?。ㄎ澹┙?jīng)貿(mào)辦

　　負責(zé)組織調(diào)配有關(guān)防汛搶險物資。

　　（六）社會事務(wù)辦

　　負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)及受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配鎮(zhèn)政府及上級政府的救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況；組織開展救災(zāi)捐贈、儲備救助物資等工作。

　?。ㄆ撸┮?guī)劃建設(shè)辦

　　負責(zé)協(xié)調(diào)組織建筑施工企業(yè)提供一定數(shù)量的搶險工程機械備用。聯(lián)同有關(guān)部門組織檢查民房、廠房、倉庫、校舍、橋梁及在建工地的安全，及時疏散、轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。負責(zé)在建公路、橋梁的防汛工作，在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主強行清除礙洪設(shè)施。

　　（八）公用事業(yè)服務(wù)中心

　　負責(zé)市政設(shè)施的維護管理，制定市政排水管網(wǎng)排澇方案，檢查、落實市政雨水管道的疏通，保障市政排水系統(tǒng)通暢，及時排泄?jié)n水。及時處理道路兩旁危險樹木，及時改善低洼易浸地區(qū)排水設(shè)施，做好在建市政工程的臨時排水。

　?。ň牛┩饨?jīng)辦

　　負責(zé)協(xié)調(diào)通知工廠企業(yè)轉(zhuǎn)移存放在低洼處的物資以及做好防災(zāi)相關(guān)工作。

　?。ㄊ┧?/p>

　　負責(zé)所轄水利工程設(shè)施的日常管理，各項設(shè)施設(shè)備的日常維護，整改、修復(fù)險工隱患、水毀工程和薄弱環(huán)節(jié)。汛期保證人員就位值班，貫徹落實鎮(zhèn)三防指揮所的指令，及時向鎮(zhèn)三防指揮所和鎮(zhèn)三防辦報告有關(guān)情況,為鎮(zhèn)三防指揮所的決策提供搶險技術(shù)指導(dǎo)，做好防汛搶險物資器材的儲備。為各村（居）委會組織實施防汛搶險提供技術(shù)指導(dǎo)。

　?。ㄊ唬┪溲b部

　　負責(zé)組織鎮(zhèn)民兵預(yù)備役隊伍參加抗洪搶險救災(zāi)工作，集合、調(diào)動民兵預(yù)備役搶險突擊隊，擔(dān)負突擊搶險、救災(zāi)、營救受險群眾的任務(wù)，協(xié)助避險群眾安全轉(zhuǎn)移。根據(jù)鎮(zhèn)三防指揮所的請求，協(xié)調(diào)向駐莞部隊、武警申請支援。

　　（十二）公安分局、交警大隊

　　負責(zé)防汛發(fā)生突發(fā)事件時期的警戒、道路交通管制、巡邏防控、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護社會秩序和穩(wěn)定;依法打擊蠱惑群眾和盜竊、哄搶防汛物資和救災(zāi)物品，破壞防汛設(shè)施等違法犯罪行為，處置因防洪搶險引發(fā)的群體性治安事件;保障防汛期間持有市三防指揮部、鎮(zhèn)三防指揮所發(fā)放的“通行標(biāo)志”、“防洪搶險車輛臨時通行證”的車輛優(yōu)先通行，保證搶險交通的暢通;發(fā)揮“110”中心平臺作用，與有關(guān)部門聯(lián)動，突擊救援和協(xié)助指揮危險地區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移、撤離。

　?。ㄊ┫乐嘘?/p>

　　組織消防人員集合待命，隨時參與搶險救援工作，全力救助危難群眾。

　?。ㄊ模﹪练志?/p>

　　負責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測、防治等工作;編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測群防的監(jiān)測體系。

　?。ㄊ澹┕╇姽?/p>

　　負責(zé)檢測、維修或搶修轄區(qū)內(nèi)的輸變電力設(shè)施，及時排除各種故障，確保正常電力供應(yīng)，組織搶修人員隨時準(zhǔn)備執(zhí)行緊急搶修和架設(shè)臨時輸電線路任務(wù)，及時恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域供電，確保政府重要部門、三防機構(gòu)和防汛抗洪、搶險救災(zāi)及排澇的優(yōu)先用電。

　　（十六）電信分局

　　維護通訊設(shè)備、線路，及時排除故障，確保通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，建立應(yīng)急機動通訊系統(tǒng)，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行突擊搶修和應(yīng)急通訊任務(wù)，優(yōu)先保障防洪搶險通訊暢通。

　?。ㄊ撸┙煌ǚ志?/p>

　　制定、實施轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)交通運輸保障方案，組織應(yīng)急車輛、船舶等運輸工具待命，隨時運送搶險人員、搶險救災(zāi)物資和緊急轉(zhuǎn)移疏散的群眾。協(xié)調(diào)做好公路及在建公路、橋梁的防洪安全工作。

　　（十八）清溪醫(yī)院

　　負責(zé)防汛抗洪、搶險救災(zāi)前線和災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護，組織醫(yī)療救護隊伍待命，隨時開赴防洪一線，進行現(xiàn)場醫(yī)療急救、治病防病。及時向鎮(zhèn)宣傳教育辦公室提供洪澇災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品，做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消殺，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

　?。ㄊ牛└鞔澹ň樱┪瘯?/p>

　　負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)?。ǘ┬退畮?、河道、渠道防洪工程管理，制定本轄區(qū)的防汛工作計劃，貫徹落實鎮(zhèn)三防指揮所及鎮(zhèn)三防辦的防洪指令，組織搶險、救災(zāi)工作，落實本村（居）委會防汛搶險隊伍及防汛期間的值班、巡邏、檢查，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)臨時轉(zhuǎn)移安置站的管理，轉(zhuǎn)移、安置險區(qū)群眾，做好洪水善后工作，及時向鎮(zhèn)三防指揮所及鎮(zhèn)三防辦報告有關(guān)防汛工作情況。

　?。ǘ┢渌麊挝?/p>

　　負責(zé)鎮(zhèn)“三防”指揮所臨時分派的工作。

　　第三章?? 預(yù)警機制

　　一、 預(yù)警信息

　　（一）氣象水文信息

　　氣象信息由市氣象局發(fā)布和提供。

　　鎮(zhèn)三防辦指定專人接收市三防辦、市氣象局發(fā)布的水情預(yù)報預(yù)測、水情分析、天氣預(yù)報，通過三防信息網(wǎng)絡(luò)、雨量計等收集上游地區(qū)和本地的實時水情、雨情資料，做好氣象水文信息的傳遞，及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)三防指揮所報送重大水情氣象信息，便于領(lǐng)導(dǎo)作出決策，并將信息通報至鎮(zhèn)有關(guān)部門和各村（居）委會和重點企業(yè)、單位。

　?。ǘ┕こ绦畔?/p>

　　1、鎮(zhèn)內(nèi)河道、渠道信息

　　當(dāng)預(yù)報將出現(xiàn)暴雨或大暴雨時，鎮(zhèn)水利所應(yīng)加強對鎮(zhèn)各主要河道或水浸黑點進行巡查，三防辦應(yīng)在發(fā)生較大面積水浸時10分鐘內(nèi)先口頭向鎮(zhèn)“三防”指揮所常務(wù)副指揮匯報，重大險情出現(xiàn)時，鎮(zhèn)“三防”指揮所迅速組織所在村搶險，并轉(zhuǎn)移可能受淹處的群眾。

　　2、水庫工程信息

　?。?）水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加強監(jiān)測，并按照市、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，并向市、鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)報告工程運行狀況；

　?。?）水庫出現(xiàn)較大險情時，水庫管理單位應(yīng)按水庫防洪預(yù)案及時向鎮(zhèn)三防指揮所報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、險情情況。鎮(zhèn)三防辦應(yīng)馬上向市三防指揮部報告；鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)立即向水庫下游有關(guān)村發(fā)布預(yù)警，并迅速組織處置險情。

　　（3）當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)立即向市三防指揮部報告，并應(yīng)及時向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間，并按已制定的預(yù)案組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　（三）洪澇災(zāi)情信息

　　1、洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口和面積以及群眾財產(chǎn)、企業(yè)單位財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、水利、交通、電力、電信、市政設(shè)施等方面的損失。

　　2、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時收集受災(zāi)情況，向鎮(zhèn)三防指揮所報告。造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的重大災(zāi)情，須于災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)三防指揮所。鎮(zhèn)三防指揮所在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況上報市三防指揮部，核實災(zāi)情后續(xù)報。

　　二、預(yù)警報警行動

　?。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作：

　　思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增加全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護意識，做好防大汛的準(zhǔn)備；

　　組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、搶險隊伍和預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊伍建設(shè)；

　　工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水利工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的水庫、涵閘、河道等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對當(dāng)年新（重）建的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案；

　　預(yù)案準(zhǔn)備。鎮(zhèn)三防辦修訂完善各類防洪預(yù)案和水庫垮壩應(yīng)急方案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水，針對河道險工險段，還要制訂工程搶險方案；

　　物資準(zhǔn)備。按照分級負責(zé)的原則，按水利部部頒標(biāo)準(zhǔn)和省、市有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)儲備必需的防汛物料，合理配置，以備急需。在防汛重點部位應(yīng)增加儲備一定數(shù)量的搶險物料；

　　通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保通信設(shè)備的完好和暢通。健全水文、氣象觀測站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞；

　　防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信、查落實為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限時整改；

　　防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在河道、水庫、渠道內(nèi)建設(shè)的非防汛建設(shè)項目，需編制洪水影響評價報告，并經(jīng)市水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防汛的項目，依法強行拆除。

　?。ǘ┖恿骱樗A(yù)警：

　　根據(jù)各級水文部門向鎮(zhèn)三防指揮所報告的水位、流量實測情況和未來洪水趨勢，作為預(yù)警的依據(jù)。

　　鎮(zhèn)三防辦應(yīng)按照分級負責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

　　（三）漬澇災(zāi)害預(yù)警：

　　當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)按照分級負責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

　?。ㄋ模┥綕碁?zāi)害預(yù)警

　　轄區(qū)內(nèi)凡有可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，鎮(zhèn)國土分局應(yīng)及早編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點和范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案。

　　當(dāng)氣象部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)密切注意鎮(zhèn)內(nèi)存在風(fēng)險的山體，加強觀測、加強巡邏，并做好防山澇和山體滑坡的有關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即通知周邊群眾，并組織村、組及時做好群眾的轉(zhuǎn)移工作。

　?。ㄎ澹﹫缶?/p>

　　市氣象臺及其屬下的氣象觀測站、市水利工程管理單位、鎮(zhèn)水利管理所是我鎮(zhèn)洪水災(zāi)害的報警部門，負責(zé)對我鎮(zhèn)突發(fā)防汛信息或洪水災(zāi)害信息的監(jiān)測、報警和預(yù)測。

　　（六）接警：

　　鎮(zhèn)三防指揮所負責(zé)防汛報警的接警。

　　（七）處警：

　　鎮(zhèn)三防指揮所在接到洪水災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)立即向市三防指揮部報告，鎮(zhèn)三防指揮所各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，做好人員、物資等方面的相應(yīng)準(zhǔn)備措施。

　　三、預(yù)警支持系統(tǒng)

　?。ㄒ唬┓姥磻?yīng)急預(yù)案體系

　　1、鎮(zhèn)三防辦負責(zé)組織編制和修訂《清溪鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》、《清溪鎮(zhèn)防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》以及《清溪鎮(zhèn)各水庫防汛搶險預(yù)案》? 。?

　　2、各三防指揮所成員單位，根據(jù)部門職責(zé)，制定本部門的防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　3、凡經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)三防指揮所審批的預(yù)案，均具有權(quán)威性，各有關(guān)單位和村（居）委會應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行。

　?。ǘ┤乐笓]信息系統(tǒng)

　　1、完善和檢查三防指揮信息網(wǎng)絡(luò)。密切聯(lián)系市三防辦和有關(guān)單位，保障信息網(wǎng)絡(luò)鏈接，確保汛期信息資源的穩(wěn)定、安全和暢通。

　　2、按時按要求完成三防信息資料、水利工程信息數(shù)據(jù)的定期核實、更新和錄入，確保系統(tǒng)中相關(guān)信息資料的真實性、準(zhǔn)確性、時效性。

　?。ㄈ┕餐ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)

　　公共通信網(wǎng)絡(luò)包括電話、手機、傳真、電子郵件和短信息等，全鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)穩(wěn)定可靠的公共通信網(wǎng)和采用機動應(yīng)急通信系統(tǒng)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害信息及防汛預(yù)警信息的交流、互通、傳送和共享。

　　1、機房設(shè)置高程選擇要盡量能夠避免受洪水影響破壞。

　　2、局間傳輸采用多路和多手段的措施作為通信保障。

　　3、儲存適當(dāng)?shù)耐ㄐ盼镔Y器材，保障設(shè)置應(yīng)急通信所需。

　　4、利用無線電臺、應(yīng)急通信車等通信手段，迅速恢復(fù)指定地點的通信。

　　第四章?? 應(yīng)急響應(yīng)

　　一、應(yīng)急響應(yīng)原則

　　防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作按分級受理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，由鎮(zhèn)三防指揮所負責(zé)組織實施。出現(xiàn)洪水災(zāi)害或險情時，鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)第一時間采取緊急措施，防止事態(tài)及危害進一步擴大。同時，根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度及時報告市三防指揮部。各村（居）委會、有關(guān)部門、單位各負其責(zé)，相互配合，保障防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作的順利進行。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)基本措施

　　（一）漬澇災(zāi)害

　　1、出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，鎮(zhèn)三防指揮所要科學(xué)、合理指揮調(diào)度水利工程和布設(shè)排澇設(shè)施，開展自排、抽排和搶排，調(diào)節(jié)河渠水位，保障正常生活秩序。

　　2、江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防洪的壓力。

　?。ǘ┖樗斐缮襟w滑坡災(zāi)害

　　1、洪水造成山體滑坡災(zāi)害的應(yīng)急處理由鎮(zhèn)三防指揮所負責(zé)。水利所、國土分局、規(guī)劃建設(shè)辦、社會事務(wù)辦和相關(guān)村（居）委會、單位要按照職能責(zé)任分工做好相關(guān)工作。

　　2、發(fā)現(xiàn)洪水造成山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，有關(guān)村要及時向鎮(zhèn)三防指揮所報告并立即發(fā)出警報，需要緊急轉(zhuǎn)移受影響群眾時，要立即通知屬地村迅速撤離人員。轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的人員，應(yīng)本著迅速、安全、有序的原則，先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后其他人員。

　　3、出現(xiàn)人員傷亡時，應(yīng)立即組織人力緊急搶救，必要時報請上級增援。

　　4、洪水造成山體滑坡災(zāi)害時，鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)組織相關(guān)部門的專家和技術(shù)人員及時開赴現(xiàn)場，加強觀測和監(jiān)控，采取應(yīng)急措施，防止造成更大損失。

　?。ㄈ┮话汶U情

　　一般險情的應(yīng)急處理，由鎮(zhèn)三防指揮所負責(zé)，險情較嚴(yán)重時，由市三防指揮所負責(zé)，小（一）型以上水庫出現(xiàn)險情，要及時報告市三防指揮部。

　?。ㄋ模┧畮鞚?/p>

　　1、當(dāng)出現(xiàn)水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，及時向下游發(fā)出警報，并立即報告鎮(zhèn)三防指揮所。鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)立即報告市三防指揮部。

　　2、水庫潰壩的應(yīng)急處理。已宣布成立前線抗洪指揮所時，由前線抗洪指揮所負責(zé)，未宣布成立前線抗洪指揮所前，由鎮(zhèn)三防指揮所負責(zé)。首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

　　3、市三防指揮部視情況在適當(dāng)時機組織實施堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堵口創(chuàng)造條件，明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護應(yīng)急方案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。