跨市行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （5）省政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

??? 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

??? （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （2）超出縣級(jí)政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

??? （4）市政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

??? 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：一次死亡3人以下，或受傷（包括急性中毒）20人以下，或預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。

??? 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

??? 第十三條? 分級(jí)響應(yīng)

??? Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按照《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市政府按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

??? Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省安委會(huì)辦公室或省直有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當(dāng)省安委會(huì)辦公室或省直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市政府啟動(dòng)《張掖市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及本預(yù)案，全力以赴組織救援，并及時(shí)向省政府及省安委會(huì)辦公室、省直有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

??? Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由市政府決定。市政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)《甘肅省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施救援。

??? 第十四條　事故發(fā)生初期，事故單位或縣（區(qū)）政府應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。

??? 第十五條　市直相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告或指揮部命令后要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處置工作。

??? 第十六條 事故報(bào)告程序

??? （一）重特大礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方式立即將所發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故的情況報(bào)告歸口管理部門(mén)和縣（區(qū)）政府、安委會(huì)辦公室。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

??? 1、發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)；

??? 2、事故單位的行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

??? 3、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；

??? 4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

??? 5、事故救援處置情況和已采取的措施；

??? 6、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)；

??? 7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

??? 8、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。

??? （二）縣（區(qū)）政府、市直有關(guān)部門(mén)接到重、特大事故報(bào)告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定迅速上報(bào)市政府和指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)。

??? 第十七條　當(dāng)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，各縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府和指揮部辦公室，緊急情況可越級(jí)上報(bào)。

??? 特大礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)。各縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府、市直有關(guān)部門(mén)。省屬和中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)省政府國(guó)資委、企業(yè)總部或國(guó)務(wù)院國(guó)資委。

??? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一次死亡3人以上重大事故和10人以上的重傷事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即報(bào)告縣（區(qū)）政府，縣（區(qū)）政府要在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府、指揮部辦公室。

??? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一次死亡1—2人或一次重傷1—9人的事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即報(bào)告縣（區(qū)）政府，縣（區(qū)）政府必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告指揮部辦公室。

??? 第十八條? 指揮部辦公室接到重特大安全事故報(bào)告后，要立即通知市礦山救護(hù)大隊(duì)參加救援。如需請(qǐng)外地礦山救護(hù)隊(duì)，市政府請(qǐng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、甘肅煤礦安全監(jiān)察局協(xié)調(diào)或直接邀請(qǐng)其他礦山救護(hù)隊(duì)救援。礦山救護(hù)隊(duì)救援費(fèi)用由有關(guān)縣（區(qū)）政府協(xié)調(diào)、事故單位承擔(dān)。

??? 第十九條? 重特大礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，必須做出標(biāo)記并通過(guò)拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、書(shū)證、物證等證據(jù)。

??? 第二十條? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

??? 第二十一條? 指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

??? 1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?yīng)急互動(dòng)機(jī)制，采取防護(hù)措施,確保群眾安全；

??? 2、決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序;

??? 3、指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移;

??? 4、啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所;

??? 5、開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作;

??? 6、負(fù)責(zé)治安管理。

??? 第二十二條? 根據(jù)需要，指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

??? 第二十三條? 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

??? 由省政府或者省政府授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急結(jié)束，報(bào)省政府或省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

??? 由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的特別重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急結(jié)束，報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

??? 第五章?應(yīng)急保障

??? 第二十四條? 市礦山救護(hù)大隊(duì)為全市礦山企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故骨干應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全市重特大安全生產(chǎn)事故救援工作。

??? 第二十五條? 在重特大安全事故應(yīng)急救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各工作小組要服從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù)。對(duì)救援工作不力、影響救援和造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。???

??? 第二十六條? 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

??? 第二十七條? 各縣（區(qū)）政府、市直有關(guān)部門(mén)、各礦山企業(yè)都要制定重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)指揮部辦公室備案。預(yù)案要針對(duì)不同類型的礦山安全事故，提出不同的應(yīng)急措施，確保各類事故搶救工作在人力、物資、設(shè)備和交通、運(yùn)輸、通訊工具等方面隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)。

??? 第二十八條　指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)要組織法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救應(yīng)急常識(shí)的宣傳工作。

??? 企業(yè)與所在地政府建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

??? 行業(yè)、有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)建立各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展專業(yè)救援隊(duì)伍人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

??? 第二十九條? 指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練工作。各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后形成報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室備案。

??? 第六章?后期處置

??? 第三十條? 縣（區(qū)）政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。

??? 第三十一條? 礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)理賠工作。

??? 第三十二條? 礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部辦公室要認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、存在的主要問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議和防范措施，形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府和指揮部。

??? 第七章　附? 則

??? 第三十三條　指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。

??? 第三十四條　發(fā)生特大、特別重大礦山安全生產(chǎn)事故時(shí)，本預(yù)案可與《張掖市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)啟動(dòng)，配套執(zhí)行。

??? 第三十五條　指揮部總指揮、副總指揮和各救援專業(yè)組成員，由于人事變動(dòng)不在其崗位的，由接任者自行替補(bǔ)。

??? 第三十六條　本預(yù)案隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)修訂完善。

??? 第三十七條　本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

??? 第三十八條? 本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。