當今，交通水運安全文化建設和安全生產管理工作與我國經濟高速發(fā)展相伴已進入一個新的歷史發(fā)展階段，面臨許多新情況、新問題。它要求我們以創(chuàng)新的思路來應對新的挑戰(zhàn)。在今后一個相當長的時間內，作為轄區(qū)內重點水運單位，我們板橋汽渡水運安全管理模式創(chuàng)新的思路是：形成“以人為本”為中心，以健全的安全管理制度為基礎，以事故防范為目標，以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質為保障，以遏制或減少重特大事故為重點，以不斷健全安全責任主體的自我約束機制為關鍵的現(xiàn)代安全生產管理模式。

　　以健全的安全管理制度為基礎，推進管理體系的創(chuàng)新

　　我們在原有的安全管理制度基礎上，不斷提升交通水運安全文化建設的水準，不斷推進安全生產管理體制的創(chuàng)新。根據(jù)交通部交海發(fā)【2001】383號《關于發(fā)布<中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則> (試行)的通知》和江蘇省地方海事局發(fā)布的蘇地海事【2001】202號文件要求，我處率先在全省汽渡行業(yè)貫徹實施《NSM規(guī)則》，建立安全管理體系（SMS）。我處自一九九六年四月建渡以來，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針。加強管理，虛心學習、借鑒兄弟單位先進的管理經驗，實行安全管理新機制，努力實現(xiàn)安全管理橫向到邊、縱向到底，不留死角。制定了一整套安全措施、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案，做到有章可循、防患未然，取得了較好成績，連續(xù)十一年實現(xiàn)安全“零”點目標。多次被評為省、市、廳、局及全系統(tǒng)先進和文明單位。根據(jù)調查評估出來的結論，我們對本處的SMS進行了設計，其目的是建立具有汽渡特色的SMS，在充分利用原來安全管理相關文件的基礎上，反復修改編制完成了《安全管理手冊》、《安全管理職責》、《安全管理程序》、《安全管理須知》、《安全管理應急》、《安全管理體系文件清單》等文件。初步建立了具有汽渡特色的SMS。通過采取走出去、請進來的辦法先后開展了10余次培訓活動，培訓面覆蓋了全處體系內所有人員。廣大職工還創(chuàng)新編寫一些安全生產中朗朗上口、易于掌握的格言妙語，促進了企業(yè)的安全文化建設和渡運生產安全。

　　以觀念轉變?yōu)橄葘? 實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新

　　轉變觀念，實質是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化的客觀實際，適應新形勢的要求，水運安全生產監(jiān)督管理方式的創(chuàng)新，一是要實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。水運安全生產監(jiān)管工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上。二是要實現(xiàn)由經驗型管理向技術型、專業(yè)化管理轉變。傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠先進技術和專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。三是管理客體應由單位為主的“小安全”管理向全社會的“綜合治理”的管理轉變。安全生產管理方式必須適應我國經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發(fā)的特點，即由過去只注重對國有企業(yè)的管理轉向對各種所有制企業(yè)，尤其是要強化對非公有制中小企業(yè)、個體運輸企業(yè)和外資企業(yè)的安全生產監(jiān)督的全社會的綜合治理工作。四是安全生產主體由分散、橫向管理向集中、垂直管理的轉變。職業(yè)安全管理工作的職責特點應是依法行政、依法監(jiān)察，這就要求其管理體系必須是一個集中、統(tǒng)一和垂直的管理體系。

　　 水運安全生產監(jiān)管工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上。強化安全檢查是重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上的一項重要措施。也是我處實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變的一項重要舉措。“前”“后”之間，轉變的不僅僅是順序，更關系到一個穩(wěn)健發(fā)展的安全系數(shù)和安全監(jiān)管督查成效的整個流程！我處明確各項檢查的責任人與檢查周期，實施班組日查、專項周查、全處月查制度，通過不同的明查、巡查、暗訪、抽查等形式加大對安全生產各環(huán)節(jié)監(jiān)管，對檢查整改意見舉一反三，狠抓綜合整治，有的還開展專題整改活動。同時在制度上鼓勵職工查找隱患，在《安全獎懲制度》中明確職工舉報隱患與違章給予獎勵。我們經常在全處組織開展“查隱患找違章”活動，動員全處職工參加，對找出的隱患抓緊落實整改的同時，對參與活動并查出隱患的同志予以獎勵，從而進一步調動職工參與排查隱患的積極性，使得隱患排查的活動引向了深入，查出了一些有較大影響的隱患，并得到及時整改，真正把“事后處理”變成“事前預防”。2007年，組織安全大檢查11次，查出各類問題65項，現(xiàn)已全部整改。

　　以科技進步為依托，實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新

　　科學技術是第一生產力。要實現(xiàn)水運安全生產形勢的根本性好轉，必須緊緊依靠科技進步，大力發(fā)展安全科學技術，以改造傳統(tǒng)產業(yè)和企業(yè)，從設計、工藝、技術裝備上保障安全生產，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術手段，使企業(yè)的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、工藝和設備，以減少傷亡事故的發(fā)生。在今后一個相當長的時間內，安全科學技術研究和發(fā)展的重點：一是在控制重特大事故上要有新的突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關鍵技術問題；要抓好重大危險源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。二是加強安全生產的技術基礎工作，推進安全生產工作的信息化建設。健全安全生產信息網絡和安全生產信息與事故統(tǒng)計網絡體系。三是結合我國實際，跟蹤國外發(fā)達國家水運安全技術的發(fā)展趨勢，并加強研究和消化吸收。四是實施安全科技示范工程，推進安全科技成果產業(yè)化，重大危險源的普查、評估與監(jiān)控。

　　水運安全工作離不開設備的保障，為了保證安全渡運，我們在保證現(xiàn)有設備良好的基礎上，從設備技術改造上入手，用科技手段保安全。近年不斷加大基礎設施的建設與改造，提升了硬件設備，為安全渡運打下了良好的技術基礎。以科技進步為依托，實現(xiàn)了管理手段的創(chuàng)新。