四、應(yīng)急辦法與措施
(一)應(yīng)急處理程序
排水事故處理程序。(1)應(yīng)急辦公室接警后,立即報(bào)告應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo);(2)確定事故性質(zhì)后,應(yīng)急辦公室迅速將接警內(nèi)容分別向應(yīng)急處理指揮部報(bào)告,向城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件指揮部應(yīng)急辦公室報(bào)告;(3)應(yīng)急辦公室根據(jù)指揮長(zhǎng)的指令對(duì)相應(yīng)的應(yīng)急小組(井蓋處置及救援組、泵站及大型管涵設(shè)施事故應(yīng)急處置組、排漬搶險(xiǎn)組)下達(dá)指令;(4)井蓋處置及救援組根據(jù)指令和現(xiàn)場(chǎng)情況,調(diào)集打撈人員打撈落水者、通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救、通知公安部門派人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;(5)泵站及大型管涵設(shè)施事故應(yīng)急處置組根據(jù)指令,開(kāi)展搶修和救援工作,并視現(xiàn)場(chǎng)情況通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門、衛(wèi)生環(huán)保等相關(guān)部門支援;(6)排漬搶險(xiǎn)組根據(jù)指令,調(diào)度泵站抽排,搶排易漬水路段、居民區(qū)、立交橋下漬水;(7)應(yīng)急狀態(tài)終止;(8)向城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件指揮部應(yīng)急辦公室報(bào)告處理結(jié)果。
(二)實(shí)行報(bào)告制度
1、各區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門按照權(quán)責(zé)范圍,向市排水設(shè)施安全事故應(yīng)急指揮部及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。
2、報(bào)告分速報(bào)、確報(bào)和處置結(jié)果報(bào)告三類。速報(bào)應(yīng)在事故發(fā)生后立即上報(bào);確報(bào)應(yīng)在查清有關(guān)基本情況后迅速上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)在事件或事件處理完畢后立即上報(bào)。
3、速報(bào)內(nèi)容主要包括突發(fā)性事故的類別、發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)、人員傷亡情況等;確報(bào)應(yīng)在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)在確報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響,處理后的遺留問(wèn)題,有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
(三)實(shí)行屬地管理
各區(qū)水務(wù)局應(yīng)成立相應(yīng)的排水設(shè)施突發(fā)事件處置組,本轄區(qū)內(nèi)有突發(fā)性事故發(fā)生,不論其程度如何,本區(qū)應(yīng)急處置組應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),初步判定事故性質(zhì)及危害后,及時(shí)上報(bào),按本級(jí)管轄權(quán)限立即進(jìn)行應(yīng)急處理,在市排水設(shè)施安全事故應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,服從指揮部統(tǒng)一指揮。
(四)應(yīng)急狀態(tài)終止
1、應(yīng)急狀態(tài)終止:必須達(dá)到以下三個(gè)條件后,由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,進(jìn)入善后處理階段:一是根據(jù)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室確認(rèn),突發(fā)事件已經(jīng)得到有效控制和處置,重新恢復(fù)正常狀態(tài);二是有關(guān)部門已實(shí)施并繼續(xù)采取保護(hù)公眾免受突發(fā)事件帶來(lái)影響的有效措施;三是已責(zé)成有關(guān)部門制定和實(shí)施突發(fā)事故恢復(fù)計(jì)劃,并正處于恢復(fù)之中。
2、善后處理:(1)組織實(shí)施恢復(fù)計(jì)劃;(2)繼續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)突發(fā)事故狀況,直至基本恢復(fù);(3)評(píng)估事故損失,協(xié)調(diào)處理事故賠償和其他善后工作;(4)形成事故報(bào)告,并向相關(guān)部門移交。
五、工作要求與說(shuō)明
1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。排水設(shè)施的安全涉及社會(huì)及公眾利益,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和成員要統(tǒng)一思想,牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),做好排水設(shè)施安全事故應(yīng)急處置工作。
2、明確職責(zé)、落實(shí)方案。各成員單位根據(jù)處置預(yù)案的要求,成立專班,明確工作職責(zé),確保落實(shí)人員、設(shè)備、各項(xiàng)應(yīng)急措施的及時(shí)到位。
3、各中心城區(qū)水務(wù)局按照本區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本應(yīng)急處置預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案;兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)及各遠(yuǎn)城區(qū)水務(wù)局要建立獨(dú)立、能單獨(dú)執(zhí)行的應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)市水務(wù)局備案。