企業(yè)安全文化是社會(huì)文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的一種文化產(chǎn)物，是在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合反映，它包括安全宣傳、文藝、法制、管理、教育、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)和組織措施。它以全體員工為對(duì)象，突出以人為本，運(yùn)用科學(xué)的理念、方法和手段對(duì)員工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地統(tǒng)一員工意志，以保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1 企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義

安全文化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程，對(duì)保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義，能使企業(yè)成為有共同價(jià)值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體，從而提高企業(yè)的整體安全素質(zhì)。世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化意識(shí)，對(duì)提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，減少安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。

建設(shè)企業(yè)安全文化是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。企業(yè)安全文化作為社會(huì)文化的重要組成，是“代表中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向”在安全生產(chǎn)中具體體現(xiàn)，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，就是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把“三個(gè)代表”的要求具體化，切實(shí)抓好建設(shè)企業(yè)安全文化。

建設(shè)企業(yè)安全文化是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。以人為本就是一切以人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。人是企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展最活躍、最重要、最根本的因素，人力資源是企業(yè)最寶貴的資源。通過企業(yè)安全文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)，同時(shí)也為員工創(chuàng)造一個(gè)安全健康的工作環(huán)境。

建設(shè)企業(yè)安全文化是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與國際競爭的需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，走向國際化，就要增強(qiáng)國際競爭力，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，企業(yè)安全文化推動(dòng)在企業(yè)市場(chǎng)競爭中發(fā)揮了不可替代的作用。我們抓好企業(yè)安全文化，建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全長效機(jī)制，必有利于提高企業(yè)素質(zhì)，樹立企業(yè)的良好形象，為企業(yè)應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件。

2 企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持的原則

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面創(chuàng)造了新的財(cái)富，另一方面帶來重大傷亡事故，安全文化是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、科學(xué)安全地實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，是以人力資源為本，通過提高人的安全素質(zhì)，達(dá)到安全文化普及的目的。

建設(shè)企業(yè)安全文化應(yīng)該堅(jiān)持以下3條原則：(1)建設(shè)企業(yè)安全文化必須堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針。黨和國家歷來十分重視安全生產(chǎn)工工作，黨的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)”的方針，是企業(yè)安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，必須在實(shí)際工作中得到始終體現(xiàn)。(2)建設(shè)企業(yè)安全文化必須堅(jiān)持立足于實(shí)際應(yīng)用。安全文化建設(shè)是直接為安全生產(chǎn)服務(wù)的，必須在內(nèi)容和形式上體現(xiàn)實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性，起到教育和規(guī)范職工的作用。(3)建設(shè)安全文化必須堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新。隨著企業(yè)改革的深化，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益、組織形式和就業(yè)崗位呈現(xiàn)多樣化，安全文化建設(shè)必須結(jié)合新的情況研究解決新的問題，在創(chuàng)新中保持發(fā)展。

3 企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容

安全文化同其他文化一樣有著無形和有形兩個(gè)層面：無形安全文化層面包括意識(shí)、觀念、理論等；有形安全文化層面包括制度、技術(shù)、設(shè)施等。安全文化其核心是安全素質(zhì)，包括文化修養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全技能、行為規(guī)范等等。無論有形和無形的安全文化，作為一種文明都圍繞著一個(gè)主體——人而展開。同煤集團(tuán)突出以人為本，從以下幾方面建設(shè)企業(yè)安全文化：

(1)堅(jiān)持培育和倡導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)的安全理念

長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐，在同煤集團(tuán)形成的安全理念有：帶著感情抓安全；安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；安全工作責(zé)任重于泰山；條條規(guī)程血染成，不能再用血驗(yàn)證；安全工作無小事等等這些安全理念有力地指導(dǎo)了安全生產(chǎn)。新同煤組建以來，由于生產(chǎn)礦井特別是參組礦所有制不同，生產(chǎn)經(jīng)營模式不同，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不同，客觀上造成了安全管理體制、機(jī)構(gòu)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求的不統(tǒng)一，使集團(tuán)公司在安全上出現(xiàn)了復(fù)雜的管理局面。面對(duì)這種情況，集團(tuán)公司董事長提出了“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全工作理念，這一理念的提出是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大員工最根本利益的具體體現(xiàn)，是貫徹上級(jí)安全指示精神的實(shí)踐舉措，是對(duì)“安全第一、預(yù)防為主”方針的進(jìn)一步深化，是對(duì)“帶著感情抓安全”理念內(nèi)涵的進(jìn)一步延伸，是解決重生產(chǎn)、輕安全實(shí)際問題的強(qiáng)硬措施，為加強(qiáng)集團(tuán)公司安全工作，實(shí)現(xiàn)新同煤安全管理統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提供了重要思想保證。

(2)堅(jiān)持健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

制度建設(shè)也是企業(yè)安全文化一項(xiàng)重要內(nèi)容。集團(tuán)公司每年堅(jiān)持開展“制度回頭看”活動(dòng)，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際。全面完善和修訂《大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度》，覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)職能部門和二級(jí)單位副總以上崗位，并把安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)化落實(shí)到了井下每個(gè)崗位、每個(gè)職工，建立了橫到邊、縱到底的安全責(zé)任管理體系。建立了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，堅(jiān)持執(zhí)行安全會(huì)議、隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)管理等各種安全制度，把各項(xiàng)安全責(zé)任制度落實(shí)到位。

(3)堅(jiān)持實(shí)行規(guī)范的安全技術(shù)培訓(xùn)

把強(qiáng)化安全培訓(xùn)、提高員工素質(zhì)當(dāng)做安全一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。充分發(fā)揮以培訓(xùn)中心為核心，以大同煤炭高級(jí)技工學(xué)校、北岳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，以各二級(jí)單位培訓(xùn)部門為基本培訓(xùn)單位的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，堅(jiān)持以素質(zhì)能力建設(shè)為核心，以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，采用辦班培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專家講座、座談?dòng)懻摰榷鄬哟味嘈问降陌踩嘤?xùn)形式，做到既豐富多彩又生動(dòng)活潑，學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。通過培訓(xùn)提高員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，規(guī)范員工的操作行為，為安全工作穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(4)堅(jiān)持開展內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)

堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，積極開展黨員身邊無事故活動(dòng)，職工代表安全巡視、開展“安康杯”競賽、“青年安全警鐘行動(dòng)”等活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的安全宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，開辟了安全專欄和專題節(jié)目。深入基層，組織開展了親情寄語、區(qū)隊(duì)換班室張貼“全家福”、班前人井安全宣誓、安全長卷萬人簽名和”小手拉大手，安全一起走“等多種形式的親情教育活動(dòng)，把家庭溫暖融人安全文化，用親情構(gòu)筑安全平臺(tái)。組織開展安全研討活動(dòng)，編發(fā)《重要安全文件匯編》、《生命警示錄》、《瓦斯事故反思錄》、《煤礦安全生產(chǎn)格言選編》等安全教育讀本，為基層單位開展安全教育活動(dòng)提供了教材，豐富了企業(yè)的安全文化。每年以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，深入開展豐富多采的牌板展覽、安全檢查、文藝演出、論文研討等安全活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，提高了職工“我要安全“的自覺性、主動(dòng)性。大力營造了全員、全社會(huì)”關(guān)注安全，關(guān)愛生命“的氛圍。

(5)堅(jiān)持不斷推進(jìn)安全管理工作的創(chuàng)新

以建設(shè)安全本質(zhì)型企業(yè)為目標(biāo)，積極探索安全工作的新方法、新手段。集團(tuán)公司提出了安全管理”六化一落實(shí)“新方法，要求做到：嚴(yán)明紀(jì)律，安全管理軍事化；嚴(yán)格制度，安全制度依法化；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化；廣泛參與，安全責(zé)任全員化；科技興安，安全技術(shù)科學(xué)化；強(qiáng)化培訓(xùn)，安全教育素質(zhì)化；安全工作強(qiáng)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，推動(dòng)了集團(tuán)公司安全管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。忻州窯礦開展了職業(yè)安全健康管理體系試點(diǎn)工作，完成了體系認(rèn)證。馬脊梁礦積極推行就近管理新模式明確規(guī)定各區(qū)隊(duì)、各級(jí)人員的管理范圍，考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，形成了工作主動(dòng)干，人人有事管理，事事有人管的管理局面。四臺(tái)礦突出人性化管理，實(shí)施精細(xì)化管理，將人性化管理的內(nèi)涵融于安全管理的全過程，實(shí)現(xiàn)了由定性管理向定量管理的過渡。安全管理手段的不斷創(chuàng)新，賦予了企業(yè)安全文化新的內(nèi)涵，推動(dòng)了企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展。