為了切實(shí)保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)突發(fā)安全事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速和協(xié)調(diào)水平,以保證迅速正確有效地處理重大安全事故,把損失降低到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,按照“及時(shí)施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、基本情況
黃鹿鎮(zhèn)幅員面積57平方公里,總?cè)丝?6659人,轄行政村17個(gè),村民小組134個(gè),居委會(huì)1個(gè),中綿公路、羅桂公路橫穿而過,村道路18條,河流1條,水庫3個(gè),渠道5條,轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校7所,鍋爐4個(gè),醫(yī)院1個(gè),加油站1個(gè)。
二、重大安全事故的確定
本預(yù)案所稱重大安全事故指一次死亡3人以上的事故,或一次造成20人以上急性中毒的事故,或直接經(jīng)濟(jì)損失10-50萬元、100萬元的事故,或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故。
重大事故按以下分類:
1、重大火災(zāi)事故;
2、重大交通安全事故;
3、重大建筑質(zhì)量安全事故;
4、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道和其他特種設(shè)備特大安全事故;
6、急性中毒事故;
7、其他重大安全事故。
三、重大安全事故的上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全事故后,鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安辦(值班電話:7340013)。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)安辦及時(shí)將事故概況和緊急處置措施報(bào)縣政府及縣安辦,對(duì)事故發(fā)展過程中的重要情況和有待進(jìn)一步調(diào)查的事項(xiàng),要及時(shí)續(xù)報(bào)。事故單位和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,力爭(zhēng)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
四、重大事故處理程序和措施
鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到特大事故報(bào)告后,立即決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織指揮救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對(duì)重大問題作出決策。鎮(zhèn)級(jí)部門工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開展施救工作。
(一)、工作步驟
1、成立指揮機(jī)構(gòu);
2、調(diào)集力量,開展施救;
3、做好情況通報(bào)工作;
4、開展事故調(diào)查工作;
5、進(jìn)行事故處理和善后工作。
(二)工作內(nèi)容
1、成立指揮機(jī)構(gòu)
成立重大事故處理指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部,重大事故處理指揮長由趕赴現(xiàn)場(chǎng)最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任。
(1)重大事故處理指揮部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門責(zé)任人組成,下設(shè)辦公室。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的直接指揮。重大事故處理指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦。辦公室日常工作由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)。重大事故處理指揮部職能:
①發(fā)生重大事故時(shí),由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令;
②組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
③及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)救。鎮(zhèn)派出所、武裝部、醫(yī)院、供電所、農(nóng)機(jī)站等單位接到事故通報(bào)或救援后,要按照統(tǒng)一指揮,緊急調(diào)用其救治器材和人員,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。
④配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出有關(guān)書面材料。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處理工作指揮部由鎮(zhèn)長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn),現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故善后處理工作。
2、迅速開展救治工作
成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)后,可根據(jù)災(zāi)情下設(shè):
(1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位,分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的上級(jí)聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
(2)專業(yè)搶救組:主要任務(wù)是對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。如吊車、滅火、打撈、工程拆除,關(guān)閉毒氣泄漏等。