1.總則
??? 1.1編制目的
??? 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高大唐南京發(fā)電廠處置突發(fā)事件的能力，保證突發(fā)事件發(fā)生時迅速、有序、有效地開展應急救援工作，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工的生命健康及企業(yè)生產的安全、穩(wěn)定，并在突發(fā)事件后盡快恢復正常生產，根據(jù)實際情況制定本預案。
??? 1.2編制依據(jù)
??? 《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號）
??? 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第9號）
??? 《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）
??? 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）
??? 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年11月1日起施行）
??? 《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)（2015年4月24日施行）
??? 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院令第376號）
??? 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)[2005]11號）
??? 《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號）
??? 《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）
??? 《電力設備典型消防規(guī)程》（DL 5027-93）
??? 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）
??? 《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（國能安全 [2014]508號）
??? 《企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第74號）
??? 《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》（試行）
??? 《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號
??? 《中國大唐集團公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應急預案》
???
??? 1.3適用范圍
??? 1.3.1本預案適用大唐南京發(fā)電廠，針對突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、設備財產損失、環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的突發(fā)事件。
??? 1.3.2本預案指導專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的編制工作。
??? 1.4工作原則
??? 1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。
??? 1.4.2統(tǒng)一領導，分級管理。在本廠重大突發(fā)事件應急指揮機構組織協(xié)調下，各公司、部門、專業(yè)項目部按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。
??? 1.4.3快速反應，協(xié)同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設，建立統(tǒng)一協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
??? 1.4.4依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
??? 1.4.5 預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
??? 1.5預案體系
??? 大唐南京發(fā)電廠應急預案體系由綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案構成。
??? 1.5.1綜合預案
??? 綜合預案是總體、全面的預案，主要闡述大唐南京發(fā)電廠應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等，是應急救援工作的基礎和總綱。
??? 1.5.2專項預案
??? 主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現(xiàn)的緊急情況，應急而制定的救援預案。大唐南京發(fā)電廠制定的專項預案如下：
??? （1）自然災害類
??? 針對可能面臨的氣象災害如雨雪冰凍、暴風暴雨、大霧天氣等以及可能面臨的地震災害等自然災害編制的專項應急預案。
??? （2）事故災難類
??? 針對可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設備事故、火災事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類電力生產事故編制的專項應急預案。
??? （3）公共衛(wèi)生事件類
??? 針對可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專項應急預案。
??? （4）社會安全事件類
??? 針對可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會安全事件編制的專項應急預案。
??? 1.5.3現(xiàn)場處置方案
??? 在專項預案基礎上，結合現(xiàn)場實際而制定和實施的應急處理預案。
??? 針對特定的具體場所（如集控室、供氫站等）、設備設施（如汽輪發(fā)電機組、變壓器等）、崗位（如集控運行人員、消防人員、特種作業(yè)人員等），在詳細分析現(xiàn)場風險和危險源的基礎上，針對典型的突發(fā)事件類型（如人身事故、電網(wǎng)事故、設備事故、火災事故等），制定相應的現(xiàn)場處置方案。
??? 2.風險分析
??? 2.1　大唐南京發(fā)電廠概況
??? 2.1.1? 單位地址：南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值离姀S路1號
??? 2.1.2　就業(yè)人數(shù)：755人
??? 2.1.3　隸屬關系：大唐集團江蘇省發(fā)電有限公司
??? 2.1.4　主要原材料：煤
??? 2.1.5　主要產品：電力
??? 2.1.6裝機容量：目前安裝有2010年8月投產和2010年12月投產的2臺660MW超超臨界燃煤機組，共計裝機容量為1320MW。
??? 2.1.7主要設備及系統(tǒng)情況：1、2號機組的鍋爐是由哈爾濱鍋爐廠有限責任公司生產。1、2號機汽輪機發(fā)電機組由上海汽輪機有限公司生產。
??? 2.1.8鍋爐均為煤粉爐，采用半露天布置，燃用陜西和內蒙煙煤，制粉系統(tǒng)方式為直吹式，出灰和排渣方式為氣力除灰和干排渣。
??? 2.1.9汽輪發(fā)電機組為室內整體布置，屬中間再熱冷凝式機組。
??? 2.1.10主變壓器均布置在汽輪機房例柱外，屬室外布置，一期#1、2主變?yōu)镾FP9-360000/220型，二期#1、2主變?yōu)镈FP10-240000/550(單相雙繞組)，均為油浸自冷方式； 2X660MW機組出線通過220KV外送；出線2回500KV線路外送至500KV變電站。220kV升壓站于2010年8月投入運行，出線電壓等級為220kV，出線4回，其中2回接入220kV蘇莊變；另2回接入220kV高橋變。4回出線每回最大送電容量為780MVA。
??? 2.1.11循環(huán)水采用開式循環(huán)，循環(huán)水水源取自長江，采用開式循環(huán)，為凝汽器、開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)設備提供冷卻水。化學制水和化驗配套單設公用，并配有圓形燃煤場、供氫站、儲氨區(qū)、燃油泵房和2個500 m3的燃油罐，儲存0號柴油。
??? 2.2危險源與風險分析
??? 2.2.1自然條件危害分析
??? 本廠所處地平坦開闊，電廠各高架的建構筑物和生產設備，如煙囪、主廠房、除塵裝置、配電裝置、圓形煤場，卸船機等，在雷雨季節(jié)均有可能遭受雷擊，產生火災爆炸、設備損壞、人員電擊傷害事故。
??? 本廠廠址位長江邊，設有2道防洪提，但遇有特大暴雨將會引起積水或內澇，淹沒毀壞設備、廠房，造成停產事故，甚至建筑物倒塌、人員傷亡。
??? 2.2.2生產過程危險源分析
??? 2.2.2.1控制和保護系統(tǒng)
??? 本廠裝有2×660MW超超臨界燃煤機組，采用先進的DCS分散控制系統(tǒng)，實現(xiàn)爐機電集中控制，是確保電廠安全經濟運行的關鍵設施，運行人員需要監(jiān)視和控制，可能發(fā)生緊急情況不能進行完善處理，必須由DCS來實施，會發(fā)生控制、保護系統(tǒng)失靈或故障，將引發(fā)較大以上事故。
??? 2.2.2.2火災、爆炸危險
??? （1）煤場及輸煤系統(tǒng)的危險源
??? 輸煤系統(tǒng)是燃煤電廠的重要組成部分，是供給鍋爐用煤的重要設施。主要由堆取料機、推煤機、圓形煤場、給煤設備、皮帶運輸機、碎煤設備、除塵裝置、稱量及控制等部分組成。
??? 燃煤具有“自燃”的特性，大量的煤在煤場存放時如管理技術措施不力，導致熱量積聚，有引發(fā)“自燃”的危險；而煤通過輸送機輸送過程，煤粉的灑落或堵煤如不及時清理也會引起自燃，造成輸煤皮帶火災事故。
??? （2）制粉系統(tǒng)的自燃和爆炸
??? 磨煤機所磨制的煤粉除具有原煤的特性外，還具有流動性、自燃性和爆炸性等特性。當磨煤機出口溫度過高，容易發(fā)生煤粉爆炸；對于高揮發(fā)分的煤，容易引起煤粉自燃；當煤粉與空氣混合粉塵達到一定濃度時遇到一定的點火能量就會發(fā)生爆炸。制粉系統(tǒng)自身的缺陷和運行不當時，就存在著潛在的火災、爆炸的危險。
??? （3）鍋爐爐膛爆炸及尾部煙道再燃燒
??? 鍋爐爐膛爆炸分為外爆和內爆。由于設備出現(xiàn)故障，自動裝置失靈或操作失誤，使煤粉與空氣混合，形成爆炸性混合物，在爐膛內部高溫或遇明火時，可能產生爐膛爆炸的惡性事故；鍋爐熄火后在溫度較高的情況下大量供煤粉、點火前未充分通風或檢修時，操作不當，也可能引起爐膛爆炸。
??? 當鍋爐燃燒不良時，沉積在煙道尾部受熱面上的煤粉、碳黑或油粒，在高溫作用下，達到其自燃溫度時，就會發(fā)生再燃燒而嚴重損壞設備。
??? （4）燃油罐區(qū)及點火油系統(tǒng)的火災爆炸
??? 燃油系統(tǒng)主要為點火用的輕柴油輸送系統(tǒng)和貯油罐區(qū)，輕柴油是可燃性液體，閃點在38℃，燃點90～140℃，自燃點350～380℃；而爆炸極限（油品蒸汽在空氣中的濃度）為1.5～6.5%，燃油罐區(qū)有3只容積為1000m3油罐，油罐區(qū)和油泵房會因泄漏而產生油蒸氣，而油蒸氣與空氣形成爆炸混合系，遇火源有燃燒或爆炸的可能；油品在運輸、儲存和裝卸過程中很容易產生靜電，放電產生火花可能引起油品的起火和爆炸。
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