（七）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

2)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。

3)當自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。

7.1響應(yīng)分級

按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為I、II、III級。當達到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)啟動本預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。

7.1.1?I級應(yīng)急響應(yīng)：

①造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。

②需要啟動I級應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。

7.1.2?II級應(yīng)急響應(yīng)

①造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。

②發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，造成惡劣社會影響的事件；

③需要啟動II級應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。

7.1.3發(fā)生III級（3人以下重傷、其他安全事故）應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故單位按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動。

各單位必須結(jié)合本單位實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預(yù)案內(nèi)容。

7.2響應(yīng)程序

7.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)流程分為：接警通報、判斷、應(yīng)急啟動、指揮控制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個程序。

7.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

I級響應(yīng)行動

①發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)事故及險情應(yīng)由項目部立即上報公司，公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動局級應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)人員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向集團公司匯報。

②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

③當現(xiàn)出救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，應(yīng)擴大應(yīng)急相應(yīng)程序，請求外部支援。

Ⅱ級響應(yīng)行動

①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由項目部負責啟動，并向公司報告。

②項目部應(yīng)急指揮中心成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，組織應(yīng)急救援隊伍開展醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。

③向公司報告有關(guān)事故處理進展情況。

Ⅲ級響應(yīng)行動

發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由項目部按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動，采取相應(yīng)措施，消除社會影響。

在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應(yīng)進行必要的心理安慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作。

7.3處置措施

根據(jù)事故的具體情況，迅速采取有效措施，組織搶救；防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；避免救護過程中的二次傷害；注意保護好事故現(xiàn)場；及時恢復(fù)正常秩序。

7.3.1起重機械事故防范措施

1)為防止吊車、挖掘機等大型機械設(shè)備事故的發(fā)生，設(shè)備的安全防護裝置必須做到齊全、有效，在安裝、使用、維修、保養(yǎng)過程中，不得隨意更改和拆卸。

2）起重機械設(shè)備使用應(yīng)實行專人負責制及班前檢查制。檢查結(jié)構(gòu)、運轉(zhuǎn)機構(gòu)、安全防護保險裝置，電氣設(shè)施是否完好，有效。確認完好后，方可進行作業(yè)。

7.3.2起重機械設(shè)備事故應(yīng)急

起重機械設(shè)備事故類型：

1）吊車運行時發(fā)生傾覆；

2）作業(yè)中失穩(wěn)發(fā)生坍塌、斷臂；

①一旦起重機械設(shè)備發(fā)生坍塌事故，應(yīng)立即封閉現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，派專人警戒，防止他人誤入危險區(qū)域。出事地點的20米范圍內(nèi)要停止一切作業(yè)，疏散周邊可能受到影響的人員，并不得有無關(guān)人員圍觀或遠觀。

②調(diào)用救援吊車、氣焊機、切割機，迅速投入搶險。如有人員被軋、被壓，要積極做好傷員的搶救工作。被壓人員如短時間無法救出，應(yīng)對被壓者進行心理安慰，使其平靜，便于合理有效的采取措施進行救援。對損毀的機械設(shè)備，應(yīng)進行拆解，修復(fù)或更換。

③在采取有效救援措施的同時，應(yīng)立即將傷員抬離危險區(qū)，進行現(xiàn)場救護，對傷者進行止血包扎、斷肢固定，并盡最快方式與就近醫(yī)院聯(lián)系，在第一時間內(nèi)得到搶救和治療。如果受害人員有物體穿過身體，嚴禁將物體拔出，宜讓物體暫留體內(nèi)送醫(yī)院處置，在運送傷員和轉(zhuǎn)送傷員時應(yīng)聽從醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)。避免措施不當，加重傷害。

7.3.3墜落事故應(yīng)急措施

構(gòu)件和設(shè)備吊裝作業(yè)過程中發(fā)生的墜落。

①一旦發(fā)生機械設(shè)備事故導(dǎo)致人員從高處墜落，目擊者應(yīng)高聲呼救，并及時通報給項目負責人或管理人員，接報后，相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，對事故情況迅速作出判斷，及時通知醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場進行救治；根據(jù)高處墜落的不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，積極做好傷員的搶救工作。如果現(xiàn)場救治困難，應(yīng)急負責人應(yīng)撥打120求救。

②依據(jù)墜落者的傷勢情況，根據(jù)掉落地點搶救難度大小，應(yīng)急救援負責人應(yīng)召集在現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和項目技術(shù)支持組一起確定救援方案。制訂可靠措施，安全迅速的將受害者轉(zhuǎn)移至安全地帶，避免發(fā)生其他傷害；

③現(xiàn)場搶救的重點應(yīng)放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。應(yīng)依據(jù)實際情況，選用合適的方法進行現(xiàn)場救治，呼吸困難、心跳衰弱或剛剛停止者，要立即進行現(xiàn)場人工急救。同時，迅速送就近醫(yī)院進行搶救。

7.4應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施

1)發(fā)生機械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應(yīng)用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐誤吸。避免救治不當引起二次傷害；

2）如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內(nèi)大出血造成二次傷害；

3）高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；

4）發(fā)生高處墜落處應(yīng)立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關(guān)人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；

5）要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；

6)及時對高處墜落點派專人進行看護，參與事故調(diào)查的人員應(yīng)由熟悉現(xiàn)場環(huán)境的專職安全員帶路，前往現(xiàn)場調(diào)查取證，在取得充分證據(jù)，事故原因調(diào)查完畢后應(yīng)及時對該位置和類似位置進行安全防護。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。

7.5應(yīng)急心理輔導(dǎo)

1)在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；

2）對墜落在危險位置，一時不能對其進行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫(yī)生對高墜者進行心理安慰，告訴其應(yīng)急救援小組正在采取有效措施進行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當?shù)膭幼髟斐啥螇嬄浠蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢。

3）發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是因傷致殘的時候，受傷人員會覺得很悲觀，應(yīng)由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進行鼓勵；同時項目領(lǐng)導(dǎo)或公司的領(lǐng)導(dǎo)要派專人對其進行安慰，并保證做好善后處理工作，使其恢復(fù)對生活的信心，從而配合醫(yī)護人員的治療，早日恢復(fù)。

4）事故發(fā)生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴重，傷者的朋友和親屬有可能對事故的肇事者產(chǎn)生怨恨心理，特別是對可能受傷后致殘的人員要重點關(guān)注，這時要有專人對這些人進行心理撫慰，要對其進行鼓勵，使其樹立信心；要安撫人們情緒不能過激，避免這些人員對肇事者進行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故。

根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場配備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。

8.1常用物資裝備：

1）搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。

2）搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對講機等。

3 ) 醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。

8.2社會應(yīng)急資源：

救護車、挖掘機、裝載機、運輸車、汽車起重機、切割器具、發(fā)電設(shè)備等。

社會資源單位聯(lián)系電話：（項目確認應(yīng)急資源聯(lián)系電話）

當事故已得到控制，不再擴大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護，現(xiàn)場險情已排除，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有危險，現(xiàn)場救援工作視為結(jié)束，此時可以由指揮中心發(fā)布指令，解除緊急狀態(tài)，并通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除。

事發(fā)單位應(yīng)配合政府有關(guān)部門進行現(xiàn)場取證、事故調(diào)查和事故原因分析，寫出事故報告，擬定糾正預(yù)防措施并組織實施。

應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)批準，事故責任單位應(yīng)組織現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好善后處理工作。

應(yīng)急預(yù)案檢驗的目的是檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性和有效性。檢驗測試的方法有桌面推演，計算機模擬，功能性演練和現(xiàn)場實際演練。演練應(yīng)做好記錄。應(yīng)急預(yù)案進行測試后，應(yīng)根據(jù)測試結(jié)果對應(yīng)急準備的充分性和應(yīng)急響應(yīng)的及時性、準確性和有效性進行評審，找出應(yīng)急準備和響應(yīng)過程中存在的不足和缺陷問題，對于在搶救過程中發(fā)現(xiàn)的不當之處采取予以補充、修復(fù)，更新，改進應(yīng)急準備和響應(yīng)過程，使之完善。

本《專項預(yù)案》，作為《蚌五高速第五分部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》的附件，自公布之日起實施。

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中建五局安徽公司

蚌五高速第五分部

2017年3月6日