為切實加強森林火警火災的撲救工作,盡量減少森林火警火災造成的損失,保護我縣森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《重慶市森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定銅梁縣森林火警、火災應(yīng)急處置預案。
1 我縣森林的分布和火警火災發(fā)生的時期及特點
1.1 森林的分布狀況。我縣現(xiàn)有林業(yè)用地60.63萬畝,其中成片森林面積50萬畝,主要分布在東、西兩山,大部分為松、杉純林和竹、樹混交林。
1.2 火警、火災易發(fā)期。每年春季及夏秋伏旱季節(jié)(即2月至10月)是我縣森林火警、火災的易發(fā)期。
1.3 特點
1.3.1面積寬,戰(zhàn)線長。我縣森林火警、火災發(fā)生區(qū)主要涉及14個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、109個村、384個合作社、以及雙碾林場轄區(qū)。東山戰(zhàn)線長約70公里,西山戰(zhàn)線長約40公里。
1.3.2天然林禁伐后,森林覆蓋率的提高(我縣森林覆蓋率達到30.3%),地被物增厚,發(fā)生火警、火災的可能性增大。
1.3.3林區(qū)工礦企業(yè)多,隨著旅游事業(yè)的發(fā)展,進入林區(qū)旅游、度假的人員增多,人為活動頻繁,火源管理困難。
1.3.4山高坡陡,交通、通訊不便,林區(qū)一般海拔在600米左右,火情不能及時上報,組織撲救的困難較大。
2 森林防火指揮部及成員單位職責
2.1 縣人民政府設(shè)立縣森林防火指揮部,全面負責本縣范圍內(nèi)的森林防火工作,成員單位各施其責。森林防火指揮部指揮長由縣政府分管領(lǐng)導擔任,副指揮長由縣林業(yè)局長擔任。
2.2 縣府辦:領(lǐng)導、協(xié)調(diào)政府各部門森林防火相關(guān)工作。
2.3 縣農(nóng)辦:負責協(xié)助縣政府搞好全縣森林防火的指導工作及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.4 縣林業(yè)局:負責森林防火設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃,制定撲火預案,防火物資準備和供應(yīng)。
2.5 縣人武部:組織民兵積極參加森林火災撲救工作。
2.6 縣交通局:負責森林火災撲救中的交通運輸工作。
2.7 縣公安局:負責協(xié)調(diào)城市消防隊參加森林防火工作,領(lǐng)導森林公安機關(guān)查處森林火災刑事、治安案件。
2.8 縣消防中隊:組織消防隊員參加森林火災撲救工作。
2.9 縣氣象局:負責森林火險天氣預測預報。
2.10 縣電信公司:負責森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。
2.11 縣財政局:負責森林防火資金保障。
2.12 縣教育局:負責全縣中小學生防火知識的宣傳教育。
2.13 縣衛(wèi)生局:負責森林火災中傷員的救護工作。
3 撲救的準備
3.1 撲火隊伍力量的準備
3.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)均應(yīng)成立森林防火指揮部,隨時檢查、督促、指揮森林防火工作。
3.1.2建立義務(wù)撲火隊。林區(qū)國有企事業(yè)單位、工礦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社均應(yīng)組建以民兵為主的義務(wù)撲火隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級撲火隊伍100人,村級撲火隊伍100-150人,社級撲火隊伍20-30人。雙碾林場應(yīng)建立半專業(yè)撲火隊,人員30-50人。
3.1.3駐銅部隊主要承擔全縣重大森林火災的撲救,由縣護林指揮部指揮長負責協(xié)調(diào);縣人武部負責全縣民兵的調(diào)動指揮;消防、武警中隊由縣護林防火指揮部調(diào)動。
3.2 撲火物資、通訊、交通的準備。
3.2.1義務(wù)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍應(yīng)配備砍刀、毛巾、水壺、手電等主要撲火工具,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護林指揮部應(yīng)配備足夠的滅火彈、鐵掃把等。
3.2.2各級電信部門,在防火期內(nèi),凡屬于森林火警電話,要及時準確傳遞。
3.2.3各級交通、交管部門在發(fā)生山火時要組織力量及時排開路障,疏散交通,保證防火車輛、人員、物資等及時到達現(xiàn)場。
3.2.4發(fā)生森林火警按森林防火指揮程序辦理,指揮程序附后。
3.2.5縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護林防火指揮車在防火期應(yīng)隨時備戰(zhàn)值班,發(fā)生火警、火災時由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護林防火指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)用。
4 森林火災撲救知識培訓
4.1 縣以上指揮員的培訓,由市護林防火指揮部和專業(yè)消防部門組織培訓;
4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)指揮員、國營林場半專業(yè)隊長由縣護林防火指揮部組織培訓;
4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村社義務(wù)撲火隊員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部組織培訓。
4.4 林區(qū)附近的群眾,由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和護林指揮部進行森林滅火常識宣傳教育,并根據(jù)各地的具體情況,規(guī)定應(yīng)急信號,明確安全注意事項。