第一條? 編制目的
為保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理信息渠道暢通,指揮系統(tǒng)有效,應(yīng)急準(zhǔn)備充分,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境污染和環(huán)境危害,將突發(fā)環(huán)境事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障企業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
第二條? 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》(1987年9月10日,國家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其他防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定環(huán)境污染與破壞事故處置應(yīng)急預(yù)案。
第三條? 組織體系
成立以總經(jīng)理為總指揮,副總經(jīng)理為副總指揮,各部門主管為成員的應(yīng)急處理指揮部。
各部門的組織體系
成立以各部門主管為總指揮,總經(jīng)辦、環(huán)保能源辦、制絨部、植絨部、倉務(wù)部、機(jī)電工程部、保安隊(duì)等為成員單位的應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)。
預(yù)警指揮部辦公室設(shè)在行政辦公大樓,由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
第四條? 職責(zé)任務(wù)
?。ㄒ唬┲笓]部
1.負(fù)責(zé)針對環(huán)境污染與破壞事故的危害程度評估,并發(fā)布預(yù)警通知。
2.負(fù)責(zé)制訂環(huán)境污染與破壞事故的應(yīng)急方案并組織實(shí)施。
3. 負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展事故的調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好事故處置、控制和善后工作,并及時向政府環(huán)保部門報(bào)告,取得上級部門援助,消除污染影響。
?。ǘ┛偨?jīng)辦、環(huán)保能源辦
1.負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,提出預(yù)警評估,并及時上報(bào)污染事故。
2. 負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和人員對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,最大限度地控制污染、消除危害。
3.負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備準(zhǔn)備工作。
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查部門的環(huán)境污染防治工作。
5. 負(fù)責(zé)組織、協(xié)助有關(guān)部門安置好企業(yè)人員的生活和工作。
(三) 制絨部、平面植絨部、倉務(wù)部、機(jī)電工程部等
負(fù)責(zé)染料、危險(xiǎn)化學(xué)品等工業(yè)污染源安全事故處置,及時提供危險(xiǎn)化學(xué)品等工業(yè)污染源的屬性和應(yīng)急措施。負(fù)責(zé)組織污染現(xiàn)場的滅火、洗消工作,負(fù)責(zé)污染物清、運(yùn)的車輛的調(diào)配及其運(yùn)輸工作,
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負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場的安全、交通疏通,負(fù)責(zé)協(xié)助污染現(xiàn)場及周圍人員的疏散,保障應(yīng)急方案順利實(shí)施。
第五條? 防范重點(diǎn)(突發(fā)事件危險(xiǎn)源)
1.生產(chǎn)用原、輔材料,危險(xiǎn)化學(xué)品儲存,鍋爐。????????
2.污水處理設(shè)施,高濃度污水、污泥壓濾渣儲存堆放場。
上述任何危險(xiǎn)源出現(xiàn)突發(fā)事件,都有可能危及周邊環(huán)境安全,對環(huán)境造成污染和破壞。
第六條? 應(yīng)急準(zhǔn)備
1.各部門應(yīng)強(qiáng)化預(yù)防措施,盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境事故力爭減輕并消除事故危害,做到事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。
2.應(yīng)通過調(diào)查、登記、準(zhǔn)確掌握本部門對環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物,注重加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。
(1)監(jiān)督生產(chǎn)用原、輔材料、危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、儲存等環(huán)節(jié)可能存在的事故隱患;
(2)建立重點(diǎn)生產(chǎn)用原、輔材料、危險(xiǎn)化學(xué)品檔案庫,實(shí)施登記制度;
(3)制定本單位應(yīng)急處理方案、措施,報(bào)上級環(huán)保部門備案。
3.加強(qiáng)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),加強(qiáng)環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測與處置的技術(shù)培訓(xùn),開展事故應(yīng)急監(jiān)測實(shí)戰(zhàn)模擬演練,指定專人負(fù)責(zé)。結(jié)合本部門可能出現(xiàn)事故的類型與特點(diǎn),有針對性地配置有關(guān)儀器、設(shè)備與器材。
第七條? 事故報(bào)告
(一)通訊聯(lián)絡(luò)
采取多種方式,確保通訊暢通(包括公休日):
總經(jīng)理?????
副總經(jīng)理???
副總經(jīng)理??
總經(jīng)辦?????
環(huán)保能源辦?
制絨部????
平面植絨部?
倉務(wù)部?????
機(jī)電工程部?
保安隊(duì)?????
公司電話:
傳真:
(二)事故報(bào)告
1.得知環(huán)境事故后立即將事故報(bào)告公司應(yīng)急處理指揮部。
2.在24小時內(nèi)寫出書面報(bào)告報(bào)上述部門,報(bào)告主要內(nèi)容:
發(fā)生事故的發(fā)生的時間、地點(diǎn);
事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
事故原因和性質(zhì)的初步判斷;
事故搶救處理情況、采取的措施及事故控制情況;
需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援和處理的相關(guān)事宜;
事故的報(bào)告單位、部門、簽發(fā)人和報(bào)告時間。
第八條? 預(yù)案啟動與解除
突發(fā)環(huán)境污染與破壞事件一旦發(fā)生,首先根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、危害程度和發(fā)展趨勢做出評估,向應(yīng)急辦公室提出啟動應(yīng)急預(yù)案時機(jī)。
符合本《應(yīng)急預(yù)案》適用范圍,需要調(diào)動資源和力量進(jìn)行控制的突發(fā)事件,由公司指揮部辦公室啟動本《應(yīng)急預(yù)案》。
突發(fā)環(huán)境污染與破壞事件被得到有效控制,不再對環(huán)境和人員造成損害、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常,由公司指揮部辦公室決定解除《應(yīng)急預(yù)案》。
第九條? 應(yīng)急處理措施
(一)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)應(yīng)急人員及時到達(dá)事故現(xiàn)場,并報(bào)告上級及相關(guān)部門。
(二)立即到達(dá)現(xiàn)場,對事故作出初步判斷,并會同有關(guān)部門采取措施,抓緊處理污染源,控制污染的擴(kuò)大和蔓延,消除和減輕污染危害。
(三)采取有針對性的預(yù)防措施,并做好宣傳預(yù)防工作,最大限度地減輕事故對人員的傷害和對環(huán)境的損害。
(四)按照評估建議實(shí)施治污方案,以事故點(diǎn)為中心,并根據(jù)具體情況有針對性控制、處理污染。
(五)實(shí)施能快速根除或改善受污染環(huán)境的治理方案,盡快恢復(fù)影響區(qū)人員的正常生活和生產(chǎn)活動。
(六)對事故發(fā)生原因和污染程度進(jìn)行鑒定、認(rèn)可。
(七)對事故發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查,包括事故發(fā)生前污染源狀況,事故發(fā)生原因,人員傷亡、污染物排放量、污染蔓延時間、設(shè)備破壞情況及經(jīng)濟(jì)損失,事故性質(zhì)和相關(guān)人員責(zé)任等內(nèi)容,寫出書面報(bào)告,并提出對事故有關(guān)責(zé)任人的處理建議和防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施。
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環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、生產(chǎn)設(shè)施的恢復(fù)等善后工作;要對環(huán)境污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對整個事故進(jìn)行評估;要對相關(guān)資料進(jìn)行匯編,包括決策記錄、信息分析;要進(jìn)行工作總結(jié)。?