?? 為提高建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確?？茖W(xué)、及時、有效應(yīng)對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我廳的工作職能，制定本預(yù)案。
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（一）本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴建和拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人及以上的生產(chǎn)安全事故。

（二）本省行政區(qū)域內(nèi)已建房屋建筑或在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。

本預(yù)案建設(shè)工程是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不含交通、水利、鐵道等專業(yè)工程。

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在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省建設(shè)廳對各市州建設(shè)行政主管部門（含省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站）建立和完善建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立和擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實施工作；各施工、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

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湖南省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織體系，包括省、市州、縣（市、區(qū)）級建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織以及施工、產(chǎn)權(quán)、和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織。各級建設(shè)行政主管部門在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理為主的原則實行應(yīng)急工作責(zé)任制。

（一）各級建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

1、省建設(shè)廳根據(jù)省政府和建設(shè)部應(yīng)急工作制度及辦法，建立應(yīng)急組織體系，由分管廳長任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。建設(shè)廳負(fù)責(zé)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門，包括建設(shè)廳辦公室、建管處、城建處、房產(chǎn)處、設(shè)計處等，由建管處牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本地區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時向省人民政府和建設(shè)部報告事故情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

2、市州、縣（市、區(qū)）級建設(shè)行政主管部門根據(jù)同級人民政府和省建設(shè)廳應(yīng)急工作制度及職責(zé)分工，建立應(yīng)急組織體系，由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量事故情況，及時向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況。指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。市州級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對本地區(qū)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案工作。

（二）各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)

1、建筑施工企業(yè)：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告事故情況。

2、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。

3、施工項目部：根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項目質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。