從最高法、最高檢方面獲悉,應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,依法懲治安全生產(chǎn)違法行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
哪些行為涉嫌安全生產(chǎn)犯罪?
《辦法》對(duì)安全生產(chǎn)犯罪案件涉及的主要罪名作出了列舉式規(guī)定,明確了應(yīng)適用《辦法》的安全生產(chǎn)犯罪案件的范圍,即涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件主要包括下列案件:
重大責(zé)任事故案件;強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案件;重大勞動(dòng)安全事故案件;危險(xiǎn)物品肇事案件;消防責(zé)任事故、失火案件;不報(bào)、謊報(bào)安全事故案件;非法采礦,非法制造、買賣、儲(chǔ)存爆炸物,非法經(jīng)營,偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件。
最高法刑四庭法官李加璽解釋說,從廣義上講,安全生產(chǎn)犯罪既包括個(gè)人故意破壞生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、故意干擾生產(chǎn)、作業(yè)進(jìn)程或者直接故意危害生產(chǎn)、作業(yè)人員人身安全的犯罪,也包括因過失導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的犯罪。
“根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,對(duì)于個(gè)人故意實(shí)施的直接破壞生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)或者危害生產(chǎn)、作業(yè)人員人身安全的犯罪行為,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)直接立案偵查,一般不涉及行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題。”
公職人員涉嫌犯罪線索如何處理?
《辦法》要求,各級(jí)應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、檢察院應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段,逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。
應(yīng)急管理部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)行使公權(quán)力的公職人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的問題線索,或者應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在查處有關(guān)違法犯罪行為過程中發(fā)現(xiàn)行使公權(quán)力的公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
《辦法》對(duì)日常執(zhí)法、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督分別作出了規(guī)定。
按照《辦法》,公安機(jī)關(guān)作出立案、不予立案決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知應(yīng)急管理部門,并抄送同級(jí)檢察院。應(yīng)急管理部門對(duì)不予立案有異議的,可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)復(fù)議或者建議檢察院監(jiān)督。