[摘要]安全文化建設在企業(yè)安全生產(chǎn)中具有重要作用。建設企業(yè)安全文化必須總體考慮,整體推進。物質文化、管理文化、精神文化是構成安全文化的三要素。在企業(yè)安全文化建設中,制度氛圍是保證,物質氛圍是基礎,情感氛圍是核心。
[關鍵詞]企業(yè)安全文化;安全文化原則;安全文化建設近年來國內企業(yè)各類事故頻發(fā),2006年1月至11月,全國發(fā)生各類傷亡事故576223起,死亡101942人。安全生產(chǎn)成為社會所關注的焦點。石油企業(yè)不僅要提供能源、創(chuàng)造利潤,還要保護環(huán)境、確保安全生產(chǎn)。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須立足實際,不斷創(chuàng)新,推進企業(yè)安全文化的建設,造就濃厚的安全文化氛圍,促進安全管理向新層次跨越。
石油企業(yè)是高風險、高投入行業(yè)。要提高石油企業(yè)安全管理的有效性,不僅在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系,還要在意識形態(tài)領域加強安全文化的建設,形成石油企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過宣傳教育等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進安全意識和行為,從而使職工從被動執(zhí)行管理制度狀態(tài),轉變成主動自覺地安全行為習慣,即從“要我安全”轉變成“我要安全”和“我會安全”。這是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是新形勢下企業(yè)內外部環(huán)境變化的客觀要求。
一、建設企業(yè)安全文化的原則
企業(yè)安全文化與企業(yè)文化一樣,是人類文化的重要組成部分。因此,建設企業(yè)安全文化必須融入企業(yè)文化建設的總體戰(zhàn)略之中,總體考慮,整體推進。
企業(yè)安全文化是一種全新的安全管理思想。建設企業(yè)安全文化必須與企業(yè)現(xiàn)實安全管理工作和企業(yè)實際緊密結合,必須與推廣、應用、開發(fā)現(xiàn)代安全科學管理與技術緊密結合。企業(yè)安全文化建設的核心是為了人。因此,要堅持以人為本,以實現(xiàn)人的價值和保護人的生命安全與健康為宗旨。
企業(yè)安全文化建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程。需要群策群力,企業(yè)各部門通力合作,齊抓共管,形成互相協(xié)作、配合默契的運作機制。
企業(yè)安全文化建設是一項長期的戰(zhàn)略工程。需要不斷地完善和不斷地向前發(fā)展,所以要堅持不懈,進行長期持久的努力。
企業(yè)管理者必須形成一致的共識并高度重視,要帶頭學習和掌握企業(yè)安全文化理論,提高認識,積極協(xié)同倡導。還要明確安全文化建設的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義,按照統(tǒng)一部署,分步實施,重點突出,力求實效的方針,切實加強領導,精心培育,全力穩(wěn)步推進企業(yè)安全文化建設的發(fā)展。
二、安全文化的三要素及其關系
物質文化、管理文化、精神文化是構成安全文化的三要素。
安全物質文化是安全活動的物質條件,同時也是安全文化的產(chǎn)物和結果。包括從設計、選址、工藝、布局、裝置、設施及防護等技術措施和硬件措施,使人身安全、健康和工作環(huán)境處于安全狀況。例如,優(yōu)良的裝備、現(xiàn)代化辦公場所、合理照明、安全通道、防塵防毒設施、噪音控制、安全設施等。企業(yè)如果沒有必要的安全物質文化,就不可能確保安全生產(chǎn),物質文化是本質安全和安全文化的基礎,是直接反映給社會和外界的表層文化。
安全管理文化是手段和方法。安全管理文化包括安全、健康的法律法規(guī)、管理體系及程序文件、安全規(guī)章制度、培訓教育、作業(yè)文件、操作規(guī)程等。例如:HSE管理方案、目標責任制及安全生產(chǎn)責任制、激勵制度等。安全管理文化是物質文化和精神文化的載體,是“軟件”和“硬件”的結合,是中層文化。
安全精神文化是行動的方向、準則,安全精神文化包括安全觀念、方針政策、思想意識、文化素質、心理素質、業(yè)績目標、企業(yè)形象等,是安全管理的“軟件”。例如:領導承諾、行為規(guī)范、企業(yè)精神、職業(yè)道德風尚等。安全精神文化體現(xiàn)安全文化的核心價值,是深層文化,在文化中起支配和主導作用。