安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，離不開安全文化的支撐。山東淄博礦業(yè)集團(tuán)埠村煤礦黨委、行政同唱一臺戲，把安全文化作為推動安全發(fā)展的“動力源”，以安全文化引領(lǐng)安全發(fā)展，成效顯著，截至目前，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1000余天，創(chuàng)建礦以來最長安全周期。

采掘工是最可愛的人

如今在埠村煤礦問干部職工感觸最深刻的是什么？大家會異口同聲地說“采掘工是最可愛的人”?！安删蚬すぷ髟谧钇D苦的環(huán)境中，他們是全礦安全、效益的支撐，他們是當(dāng)之無愧最可愛的人。”說這話的時候，埠村煤礦礦長張友明、黨委書記郭恒斌對采掘工的無限感激之情溢于言表。

“用理念引領(lǐng)職工，用關(guān)愛教育職工、用親情感化職工”是埠村煤礦安全文化建設(shè)的鮮明特點(diǎn)。通過弘揚(yáng)人文關(guān)懷精神，提出了“采掘工是最可愛的人”、“上層圍著下層轉(zhuǎn)，全礦圍著采掘工轉(zhuǎn)”、“打開職工的心結(jié)，尋找心靈震撼點(diǎn)”、“下井您辛苦，上井我服務(wù)”、“管理來自溝通，溝通來自尊重，尊重來自平等，平等來自真情，真情來自大愛，大愛來自人性”等人本親情理念，使職工時時感受到無處不在的親情和溫暖，從而產(chǎn)生自豪感和成就感。

僅有好的安全理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了使人本親情理念落地生根，埠村煤礦在管理人員中開展了橫到邊、縱到底的大溝通、大培訓(xùn)活動，從礦主要領(lǐng)導(dǎo)開始按照責(zé)任體系開展各種形式的溝通交流和帶兵培訓(xùn)活動，他們把職工當(dāng)成“伙伴、朋友”，做到管理人員與職工之間互相融入，共同研究、推進(jìn)安全文化建設(shè)。

以正向激勵讓職工共享安全成果

埠村煤礦實(shí)行違章罰款返還制度，職工違章后只要以后三個月內(nèi)杜絕違章，如數(shù)返還上次違章罰款。去年以來，累計(jì)對37人次返還罰款1520元。深入開展“三無”競賽活動。對達(dá)到了“三無”個人的標(biāo)準(zhǔn)，季度內(nèi)三個月按200元、400元、600元進(jìn)行遞進(jìn)式獎勵，去年共兌現(xiàn)獎勵620萬元。在各區(qū)隊(duì)設(shè)立安全教育獎勵基金，實(shí)行安全管理人員抵押金制度，不斷加大正向激勵力度。去年累計(jì)兌現(xiàn)集團(tuán)公司、礦各類安全獎勵3000多萬元，使職工在安全與效益之間劃上了等號。絕大多數(shù)一線職工成為安全“萬元戶”。

注重打開職工的心結(jié)，尋找心靈的震撼點(diǎn)和膩煩點(diǎn)，凡是讓職工受委屈、影響職工工作積極性的事旗幟鮮明地予以糾正，讓職工保持輕松上進(jìn)的心態(tài)。去年4月份，二號井準(zhǔn)備隊(duì)干部安排兩名無上崗證職工承擔(dān)不熟練工作，導(dǎo)致這兩名職工被罰款，礦領(lǐng)導(dǎo)及時進(jìn)行了糾正，責(zé)令違章指揮的干部向工人道歉并當(dāng)場撕毀罰款單，還了職工一個公道，一時間在全礦引起了強(qiáng)烈反響。

安全文化建設(shè)所帶來的變化不僅僅反映在安全管理之中，還在潛移默化中影響著職工的價值取向。前不久，二號井一名職工在下班途中揀到一個裝有5000元的錢包，經(jīng)多方打聽及時交到了心急如焚的失主手中，在采訪他為什么這樣做的時候，他滿含深情的講到“安全文化建設(shè)處處以職工為本，礦領(lǐng)導(dǎo)把我們當(dāng)親人看，我們不僅要做安全人，更要做好人”。

安監(jiān)員沒了罰款指標(biāo)

煤礦安監(jiān)員沒有抓“三違”指標(biāo)，聽起來簡直不可思議。然而，這在埠村煤礦卻早已成為事實(shí)。去年一上手，埠村煤礦推出了無“三違”罰款指標(biāo)安全管理法，取消了安監(jiān)員抓“三違”指標(biāo)。

取消抓“三違”指標(biāo)，會不會影響安監(jiān)員的責(zé)任心？

“過去一直沿用的指標(biāo)式安全管理法，一定時期對安全生產(chǎn)起到了積極的推動作用，但存在的有多少‘三違’指標(biāo)就有多少‘三違’人員、事先落實(shí)‘三違’指標(biāo)、關(guān)掉礦燈等著抓‘三違’的弊端，容易使職工產(chǎn)生逆反、抵觸情緒。無‘三違’罰款指標(biāo)安全管理法的核心是以人為本，通過讓安監(jiān)員與職工形成利益共同體，強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)督監(jiān)察?！钡V長張友明的一番話打消了大家的疑慮。

據(jù)張友明介紹，無“三違”罰款指標(biāo)安全管理法就是把每個固定的工作場所的安全管理人員與每個職工作為一個相對對立的安全管理系統(tǒng)來對待，安全成效與每個管理人員和職工的利益聯(lián)系在一起，成為一個安全利益共同體。礦井不再考核跟班安全管理人員的罰款額和抓“三違”人數(shù)，而是考核其分管范圍內(nèi)的安全結(jié)果、精細(xì)化管理、文化建設(shè)、創(chuàng)新成果及該共同體以外如“七五”點(diǎn)安監(jiān)員、技術(shù)人員、行政管理人員和上級人員對該共同體的罰款額和安全質(zhì)量的評價。施工人員不再認(rèn)為安監(jiān)員罰款抓“三違”是為了自己掙錢，而是與自己一塊搞好安全，從而解除了精神上的枷鎖，真正成了一個自然人、安全人。安全管理人員可以直起腰來責(zé)任使然地罰款、查“三違”，徹底抹去了罰款為工資的嫌疑。

“停”“焊”“糾”

為推動整體工作的穩(wěn)步推進(jìn)，他們系統(tǒng)完善了三項(xiàng)配套措施：

“?！薄Ｗ之?dāng)頭，干就一流。對現(xiàn)場工程質(zhì)量低劣、精細(xì)化管理不到位、不按照措施要求施工、被各級領(lǐng)導(dǎo)檢查問題較多、職工操作行為隨意不規(guī)范、存有事故隱患的，堅(jiān)決停下來抓整改。

“焊”——焊接鋼性責(zé)任體系。建立完善了行政、技術(shù)、安監(jiān)三條責(zé)任體系，上級查下級，一級抓一級，按責(zé)任體系追究責(zé)任。

“糾”——有效的“一招制敵”糾偏措施。除安全共同體內(nèi)三八制安監(jiān)員和區(qū)隊(duì)干部查出的違章外，屬于嚴(yán)重違章的，一律解除勞動關(guān)系；屬一般違章的，一律回家反省一至三個月，到期持有家人簽字的個人反省書到勞人科報到并進(jìn)行培訓(xùn)，合格后再允許上崗。去年以來，先后有2人次嚴(yán)重違章被解除勞動關(guān)系，19人次一般違章被停職回家反省，安全生產(chǎn)的正氣得以樹立。