第一章?總則
??????? 第一條 根據(jù)中央綜合治理委員會(huì)辦公室、國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2006]67號(hào))要求,為了促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),規(guī)范安全社區(qū)評(píng)定管理,特制定本辦法。
??????? 第二條 安全社區(qū)評(píng)定是依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》(AQ/T9001-2006)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)社區(qū)實(shí)施評(píng)定,確認(rèn)申請(qǐng)社區(qū)已基本滿足標(biāo)準(zhǔn),并命名國(guó)家級(jí)安全社區(qū)稱號(hào)的過程。評(píng)定遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則進(jìn)行。
??????? 第三條 凡符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》“社區(qū)”定義的城市區(qū)域、街道、社區(qū)(居委會(huì)),或企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等均可提出申請(qǐng)。
??????? 第四條 受國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托,中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)(國(guó)家安全社區(qū)促進(jìn)中心)(以下簡(jiǎn)稱促進(jìn)中心)在國(guó)家安監(jiān)總局協(xié)調(diào)司的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全社區(qū)評(píng)定與管理工作。安全社區(qū)評(píng)定管理工作的具體實(shí)施由促進(jìn)中心辦公室負(fù)責(zé)。
??????? 第五條 申請(qǐng)安全社區(qū)評(píng)定的社區(qū)必須具備兩個(gè)基本條件:
??????? (一)按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》,持續(xù)進(jìn)行安全社區(qū)建設(shè)兩年以上;
??????? (二)有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生,生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害連續(xù)兩年控制在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的考核指標(biāo)內(nèi);
??????? 注:凡啟動(dòng)安區(qū)社區(qū)建設(shè)的社區(qū)應(yīng)在啟動(dòng)20天內(nèi)呈報(bào)促進(jìn)中心備案。
??????? 第六條 促進(jìn)中心依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》編制《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》作為安全社區(qū)評(píng)定的工作標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第七條 安全社區(qū)評(píng)定程序包括材料初審、組建評(píng)定組、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、綜合評(píng)定和證后管理。
??????? 第二章?申請(qǐng)及初審
??????? 第八條 符合申請(qǐng)條件的社區(qū)向促進(jìn)中心提出申請(qǐng),按要求填寫《安全社區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書》并經(jīng)社區(qū)所在地上級(jí)政府綜合安全監(jiān)督管理部門或上級(jí)行政主管部門審核、確認(rèn)、同意并蓋章后寄送促進(jìn)中心。
??????? 第九條 社區(qū)提交申請(qǐng)書的同時(shí)應(yīng)向促進(jìn)中心提交三份工作報(bào)告,并提交電子版,主要內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? (一)社區(qū)概況,包括地域、社區(qū)特點(diǎn)、人口及構(gòu)成、安全現(xiàn)狀、已獲得的各級(jí)與安全相關(guān)的命名及命名時(shí)間等;
??????? (二)有證據(jù)的安全社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)時(shí)間;
??????? (三)按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》所進(jìn)行的各項(xiàng)工作,可參考《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》編制;
??????? (四)安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估方法、結(jié)果以及持續(xù)改進(jìn)的證據(jù)。
??????? (五)社區(qū)聯(lián)系方式,包括地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱和聯(lián)系人等。
??????? 第十條 促進(jìn)中心收到社區(qū)提交的申請(qǐng)材料后于20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局協(xié)調(diào)司認(rèn)可。
??????? 第三章?現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定準(zhǔn)備
??????? 第十一條? 經(jīng)初步審查合格的社區(qū),由促進(jìn)中心組建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。
??????? 第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定準(zhǔn)備包括組建評(píng)定組、編制評(píng)定計(jì)劃和編制評(píng)定工作文件。
??????? 第十三條 評(píng)定組成員一般為3-5名,根據(jù)評(píng)定工作量的大小而定,可以將評(píng)定組分為若干個(gè)小組。
??????? 第十四條 評(píng)定組成員的職責(zé):
??????? (一)編制相關(guān)工作文件;
??????? (二)全過程參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作;
??????? (三)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作并與申請(qǐng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通;
??????? (四)將個(gè)人的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定發(fā)現(xiàn)及時(shí)與組長(zhǎng)或其他成員溝通;
??????? (五)對(duì)申請(qǐng)社區(qū)的安全促進(jìn)工作做出評(píng)價(jià);
??????? (六)負(fù)責(zé)社區(qū)整改情況的跟蹤評(píng)定。
??????? 評(píng)定組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的有效控制負(fù)全面責(zé)任。?
??????? 第十五條 評(píng)定組成員除具備必須的培訓(xùn)、教育、工作經(jīng)歷和從事安全社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)歷外,還應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面的知識(shí):
??????? (一)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)以及與申請(qǐng)社區(qū)性質(zhì)有關(guān)的安全專業(yè)知識(shí);
??????? (二)安全社區(qū)評(píng)定程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)方面的指示。能從評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)的各種現(xiàn)象和文件記錄中作出整體判斷,給出合理的分析和客觀評(píng)價(jià);
??????? (三)善于交往。評(píng)定成員應(yīng)具備較強(qiáng)的適應(yīng)環(huán)境的能力,與申請(qǐng)方各個(gè)層次的人能夠很好地相處,營(yíng)造一種融洽的氣氛,以取得理想的評(píng)定效果。
??????? (四)與申請(qǐng)方?jīng)]有直接利益關(guān)系,保證評(píng)定結(jié)果客觀公正。
??????? 第十六條 安全社區(qū)評(píng)定人員應(yīng)客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、清廉自律。如有違反,經(jīng)查實(shí)后予以嚴(yán)肅查處。
??????? 第十七條 編制評(píng)定計(jì)劃
??????? 評(píng)定計(jì)劃是對(duì)評(píng)定工作的規(guī)范性要求,通常包括以下內(nèi)容:評(píng)定目的、評(píng)定范圍、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定組成員、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的起止日期以及評(píng)定日程安排等。評(píng)定計(jì)劃在評(píng)定前應(yīng)通知申請(qǐng)方并應(yīng)得到申請(qǐng)方確認(rèn)。
??????? 第十八條? 編制評(píng)定工作文件
?????????? 評(píng)定工作文件的主要目的是幫助評(píng)定組在實(shí)施評(píng)定過程中控制評(píng)定的進(jìn)程,進(jìn)行評(píng)定記錄和對(duì)安全社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)包括:評(píng)定檢查表、會(huì)議記錄、調(diào)查問卷、指標(biāo)評(píng)定匯總表等。