在發(fā)生較大安全事件（III級(jí)）時(shí)，由各分廠（部門）負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)廠應(yīng)急救援指揮部，由廠應(yīng)急救援指揮部按專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案要求處置。
發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）安全事件時(shí)水力發(fā)電廠應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，根據(jù)電廠應(yīng)急救援指揮部確定的事故類型啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ級(jí)）
在發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）安全事件時(shí)，由各分廠（部門）應(yīng)急救援隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援，并在事故發(fā)生的第一時(shí)間報(bào)告電廠應(yīng)急救援辦公室，廠應(yīng)急救援辦公室在接到報(bào)告的第一時(shí)間報(bào)廠分管安全副總指揮。
各分廠（部門）應(yīng)急救援隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)事故類型確定是否啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
5.2.1響應(yīng)啟動(dòng)
事故發(fā)生后，根據(jù)事故危害程度和影響范圍確定事件等級(jí)，并根據(jù)安全事件的等級(jí)，由相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）和重大（Ⅱ級(jí)）時(shí)，由建管局應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生較大安全事件（III級(jí)）時(shí)，由廠應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生一般安全事件（IV級(jí)）時(shí)，由各分廠（部門）應(yīng)急救援隊(duì)長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
各級(jí)應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)立即到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，根據(jù)事件的發(fā)展情況及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展變化情況。
（1）發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)人迅速到位，按規(guī)定的處置程序，指揮應(yīng)急救援隊(duì)員按照職責(zé)分工，迅速查明事故發(fā)生原因，凡能采取措施將事故隔離的應(yīng)首先進(jìn)行隔離，并組織安全警戒，疏散無(wú)關(guān)人員，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
（2）應(yīng)急救援技術(shù)保障組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同發(fā)生事故單位，在查明事故部位和原因后確定事故能否控制，提供相應(yīng)的專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，相關(guān)人員迅速執(zhí)行。
（3）后勤保障組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即會(huì)同發(fā)生事故單位，確定應(yīng)急救援所需物資，組織供應(yīng)，并聯(lián)系開展傷員搶救。
（4）如事故現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)法控制和挽救，危及救援人員的安全時(shí)，應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)全部相關(guān)人員，在上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
突發(fā)事故經(jīng)應(yīng)急救援實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除，不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；如事故已無(wú)法控制和挽救的，各級(jí)急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止令或授權(quán)應(yīng)急救援副總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止的決定。應(yīng)急救援終止后場(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員應(yīng)全部撤離，所有參與部門應(yīng)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員，并確保無(wú)相關(guān)人員滯留在事故現(xiàn)場(chǎng)。
生產(chǎn)安全事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部會(huì)同局辦公室、黨委工作處對(duì)發(fā)布和報(bào)道工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。適時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事件的經(jīng)過(guò)、影響、救援工作的進(jìn)展、人員傷亡等情況。
應(yīng)急救援工作實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，事故救援過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便開展事故調(diào)查和處理。對(duì)因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)做出標(biāo)志并做詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行方式，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)工作秩序，避免生產(chǎn)延誤造成損失擴(kuò)大。當(dāng)事故得到控制，立即完成下列兩項(xiàng)工作：
（1）按要求組織事故調(diào)查組，調(diào)查事故原因和制定防范措施，根據(jù)事故調(diào)查情況向上級(jí)管理部門上報(bào)。
（2）組織相關(guān)單位進(jìn)行搶修，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。
對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。
依據(jù)水力發(fā)電廠的考核制度，對(duì)事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
8.1應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
(1)應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由應(yīng)急救援指揮部視現(xiàn)場(chǎng)情況作出決定。
(2)應(yīng)急救援人員進(jìn)入有危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。
(3)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必須穿阻燃服裝，戴防毒面具，如電氣設(shè)備、電纜等著火，必須戴呼吸器，以防窒息。
(4)進(jìn)入電氣設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格的絕緣工器具。
(5)涉及防汛、水上搶險(xiǎn)必須穿救生衣。
應(yīng)急救援期間所有涉及事故的辦公固定電話、應(yīng)急救援人員的手機(jī)全部處于正常工作狀態(tài)，作為應(yīng)急電話，確保應(yīng)急救援中通訊暢通。
8.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè) （1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作由技術(shù)保障組及相關(guān)事故部門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
（2）用于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的儀器由相關(guān)事故部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方法由技術(shù)保障組決定。
（3）相關(guān)部門實(shí)驗(yàn)室做好檢驗(yàn)準(zhǔn)備。
（4）技術(shù)保障組負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)工作，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果的報(bào)告及時(shí)送達(dá)應(yīng)急救援指揮部。
（5）監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性；建筑物倒塌的可能性；現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型、特性；密閉情況，包括壓力、溫度、泄漏情況等。
9 培訓(xùn)與演練
應(yīng)急救援人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新入廠人員要按照工作要求及時(shí)培訓(xùn)。
應(yīng)急救援預(yù)案的組成和知識(shí)，應(yīng)急救援人員的崗位職責(zé)，應(yīng)急救援組織中本人所承擔(dān)的任務(wù)及各類事故救援技術(shù)，包括：
（1）消防器材的使用；
（2）個(gè)人的防護(hù)措施；
（3）危險(xiǎn)源的辯識(shí)；
（4）事故報(bào)警；
（5）緊急情況下人員的安全疏散；
（6）各種搶救的基本技能；
（7）熟悉現(xiàn)場(chǎng)疏散線路；
（8）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。
通過(guò)培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。
應(yīng)急處置預(yù)案確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，根據(jù)各專項(xiàng)預(yù)案的實(shí)際情況及季節(jié)特點(diǎn)，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織各專項(xiàng)預(yù)案演練一次。
通過(guò)演習(xí)達(dá)到下列目的：
（1）驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和符合實(shí)際情況的程度；
（2）提高救援隊(duì)伍實(shí)際救援能力，測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性；
（3）檢驗(yàn)現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；
（4）提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；
（5）通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。
獎(jiǎng)懲
???? 小浪底水電廠在應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的按照《小浪底水力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理辦法》、《小浪底水力發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》和《小浪底水力發(fā)電廠突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等有關(guān)文件條款執(zhí)行。
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11 附則
應(yīng)急預(yù)案的修訂和改進(jìn)
本應(yīng)急救援預(yù)案由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)管理和組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
當(dāng)預(yù)案演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化、組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化、救援技術(shù)改進(jìn)時(shí)，必須對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和改進(jìn)。
相關(guān)支持性文件
（1）《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）附錄七緊急救護(hù)法。
（2）小浪底水利樞紐的安全評(píng)估報(bào)告。
附件
主要危險(xiǎn)源基本情況表
序號(hào) | 危險(xiǎn)源 | 可能導(dǎo)致的事故 （事件） |
1 | 洪水 | 國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大損失 |
2 | 地震 | 國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大損失 |
3 | 庫(kù)區(qū)滑坡、塌方 | 影響樞紐安全運(yùn)行 |
4 | 滲漏 | 國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大損失 |
5 | 樞紐異常滲漏 | 危及樞紐安全 |
6 | 火災(zāi) | 危及設(shè)備、人員受到傷害 |
7 | 惡性電氣誤操作 | 發(fā)電系統(tǒng)失去控制 |
8 | 閘門啟閉失控（汛期） | 影響樞紐泄洪安全 |
9 | 泄洪建筑物事故（包括孔洞空蝕和損壞） | 影響樞紐泄洪安全 |
10 | 樞紐泄洪系統(tǒng)供電故障（汛期） | 影響樞紐泄洪安全 |
11 | 水淹進(jìn)水塔 | 設(shè)備損壞，泄洪系統(tǒng)不能正常使用 |
12 | 水淹廠房 | 設(shè)備損壞及重大經(jīng)濟(jì)損失 |
13 | 全廠對(duì)外停電 | 對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定性造成影響 |
14 | 進(jìn)水塔充水平壓系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)振動(dòng)過(guò)大 | 充水平壓管道破裂，對(duì)樞紐泄洪及發(fā)電設(shè)備造成影響 |
15 | 道路交通事故 | 車輛損壞，人身傷亡 |
16 | 水上事故 | 船只損壞，人身傷亡 |
應(yīng)急救援資源
序號(hào) | 名稱 | 數(shù)量 | 存放地點(diǎn) |
1 | 破拆工具 | 1套 | 生產(chǎn)保障部倉(cāng)庫(kù) |
2 | 登高作業(yè)車 | 1輛 | 地下廠房 |
3 | 梯子 | 若干 | 各部門庫(kù)房 |
4 | 安全繩 | 若干 | 各部門庫(kù)房 |
5 | 強(qiáng)光燈 | 若干 | 各部門辦公室 |
12.3 廠外應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)
小浪底咨詢（工程）有限公司設(shè)有測(cè)量部，負(fù)責(zé)樞紐安全監(jiān)測(cè)工作，能夠及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)布樞紐安全監(jiān)測(cè)信息；設(shè)有專業(yè)人員和工程機(jī)械，能夠完成水工設(shè)施的工程搶險(xiǎn)工作。
小浪底建管局綜合服務(wù)中心設(shè)有車隊(duì)和通訊隊(duì)，能夠提供應(yīng)急交通車輛和小浪底水利樞紐管理區(qū)通訊設(shè)備故障處理。
小浪底水利樞紐管理區(qū)公安局設(shè)有消防科，配有專業(yè)消防設(shè)備及專職消防隊(duì)員。
小浪底建管局綜合服務(wù)中心設(shè)有職工醫(yī)務(wù)室，有專業(yè)醫(yī)務(wù)人員可以參加人身傷亡事故的救援。
12.4 應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式
見(jiàn)附件1
附圖
（1）在水力發(fā)電廠所轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故時(shí)，報(bào)告程序見(jiàn)附件2：
?? （2）事故發(fā)生后，應(yīng)按事故應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急救援，事故應(yīng)急救援程序見(jiàn)附件3。
（3）地下廠房逃生路線示意圖，見(jiàn)附件4。
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