1 總則

1.1 編制目的

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，最大限度的減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障公司員工和附近居民的健康、安全。

1.2 編制依據(jù)

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）；

《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號(hào)）；

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（GB 5081-2007）

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（GB 5082-2007）

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB 5083-2007）

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（GB 5084-2007）

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（GB 5085-2007）

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5086-2007）

《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298-2007）

《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218-2009）；

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）；

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》；

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）；

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）；

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-2002）；

《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554-93）；

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2002）；

《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）；

1.3 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于XX市XX有限公司在使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等過(guò)程中突發(fā)環(huán)境事件的處置和應(yīng)急救援。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急救援預(yù)案由總則、公司基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審備案發(fā)布和更新、應(yīng)急救援實(shí)施、附錄組成。

1.5 工作原則

1.堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

3.堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。

2 基本情況

2.1單位概況

XX市XXX有限公司成立于X年X月，公司位于XX區(qū)化工園區(qū)，占地面積X畝，現(xiàn)有員工X人。主要從事各類無(wú)機(jī)、有機(jī)-無(wú)機(jī)、生物有機(jī)等系列高、中、低濃度復(fù)合肥的研發(fā)與生產(chǎn)?，F(xiàn)已形成X萬(wàn)噸/年有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥的生產(chǎn)能力。

⑴企業(yè)名稱：XX市XX有限公司

⑵法定代表人：

⑶生產(chǎn)地址：XX區(qū)化工園區(qū)北環(huán)大道8號(hào)

⑷行業(yè)類別：農(nóng)林類

⑸組織機(jī)構(gòu)代碼：

⑹企業(yè)規(guī)模：小型企業(yè)

⑺產(chǎn)品方案：復(fù)合肥、生物有機(jī)肥、無(wú)機(jī)肥

⑻設(shè)計(jì)能力：XX萬(wàn)噸/年

⑼勞動(dòng)定員：XX人

2.2 地理位置

公司位于XX區(qū)化工園區(qū)XX號(hào)，東接X(jué)X公司，西鄰XX玻璃廠，北眺XX火車站，南望熱電廠。園區(qū)化工大道、XX大道皆可直達(dá)廠區(qū)。距離XX區(qū)主城區(qū)km，上距XX市主城區(qū)公里，下至XX公里；已形成水路、鐵路、公路、航空四位一體的立體交通，運(yùn)輸條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。

2.3自然條件

⑴地質(zhì)條件

公司在區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上，位于走向北東的X向斜南東翼，巖層走向由北向南，巖層傾向南面，傾向352°，傾角5-8°，區(qū)內(nèi)無(wú)斷層通過(guò)；地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。地震基本烈度Ⅵ度。

⑵氣象

XX區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，其主要?dú)夂蛱卣魇牵簹夂驕嘏睗瘢募痉置?，雨量充沛，具有冬暖、春早、夏旱、秋綿雨、多云霧、少霜雪的氣候特點(diǎn)，立體氣候特征明顯。

氣溫：年平均氣溫在18℃，元月最冷，平均6.7℃，7-8月最熱，平均30-32℃，最高氣溫41℃，最低氣溫-3.7℃。

降雨：年平均降雨量1243毫米，降雨多集中在5-9月份，占全年降雨量的70%，夏季多大雨和暴雨，最大年降雨量1635毫米，最大月降雨量712毫米，最大日降雨量175毫米，歷年最長(zhǎng)連綿降雨日144天；如2003年5-8月降雨量達(dá)985毫米，占年均降雨量的83.4%。

濕度：年平均相對(duì)濕度81%。

風(fēng)向：年平均風(fēng)速0.7米/秒，最大瞬間風(fēng)速33.3米/秒，年靜風(fēng)頻率68%，主導(dǎo)風(fēng)向NNW。

云量：年平均霧日38.2天，霧日冬季最多，占全年霧日的50%。

氣壓：氣壓在992.4毫巴之間，歷年最高氣壓1020.3毫巴。

雷擊天數(shù)：38天。

⑶水文

廠區(qū)內(nèi)無(wú)大的地表水體存在；廠區(qū)處于單斜坡地帶，地表為弱透水的粉質(zhì)粘土，大氣降水后絕大部分沿斜坡排入就近地下管網(wǎng)，向下滲入補(bǔ)給地下水量甚少，地下水賦存條件較差。地下水向南側(cè)排入長(zhǎng)江，地層滲透系數(shù)為0.0016m/d，地下水埋深為12.5-23米之間，滲水量為5-30m3/d；環(huán)境水主要為雨水，無(wú)腐蝕性；水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。

2.4公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況

公司主要物料的特性參數(shù)見(jiàn)表2-1

表2-2公司倉(cāng)儲(chǔ)容量與實(shí)際倉(cāng)儲(chǔ)量

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

⑴物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別

我公司生產(chǎn)所需的原料涉及有毒、有害、易燃、易爆的化學(xué)品，為液氨和濃硫酸。有害物質(zhì)物理特性、危險(xiǎn)性和毒性見(jiàn)表6.1-1。

表3.1-1?? 主要危險(xiǎn)物質(zhì)的特性一覽表

⑵危險(xiǎn)源識(shí)別

①生產(chǎn)過(guò)程

我公司生產(chǎn)設(shè)施涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的為液氨和濃硫酸輸送管道、氨酸管式反應(yīng)器。管道、管道接頭、閥門接頭因腐蝕、震動(dòng)等原因發(fā)生破裂而泄漏，潛在危害為泄漏中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。

②儲(chǔ)存過(guò)程

貯存單元涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的潛在危險(xiǎn)功能單元為液氨儲(chǔ)罐和濃硫酸儲(chǔ)罐。

液氨儲(chǔ)罐內(nèi)液氨以管道（DN50，壓力1.17Mpa）輸送方式進(jìn)入液氨蒸發(fā)器氣化為氨氣，經(jīng)管道（DN150，壓力0.8Mpa）輸送至氨氣緩沖罐，再以管道（DN80，壓力0.8Mpa）輸送至各車間，在輸送過(guò)程中存在管道破裂、閥門損壞及人為操作不當(dāng)造成泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)，潛在危害為泄漏中毒、火災(zāi)、爆炸。

硫酸以管道（DN50）直接輸送各車間，硫酸管道、管道接頭、閥門接頭因腐蝕、震動(dòng)等原因發(fā)生破裂而泄漏，硫酸泄漏產(chǎn)生大量硫酸霧，潛在危害為中毒、灼傷、腐蝕等。

3.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），在單元內(nèi)達(dá)到和超過(guò)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)臨界量時(shí)，將作為事故重大危險(xiǎn)源。

我公司涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品為液氨和濃硫酸，各危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存量見(jiàn)表3.1-2

表3.2-1? 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)表

從表3.2-1可以看出，我公司液氨貯罐構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。使用硫酸為98%的濃硫酸，對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）中無(wú)硫酸臨界量，因此不屬于重大危險(xiǎn)源。

3.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

我公司液氨在廠內(nèi)的儲(chǔ)存量超過(guò)臨界量，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，且液氨具有易燃性和爆炸性。故根據(jù)要求確定本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等級(jí)為一級(jí)。以廠區(qū)液氨罐泄漏為中心，周圍5km范圍。范圍內(nèi)主要人口集中居住區(qū)調(diào)查結(jié)果：

人口：廠區(qū)周圍5km范圍內(nèi)居民、農(nóng)戶約10萬(wàn)人，主要是XX移民片區(qū)。

社會(huì)關(guān)注區(qū)：項(xiàng)目范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)主要包括：居民點(diǎn)、學(xué)校、江北水廠、火車站等。其中有學(xué)校4所，醫(yī)院1所。水電校1500人，XX職業(yè)學(xué)校2700人，XX第三醫(yī)院XX分院300張床。

4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置

⑴成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，生產(chǎn)質(zhì)量部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，小組成員由XX、XX等組成。應(yīng)急救援辦公室設(shè)在生產(chǎn)質(zhì)量部，日常工作由生產(chǎn)質(zhì)量部兼管。

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成? 員：

應(yīng)急救援指揮成員職責(zé)及分工

①總指揮（組長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)整體的應(yīng)急救援；

②副總指揮（副組長(zhǎng)）：具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修、救護(hù)、供應(yīng)、事故通報(bào)、安置工作的指揮；

③行財(cái)部：協(xié)助副總指揮做好事故報(bào)警、報(bào)告、通報(bào)和事故處置工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；負(fù)責(zé)疏散、隔離工作的指揮。

④生產(chǎn)質(zhì)量部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)、停車工作；必要時(shí)可代表指揮部處理相關(guān)事宜。

⑵發(fā)生重大事故時(shí)，以事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

⑶協(xié)助救援組織：行財(cái)部、物流采購(gòu)部、銷售部等相關(guān)部門。

4.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告，調(diào)查事故原因，污染源性質(zhì)及發(fā)展過(guò)程，立即作出應(yīng)急處置措施反應(yīng)；及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故及其處理情況；組織轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)及處理；領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組的應(yīng)急處理工作。

環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組由辦公室和安全科組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證；提供應(yīng)急處置措施建議；協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離、和警戒工作；立案調(diào)查事故責(zé)任；做好應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

具體職責(zé)

⑴組織制定環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案；

⑵負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

⑶確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

⑷協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

⑸批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

⑹明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；

⑺事故信息的上報(bào)工作；

⑻接受公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)指令和調(diào)動(dòng)，接受安監(jiān)與環(huán)保部門的監(jiān)督和指導(dǎo)；

⑼組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

⑽負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。

4.3專業(yè)隊(duì)伍的組成及職責(zé)

⑴搶險(xiǎn)搶修隊(duì)

隊(duì)??? 長(zhǎng)：

組成人員：

職??? 責(zé)：

①搶修隊(duì)接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，正確佩戴個(gè)人防護(hù)用具，切斷事故源；根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故，以防擴(kuò)大。

②有計(jì)劃、有針對(duì)性地預(yù)測(cè)管道泄漏部位，進(jìn)行計(jì)劃性搶修，并進(jìn)行封圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

⑵消防隊(duì)

隊(duì)??? 長(zhǎng)：

組成人員：

職??? 責(zé)：

（1）消防隊(duì)接到報(bào)警后，消防隊(duì)人員佩戴好個(gè)人防護(hù)用具，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶救被困人員，消除危險(xiǎn)物品，切斷事故源，并開(kāi)啟和使用現(xiàn)場(chǎng)消防裝置進(jìn)行滅火。

（3）按規(guī)定對(duì)消防器材、消防栓、滅火器進(jìn)行定期檢測(cè)，確保其處于良好的備用狀態(tài)

（4）有計(jì)劃的開(kāi)展滅火預(yù)案演習(xí)，熟悉消防危險(xiǎn)目標(biāo)的滅火預(yù)案和消防器材的使用。

3.通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)

隊(duì)??? 長(zhǎng)：

組成人員：

職???? 責(zé)：

（1） 通訊隊(duì)接到報(bào)警后，立即通知廠指揮部及有關(guān)人員，確保電話暢通。保證指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)確無(wú)誤。

（2）根據(jù)指揮部的指令下達(dá)應(yīng)急預(yù)案處理事故的指令，采取緊急措施防止事故擴(kuò)大。

4.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)

隊(duì)??? 長(zhǎng)：

組成人員：

職??? 責(zé)：

（1） 熟悉氨、硫酸及其他物質(zhì)、粉塵對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。

（2）有計(jì)劃的開(kāi)展對(duì)中毒、受傷人員的搶救演習(xí)。

（3）儲(chǔ)備足量的急救器材和藥品，并能隨時(shí)取用。

（4）環(huán)境突發(fā)事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，根據(jù)中毒者的癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施。

（5）當(dāng)本公司救援力量無(wú)法滿足救援需求時(shí)，向上級(jí)醫(yī)療單位請(qǐng)求支援并迅速轉(zhuǎn)移傷員。

5.治安后勤隊(duì)

隊(duì)??? 長(zhǎng)：程洪明

組成人員：保安隊(duì)全體人員

職??? 責(zé)：

（1）治安隊(duì)接到報(bào)警后，應(yīng)立即設(shè)置禁區(qū)，加強(qiáng)警戒，維護(hù)廠內(nèi)秩序，引導(dǎo)外來(lái)救援力量有序進(jìn)入。

（2）指揮搶救車輛行駛路線，指揮群眾疏散。

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要、，提供搶救物資及工具、設(shè)備等。

（4）控制事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止外來(lái)人員進(jìn)入、圍觀。

5.工作程序

5.1任務(wù)受領(lǐng)及要求

環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報(bào)后，應(yīng)立即通知各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。當(dāng)出現(xiàn)重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告園區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)保局、園區(qū)安監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局，報(bào)告時(shí)間最遲不超過(guò)1小時(shí)。

報(bào)告的內(nèi)容：

⑴事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因及已造成的污染范圍；

⑵污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)。

⑶事故危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性及預(yù)采取的措施；

⑷經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等

⑸其他需要清楚的情況。

5.2趕赴現(xiàn)場(chǎng)

環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急人員和車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)明確聯(lián)絡(luò)方法。

5.3應(yīng)急處置

應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。要盡快弄清污染事故的種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，并及時(shí)將處理過(guò)程、情況和數(shù)據(jù)報(bào)指揮部。

⑴現(xiàn)場(chǎng)污染控制

①立即采取有效措施，與相關(guān)部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；

②及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民；

③參與對(duì)受危害人員的救治。

⑵實(shí)行通道控制，防止有毒、有害物質(zhì)擴(kuò)散。

應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過(guò)程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護(hù)措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害及放射性物質(zhì)污染人數(shù)范圍。并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

⑶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與報(bào)告

①污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘察；

②技術(shù)調(diào)查取證；

③配合環(huán)境監(jiān)測(cè)部門采取污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。

6.應(yīng)急救援保障

⑴內(nèi)部保障

為能在事故發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度，具體措施有：

①落實(shí)應(yīng)急救援組織，救援指揮部成員和救援專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)按照專業(yè)分工。本著專業(yè)對(duì)口，便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開(kāi)展救援的原則建立組織，落實(shí)人員，每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。

②按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，如：必要的指揮通訊、報(bào)警、搶修等器材，上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查、保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。

③定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊(duì)按照專業(yè)分工每年訓(xùn)練一次，提高指揮水平和救援能力。

（4）完善各項(xiàng)制度

1、值班制度：安排管理干部輪流值班。

2、檢查制度：每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況。

3、例會(huì)制度：在月末的安全總結(jié)中，匯報(bào)本月安全生產(chǎn)工作情況，布置下月救援防護(hù)工作。

4、總結(jié)改進(jìn)制度：與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評(píng)、同表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排查的隱患制定整改措施并有效落實(shí)。

（二）外部救援

事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，在自身救援條件受限，無(wú)力控制事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向政府有關(guān)部門求援，由政府部門來(lái)協(xié)調(diào)政府救援力量。

（三）運(yùn)輸保障

車輛的安排，運(yùn)轉(zhuǎn)的確認(rèn)和調(diào)度由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。

（四）其他保障

1、醫(yī)療保障。應(yīng)急過(guò)程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可就近送至醫(yī)院救治或及時(shí)與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場(chǎng)救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。

2、生活保障。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。

7報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)方式

報(bào)警救援信號(hào)主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)：

廠區(qū)報(bào)警電話：

消防報(bào)警：119

XX區(qū)XX中心醫(yī)院電話：120

公安局：110

XX區(qū)環(huán)保局：

XX區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保局：

XX區(qū)安監(jiān)局：

事故應(yīng)急救援中心：

8事故發(fā)生后的報(bào)告程序和注意事項(xiàng)

8.1處置事件的組織

主要是事件當(dāng)事人、單位領(lǐng)導(dǎo)、后勤領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)。

8.2報(bào)告程序

（1）發(fā)生突發(fā)中毒事件，應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（2）事故單位領(lǐng)導(dǎo)向分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向上級(jí)部門報(bào)告。

8.3注意事項(xiàng)

（1）穩(wěn)定職工情緒，要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。

（2）如有中毒或受傷人員親屬探視，由有關(guān)部門做好思想工作和接待工作。

（3）事故發(fā)生后，要維護(hù)正常的工作和生活秩序，做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。

9預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件

在值班人員或生產(chǎn)人員遇到下列情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1、突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2.發(fā)現(xiàn)中毒現(xiàn)象或發(fā)現(xiàn)投毒情況。

10事故應(yīng)急救援終止程序

10.1當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)被完全控制，確信已消除毒物擴(kuò)散污染的根源，警戒區(qū)內(nèi)無(wú)毒害危險(xiǎn)時(shí)，傷員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，由事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。

10.2報(bào)告和發(fā)布信息

由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門，以及事故發(fā)生時(shí)所涉及的周邊社區(qū)，人員發(fā)布危險(xiǎn)解除的信息，若事故發(fā)生時(shí)有請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)程序時(shí)，由指揮人員向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，危險(xiǎn)解除。

10.3事故調(diào)查

事故調(diào)查報(bào)告和生產(chǎn)恢復(fù)工作按正常程序進(jìn)行。

11應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

11.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)

本預(yù)案制定后實(shí)施后，所有應(yīng)急救援指揮部成員，各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場(chǎng)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)救援專業(yè)隊(duì)成員每年進(jìn)行兩次應(yīng)急培訓(xùn)，學(xué)習(xí)救援專業(yè)知識(shí)和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。每個(gè)人都應(yīng)做到熟知救援內(nèi)容，明確自己的分工，業(yè)務(wù)熟練，成為重大事故應(yīng)急救援的骨干力量。

11.2員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)

由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有員工每年進(jìn)行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，了解事故應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)條件，能夠在現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間做出判斷事故大小，是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，以便下步工作的順利進(jìn)行。

11.3員工應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳

根據(jù)環(huán)境污染有可能出現(xiàn)的事故情況，印制宣傳資料，向員工發(fā)放，了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)。

12演練計(jì)劃

12.1內(nèi)容

（1）防護(hù)行動(dòng)演練：指導(dǎo)公眾撤離，通道封鎖與交通管制，發(fā)放藥物與自救呼救練習(xí)，食物與飲用水控制，特殊人群的行動(dòng)安排，保衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)報(bào)警的演練；

（2）救護(hù)行動(dòng)演練；

（3）指揮協(xié)調(diào)能力演練

12.2演練頻次

每年一次

12.3演練組織

在公司總經(jīng)理的指導(dǎo)下，由主要負(fù)責(zé)人組織并實(shí)施。

13獎(jiǎng)懲

（一）有下列事跡之一的單位和個(gè)人，可以申請(qǐng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

1、在處置應(yīng)急事故中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防守有力，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者；

2、在危險(xiǎn)關(guān)頭，保護(hù)企業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)，搶救有功者；

3、為處置應(yīng)急事故獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策者；

4、其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。

（二）有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害后果給與嚴(yán)肅處理。

1、在應(yīng)急事故發(fā)生后玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的；

2、在處理應(yīng)急事故中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；

3、阻礙工作人員執(zhí)行任務(wù)的；

4、其他危害應(yīng)急增援救助工作的。

14 預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新

應(yīng)明確預(yù)案評(píng)審、備案、發(fā)布和更新要求。

（1）內(nèi)部評(píng)審；

（2）外部評(píng)審；

（3）備案的時(shí)間及部門；

（4）發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等；

（5）更新計(jì)劃與及時(shí)備案。

15 預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間

本預(yù)案于2019年8月8日頒布實(shí)施。