7.2.2發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí),事發(fā)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)宣布啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
7.2.3發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí),在應(yīng)急處置過(guò)程中,及時(shí)把信息向上級(jí)單位通報(bào)。
7.2.4發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)條件的事件時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告。
7.2.5災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級(jí)主管單位、所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。
7.2.6災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
7.3報(bào)告內(nèi)容
7.3.1內(nèi)部報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。
(2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。
(3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)。
(4)報(bào)告人姓名、單位及通訊電話。
7.3.2 向上級(jí)單位的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。
(2)事件簡(jiǎn)要情況。
(3)人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。
(4) 當(dāng)前氣象災(zāi)害情況。
(5)設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。
(6) 道路交通管制情況.
(7)有無(wú)泄漏、環(huán)境污染等次生事件發(fā)生。
(8) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。
(9)已采取的措施和救援請(qǐng)求。
8.1 響應(yīng)分級(jí)
在本預(yù)案中將災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí):
Ⅳ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)藍(lán)色預(yù)警。
Ⅲ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)黃色預(yù)警。
Ⅱ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)橙色預(yù)警。
Ⅰ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)紅色預(yù)警。
8.2 響應(yīng)程序
8.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件
氣象臺(tái)發(fā)布黃色、橙色和紅色臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警信號(hào)后,響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)
發(fā)生Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司、省公司組織實(shí)施,廠級(jí)配合應(yīng)急響應(yīng);
發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)部門應(yīng)急響應(yīng),各相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
8.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)
(1)當(dāng)應(yīng)急辦公室接收到相關(guān)信息時(shí),應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等,判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),并將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即決定(必要時(shí)召集會(huì)議研究),是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)以及相應(yīng)的級(jí)別,同時(shí)就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署。
(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。
8.2.3 響應(yīng)行動(dòng)
(1)應(yīng)急辦公室密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,隨時(shí)向各部門、各運(yùn)維單位通報(bào)臺(tái)風(fēng)路徑情況,保持與領(lǐng)導(dǎo)和地方氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)發(fā)出各項(xiàng)指令,并監(jiān)督落實(shí)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集各職能部門的第一行政正職,部署抗御臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣工作,指揮職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗值班。負(fù)責(zé)召集搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員集中到位值班,檢查消防車可靠、可用,以備應(yīng)急使用。
(2)發(fā)電部第一行政正職及有關(guān)高級(jí)主管到位值班,運(yùn)行人員加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡查工作,尤其是戶外設(shè)備防滲進(jìn)水、凝汽器閥門坑及循環(huán)水出水閥門坑水位的監(jiān)視工作,落實(shí)機(jī)組事故預(yù)想,及時(shí)調(diào)整上煤方式,關(guān)閉生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)全部門窗。
(3)設(shè)備部及維修部第一行政正職及部分搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員集中到位值班,作好各項(xiàng)抗御臺(tái)風(fēng)、防澇的準(zhǔn)備工作,保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在設(shè)備部的調(diào)度指揮下,維護(hù)單位按所轄區(qū)域,應(yīng)將排澇潛水泵到位、接通臨時(shí)電源、重要電氣、儀控柜防雨布放好,保證隨時(shí)可用。維護(hù)單位應(yīng)在生產(chǎn)廠房、配電室、控制室、柴油機(jī)房等重要場(chǎng)所零米進(jìn)出口堆集足量砂袋,確保雨水不向內(nèi)溢流;關(guān)閉生產(chǎn)廠房卷簾門;巡視供水管線,并及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急辦。
(4)燃料部行政第一正職及部分搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員到位集中值班,作好各項(xiàng)抗御臺(tái)風(fēng)、防洪的準(zhǔn)備工作。保證各崗位的通訊暢通,卸煤停止作業(yè),斗輪機(jī)到位錨定及做好防風(fēng)措施,各轉(zhuǎn)運(yùn)站及油庫(kù)門窗關(guān)閉,準(zhǔn)備應(yīng)急車輛就位備用。密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦匯報(bào)。運(yùn)行人員盡可能地保持鍋爐原煤斗煤量在高位狀態(tài)。
(5)安監(jiān)部第一行政正職和部分搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員到位,24小時(shí)留人值班,保持氣象信息暢通,監(jiān)督檢查車輛、通訊、生活后勤準(zhǔn)備工作到位,隨時(shí)提供后勤保障。
(6)物資供應(yīng)部巡查危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)的防臺(tái)措施,檢查戶外材料備件的防風(fēng)措施,專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)的發(fā)放。
(7)思政部及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作,鼓勵(lì)士氣、鼓舞斗志。
(8)物業(yè)公司第一行政正職及下屬各單位第一負(fù)責(zé)人到位值班,配合企業(yè)策劃部及應(yīng)急辦,安排食堂準(zhǔn)備足夠的生活保障;安排好對(duì)車輛的調(diào)用,確保交通暢通;安排好招待所做應(yīng)急用房。
8.3 應(yīng)急處置
8.3.1 先期處置
(1)當(dāng)發(fā)生人身傷害時(shí),相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)并報(bào)警。
(2)當(dāng)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常、受損時(shí),運(yùn)行部門應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故預(yù)想方案進(jìn)行緊急運(yùn)行方式調(diào)整及處置。
(3)當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火緊急情況時(shí),立即按運(yùn)行規(guī)程采取緊急隔離措施,組織現(xiàn)場(chǎng)撲救等。
8.3.2 應(yīng)急處置
(1)各崗位的運(yùn)行和檢修人員應(yīng)急立即展開(kāi)應(yīng)急行動(dòng),此時(shí)的指揮中心在調(diào)度室,指揮與控制由值長(zhǎng)來(lái)執(zhí)行(值班領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)后,由值班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行,值長(zhǎng)作為生產(chǎn)的總指揮),各崗位機(jī)組長(zhǎng)、主值即為現(xiàn)場(chǎng)各崗位的應(yīng)急指揮,直到本預(yù)案規(guī)定的負(fù)責(zé)人到崗后再交接崗位。
(2)當(dāng)緊急情況升級(jí)時(shí),值長(zhǎng)或公司值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)決定召集 應(yīng)急處置工作組和其他專業(yè)救援小組到位參加應(yīng)急救援工作。調(diào)度室仍為應(yīng)急指揮中心。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)調(diào)度室和其他相關(guān)人員提供的信息和警報(bào),判斷受災(zāi)情況,處理協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他專業(yè)小組行動(dòng),向上級(jí)主管單位和地方政府部門報(bào)告受災(zāi)情況。
(3)應(yīng)急辦公室保持與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的活動(dòng),給領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)計(jì)劃和啟動(dòng)行動(dòng)提出建議;幫助進(jìn)行減緩、降低事故影響或進(jìn)行恢復(fù),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求,協(xié)調(diào)其他援助人員和設(shè)備、設(shè)施。
(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)行動(dòng),減緩緊急情況,指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他專業(yè)應(yīng)急小組;保證與領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室保持通訊聯(lián)絡(luò)。
(5)各部門根據(jù)本部門具體實(shí)際情況應(yīng)預(yù)先制定人員疏散、撤離要求,當(dāng)發(fā)生的突發(fā)事件有可能影響到員工安全時(shí),及時(shí)匯報(bào)指揮領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)通知、撤離、疏散相關(guān)人員,并及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)。
(6)設(shè)備部負(fù)責(zé)保證本公司內(nèi)部和與外部的正常電話、傳真、微波、無(wú)線通信聯(lián)絡(luò);
(7)廠辦負(fù)責(zé)保證本公司內(nèi)部和與外部的正常網(wǎng)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò);建立與外界、當(dāng)?shù)卣块T的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。
(8)當(dāng)已經(jīng)明確有人失蹤,其他人與他聯(lián)系不到,各部門應(yīng)立即展開(kāi)尋找該人員行動(dòng)。搜尋和營(yíng)救行動(dòng)應(yīng)一直進(jìn)行到領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止命令。搜尋和營(yíng)救小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮和指揮中心之間應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)。
(9)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時(shí),各部門應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和報(bào)警,針對(duì)具體傷情,采取對(duì)應(yīng)的緊急救護(hù)措施,并匯報(bào)應(yīng)急指揮中心。
(10)進(jìn)入黃色(Ⅲ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,維護(hù)人員、運(yùn)行人員應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)組凝汽器閥門坑,循泵出口閥門坑水位監(jiān)視,當(dāng)水位上升趨勢(shì)增大時(shí),及時(shí)通知設(shè)備部及維護(hù)單位。
(11)設(shè)備部及維護(hù)單位根據(jù)水位上升趨勢(shì)逐臺(tái)啟動(dòng)配置的臨時(shí)潛水泵,并派人值班,監(jiān)視閥門坑水位上升情況,隨時(shí)與當(dāng)班值長(zhǎng)保持聯(lián)系。
(12)當(dāng)所有已配置潛水泵運(yùn)行情況下水位繼續(xù)上升時(shí),維護(hù)單位要盡快加裝備用的潛水泵;當(dāng)所有潛水泵啟動(dòng)后水位還不能控制的情況下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令調(diào)集其它突擊隊(duì)承擔(dān)凝泵坑、循泵坑的應(yīng)急排水搶險(xiǎn)任務(wù),經(jīng)過(guò)應(yīng)急排水,水位仍然上升,凝泵、循泵的安全運(yùn)行受到威脅時(shí),值長(zhǎng)應(yīng)按規(guī)程規(guī)定組織事故處理。當(dāng)主設(shè)備無(wú)法運(yùn)行時(shí),值長(zhǎng)下令停止相應(yīng)的機(jī)組運(yùn)行。
(13)進(jìn)入黃色(Ⅲ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,運(yùn)行人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雨水泵運(yùn)行情況的檢查,值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)了解廠區(qū)雨水排放情況,廠區(qū)內(nèi)任一道路發(fā)現(xiàn)積水,發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)通知應(yīng)急辦公室及當(dāng)值值長(zhǎng)。
(14)發(fā)電部應(yīng)落實(shí)專人巡查雨水泵情況,維修部門檢查排澇系統(tǒng)進(jìn)、出是否暢通。當(dāng)?shù)缆贩e水繼續(xù)加劇情況下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指令維修部門進(jìn)行加大排澇量的臨時(shí)措施。
(15)發(fā)生道路淹水情況時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急排水搶險(xiǎn)任務(wù)。
(16)進(jìn)入黃色(Ⅲ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,恒山項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤場(chǎng)堆煤情況及防塌措施的檢查;進(jìn)入紅色(Ⅰ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,每1小時(shí)派人對(duì)煤場(chǎng)堆煤進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)有塌方跡象,通知應(yīng)急辦公室及當(dāng)值值長(zhǎng)、藍(lán)巢項(xiàng)目部,藍(lán)巢項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急處理。
(17)當(dāng)發(fā)生大面積塌方時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急清煤工作,盡快恢復(fù)上煤。
(18)進(jìn)入黃色(Ⅲ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,設(shè)備部及維護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)雨情和入庫(kù)水情的監(jiān)測(cè),并每2小時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息,同時(shí)保持與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)防汛抗旱指揮部門的聯(lián)系。
(19)在江堤有沖垮的險(xiǎn)情跡象時(shí),設(shè)備部及維護(hù)人員應(yīng)迅速派遣部門領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)前往險(xiǎn)情發(fā)生地按應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn),同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
8.3.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
8.3.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并隨時(shí)反饋給上級(jí)應(yīng)急管理部門,為應(yīng)急決策提供依據(jù),如升級(jí)達(dá)到啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)程序條件,應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略,同時(shí)向上級(jí)和社會(huì)救援力量求助。
8.3.3.2初步處理無(wú)效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)向地方政府主管部門匯報(bào)、聯(lián)系,請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
8.3.3.3經(jīng)應(yīng)急處置后,事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。
8.3.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.3.3.5當(dāng)發(fā)生全廠停電和環(huán)境污染事故時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)全廠停電應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。
8.4 應(yīng)急結(jié)束
一經(jīng)啟動(dòng)了本預(yù)案,除非得到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正式解除警報(bào)通知,各部門不得擅自終止應(yīng)急行動(dòng)。
?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在得到當(dāng)?shù)卣块T正式解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)的信息后,根據(jù)本應(yīng)急的實(shí)際控制結(jié)果下達(dá)結(jié)束應(yīng)急應(yīng)急行動(dòng)。
終止應(yīng)急行動(dòng)的命令,具體由應(yīng)急辦在網(wǎng)上正式通知下達(dá),生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的終止應(yīng)急行動(dòng)命令由當(dāng)值值長(zhǎng)電話下達(dá)給各機(jī)組、輸灰、海通、化學(xué)運(yùn)行崗位。各運(yùn)行崗位應(yīng)在運(yùn)行日志中記錄本終止命令。