安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)的安全文化是煤炭企業(yè)員工安全價(jià)值觀和安全行為的總和，體現(xiàn)為每個(gè)員工、每個(gè)單位對(duì)安全的態(tài)度和行為方式，其內(nèi)涵豐富，涉及員工的安全思維、安全意識(shí)、安全心理等。煤炭企業(yè)的特殊性決定了安全文化在煤礦安全生產(chǎn)中舉足輕重的地位，那么如何創(chuàng)建煤炭企業(yè)的安全文化呢？筆者認(rèn)為可以重點(diǎn)從以下四方面入手。
        一、理念引導(dǎo)
        安全理念是安全文化的核心，是企業(yè)和員工做好安全工作的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。煤炭企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成了獨(dú)特的安全理念，員工達(dá)成了共識(shí)，形成了利用安全理念指導(dǎo)煤炭企業(yè)生產(chǎn)。某某礦是一個(gè)有著這近五十年建礦史的老礦，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，這些都是安全文化的積淀。近年來(lái)隨著煤炭企業(yè)快速發(fā)展，這個(gè)礦注重安全文化與神華集團(tuán)安全理念的對(duì)接，將一些諸如“安全第一、生產(chǎn)第二”，“煤礦安全工作做好了可以做到不死人、不傷人；瓦斯超限就是事故”等具有煤礦特色的理念滲透到員工心靈深處，從而達(dá)到規(guī)范員工行為的目的。
        當(dāng)然理念導(dǎo)入過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，對(duì)于員工在生產(chǎn)過(guò)程中形成的不安全習(xí)慣不應(yīng)只是簡(jiǎn)單的以罰代教，重罰輕教而應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，采用人格滲透、典型塑造等方式達(dá)成思想共識(shí)，從改變員工安全意識(shí)入手，把理念落實(shí)到行動(dòng)中。
        二、文化引領(lǐng)
        安全文化建設(shè)不是一朝一夕的，也不可能做到一勞永逸。它需要煤炭企業(yè)各部門(mén)全方位、全過(guò)程的共同努力。某某礦長(zhǎng)期堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，九位一體抓安全的管理模式，充分發(fā)揮青工先鋒隊(duì)作用，聚合安全生產(chǎn)新生力量；發(fā)揮黨員示范崗模范作用產(chǎn)生強(qiáng)大輻射帶動(dòng)作用；發(fā)揮女工半邊天作用，撐起安全一片天；發(fā)揮職工家屬第二道防線作用，用親情感染教育職工。負(fù)責(zé)宣傳的職能部門(mén)要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)宣講安全理念，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、文化長(zhǎng)廊、安全牌板等宣傳陣地將安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系講透，使員工真正做到警鐘長(zhǎng)鳴。
        堅(jiān)持用文化引領(lǐng)與員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常性的開(kāi)展井口送溫暖、安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，組織員工觀看事故案例牌板展，發(fā)生事故員工家庭現(xiàn)身說(shuō)教等形式，用身邊的事教育身邊的人。同時(shí)堅(jiān)持每日一題、每周一評(píng)、每月一考“三個(gè)一”活動(dòng)不斷線，堅(jiān)持井口“三問(wèn)”等活動(dòng)，讓員工在點(diǎn)滴間將安全知識(shí)固化于心，堅(jiān)持開(kāi)展“反三違”重獎(jiǎng)重罰，增強(qiáng)員工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活意識(shí)，使員工在思想上認(rèn)識(shí)“要我安全是愛(ài)護(hù)”、“ 我要安全是覺(jué)悟”，自覺(jué)地在行動(dòng)上由被動(dòng)接受向主動(dòng)遵守轉(zhuǎn)化。
        三、制度約束
        大家知道煤礦發(fā)生的許多事故都是由于制度不健全、制度不落實(shí)等原因造成的。如果說(shuō)文化是一種柔性的管理，制度則是一種剛性的約束。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)要求管理、裝備、培訓(xùn)三駕馬車(chē)并駕齊驅(qū)，其中管理的一個(gè)重要手段就是要用嚴(yán)格的制度來(lái)約束。要保證安全文化的有效落實(shí)，安全生產(chǎn)管理制度，安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程是煤礦安全生產(chǎn)的有效保證。
        管理制度是是企業(yè)的基本制度，煤炭企業(yè)要不斷完善對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等部門(mén)管理制度，建立健全事故隱患排查制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井跟班檢查制度和安全技術(shù)審批制度等，這些都是煤炭企業(yè)基本的管理制度。
        責(zé)任制度是安全管理制度的重要組成部分。分為領(lǐng)導(dǎo)干部生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門(mén)崗位責(zé)任制、崗位操作責(zé)任制、完善責(zé)任追究制，通過(guò)嚴(yán)格的考核機(jī)制和合理的獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動(dòng)干部員工投身安全文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。某某礦堅(jiān)持把員工個(gè)人利益與本單位文明生產(chǎn)情況結(jié)合起來(lái)，通過(guò)每月優(yōu)差區(qū)隊(duì)評(píng)比、星級(jí)工作面評(píng)比、精品工程創(chuàng)建評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)了員工干好工作的積極性。在全礦副科級(jí)以上干部中推行民主評(píng)議干部末位淘汰制度，增強(qiáng)各級(jí)管理人員責(zé)任意識(shí)。針對(duì)工作中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，出臺(tái)“三違”人員交現(xiàn)金罰款制度，經(jīng)常性的開(kāi)展安全反思討論，常思安全之策、常盡安全之責(zé)。
        安全規(guī)程的編定嚴(yán)格執(zhí)行一規(guī)程一措施，經(jīng)礦審核簽字，員工貫徹清出后簽字方可施工，這從技術(shù)層面保證施工過(guò)程中的安全，使員工心中有數(shù)，有章可循。
        當(dāng)然在制度的落實(shí)上要令行禁止，堅(jiān)持制度面前人人平等，不以遠(yuǎn)近親疏淡化責(zé)任。這是非常必要的環(huán)節(jié)，制度再?lài)?yán)再細(xì)，沒(méi)有有效落實(shí)這些都是一紙空文。
        四、素質(zhì)保證
        在現(xiàn)代化礦井建設(shè)中，安全形勢(shì)發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的提高對(duì)員工素質(zhì)提出來(lái)更高的要求。提高員工素質(zhì)可以從以下七個(gè)方面入手：一通過(guò)榮辱觀、價(jià)值觀、人生觀教育提高員工愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)、明禮誠(chéng)信意識(shí)。二是通過(guò)安全教育提高員工安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、遵章意識(shí)。三是通過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)提高員工業(yè)務(wù)水平。四是通過(guò)準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練提高員工的服從意識(shí)紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)。五是通過(guò)文化理念的宣灌滲透，提高員工對(duì)企業(yè)的凝聚力、向心力、執(zhí)行力。六是通過(guò)文明行為規(guī)范的養(yǎng)成提高員工文明意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。七是通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提高干部的創(chuàng)新意識(shí)、管理意識(shí)、素質(zhì)意識(shí)、廉政意識(shí)等。
        培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)的一種有效手段，某礦長(zhǎng)期堅(jiān)持在員工培訓(xùn)工作下功夫，采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)授課、送出去委培等培訓(xùn)方式，多渠道、多角度強(qiáng)化全員培訓(xùn)。開(kāi)展大范圍技術(shù)比武活動(dòng)，在全礦營(yíng)造比、學(xué)趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)員工學(xué)技術(shù)比技能的積極性，有力促進(jìn)員工技術(shù)素質(zhì)的提高。
        總之安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持，必須持之以恒開(kāi)展起來(lái)。堅(jiān)決避免在安全文化建設(shè)中時(shí)緊時(shí)松或“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”現(xiàn)象，要堅(jiān)持培訓(xùn)和倡導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)的安全理念，堅(jiān)持健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持規(guī)范的技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持開(kāi)展內(nèi)容豐富的安全訓(xùn)傳教育活動(dòng)，提高煤炭企業(yè)安全管理系數(shù)，真正體現(xiàn)以人為本。