2022年11月10日16時10分許,防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司主平硐廢棄巷道發(fā)生一起冒頂事故，造成1人死亡。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,防城港市防城區(qū)人民政府11月16日成立防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司“11·10”冒頂事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)自然資源局局長擔(dān)任副組長，市公安局防城分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)人社局、區(qū)總工會、十萬山瑤族鄉(xiāng)人民政府等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任成員，全面負責(zé)事故調(diào)查工作，并邀請區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院派員全程參與。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，對該事故進行了現(xiàn)場勘查、取證、調(diào)查和分析等工作，委托湖南煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心專家組對事故原因進行專業(yè)技術(shù)分析，調(diào)取了大菉鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療記錄，確認了死亡原因。查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因以及人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，對事故的性質(zhì)和責(zé)任進行了認定，對有關(guān)責(zé)任單位及人員提出了處理建議，并針對事故發(fā)生的原因及存在問題，提出整改建議和事故防范措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下:

一﹑事故概述

（一）事故發(fā)生的時間

2022年11月10日16時10分許。

（二）事故發(fā)生的地點

防城港市防城區(qū)十萬山瑤族鄉(xiāng)四方嶺村防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱螢石礦業(yè)公司）主平硐廢棄巷道（距主斜坡道入口交岔點往里60m位置）。

（三）事故責(zé)任單位

防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司。

（四）事故類型

冒頂片幫。

（五）事故傷亡情況

事故共造成1人死亡，死者張錦火，男，59歲，漢族，身份證號碼：3326************31，住址：浙江省仙居縣下各鎮(zhèn)張店村張店街228號，系防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司爆破管理人員。

（六）事故直接經(jīng)濟損失

事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣叁佰伍拾萬元（￥3500000.00元），主要包括張錦火的一次性死亡補助金、喪葬費及贍養(yǎng)費等與事故相關(guān)的賠償費用以及企業(yè)停業(yè)整頓期間工人工資。

（七）事故現(xiàn)場概況

事故現(xiàn)場位于防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司+112m主平硐廢棄巷道，主平硐廢棄巷道距主平硐與主斜坡道交岔點59-62m一段，其巷道左側(cè)有原兩條廢棄巷道的開門位置（間距僅2.5m），其頂部已垮落，此段巷道寬達6.1m，又為裸體巷道，現(xiàn)場勘察時發(fā)現(xiàn)，垮落后的頂板局部也已離層，用撬棍輕輕一撬，就有大塊矸石掉落，且有褶曲，因此為集中應(yīng)力區(qū)，巷道頂板巖層在長期未支護情況下，由于自重，逐漸出現(xiàn)縫隙、甚至斷裂。

二、基本情況

（一）事故發(fā)生單位基本情況

防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司，位于防城區(qū)十萬山瑤族鄉(xiāng)四方嶺村，礦區(qū)范圍地理坐標(biāo)：東經(jīng)108°07′27″～108°08′03″，北緯21°55′00″～21°55′40″，面積1.2706km2。

該公司成立于 2005年10月1 日，原設(shè)計生產(chǎn)能力為2萬噸/年。礦山自2013年9月23日獲得采礦許可證至2015年5月期間，由于自身原因及外部市場因素，開采一直不正常，礦山自2015年5月至今一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

礦山在2019年9月23日取得采礦許可證延續(xù)后，于2020年8月委托廣西宏亞設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司對原開采方案重新進行設(shè)計，2020年9月2 日獲得廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理局出具的《防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司四方嶺螢石礦地下開采系統(tǒng)（改建）安全設(shè)施設(shè)計》審查意見書（桂應(yīng)急非煤項目審字〔2020〕9號），同意礦山按3萬噸/年進行改建，礦山于2020年9月開始施工建設(shè)。2022年8月22日，變更法人代表為龔澤平。

在改建過程中，礦山根據(jù)實際情況，擬對原設(shè)計進行優(yōu)化，于2022年7月委托廣西工業(yè)設(shè)計研究院有限公司編制《防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司四方嶺螢石礦安全設(shè)施重大變更設(shè)計》，將提升系統(tǒng)建設(shè)改為平硐建設(shè)重大變更，經(jīng)自治區(qū)組織專家審查，于2022年8月19日通過并批復(fù)，同意礦井按此《重大變更設(shè)計》進行基建施工。到事故發(fā)生時，礦井正在按變更設(shè)計對主斜坡道+42m以下進行掘進施工作業(yè)。

（二）礦井工程情況

1.基建工程名稱：防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司礦山井道開挖工程，以滿足三級礦量的要求、礦山基建井巷工程量為23823m3，該項目于2021年3月27日開工建設(shè)，計劃基建期為1.7年（20個月）。

2.基建工程情況:設(shè)計基建新增巷道總共3651.2m（包括擴幫長度638m），另利用現(xiàn)有巷道1305m;設(shè)計斜坡道和中段巷道采用三心拱斷面，直墻高1.6m，圓弧高0.7m，底寬3.35m。巷道施工由廣西利港建設(shè)工程有限公司實施爆破施工及爆破安全管理，爆破后巖石清運工作由四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司安排人員采用礦用四輪車符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的礦山車清運出硐外。

3.至事故發(fā)生前項目完成情況。變更設(shè)計改建項目自2022年8月底開始動工，至2022年11月9日共完成主平硐斜坡道改造（擴刷）410m、主平硐斜坡道掘進170米，安全出口掘進54m（主斜坡道與主斜井聯(lián)絡(luò)巷的貫通巷，同時作為目前主斜坡道掘進的進風(fēng)巷，見附件通風(fēng)系統(tǒng)示意圖）;鋪設(shè)了自主平硐至主斜坡道目前掘進工作面的壓風(fēng)管路、供水管路、動力電纜及通信電纜等各600多米。到事故發(fā)生前，礦井只有主平硐斜坡道掘進施工，事故發(fā)生當(dāng)班，此作面頭因無火工產(chǎn)品停止作業(yè)。

4.作業(yè)制度。目前礦井正處于基建階段，每天只有一班人員入井對主平硐斜坡道一個掘進工作面施工作業(yè)，該掘進工作面作業(yè)循環(huán)由廣西利港建設(shè)工程有限公司實施爆破施工及爆破安全管理，然后由公司安排人員出渣、清理。每班11 人左右，下井作業(yè)人員由礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，經(jīng)法人龔澤平批準(zhǔn)。

5.證照情況。防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司目前為改建、基建礦井已依法取得采礦許可證。采礦許可證號：C4506012010126130095446，有效期2019年9月23日至2025年9月23日。營業(yè)執(zhí)照：91451381MA5NXFFE8D，登記日期2022年08月22日，營業(yè)期限2005年10月11日至2025年10月11日。

至事故發(fā)生時，配備有公司領(lǐng)導(dǎo)6人，主要負責(zé)人龔澤平、礦長兼總工程師季永建均未取得安全生產(chǎn)知識與能力考核合格證。2022年11月18日龔澤平、季永建取得安全生產(chǎn)知識與能力考核合格證。

6.公司（礦井）安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置。（1）公司（礦）五職礦長和技術(shù)管理人員配備情況。公司任命有主要負責(zé)人（法人）1 人，礦長兼總工程師及生產(chǎn)副礦長1人，安全副礦長2人，機電副礦長1人、水文地質(zhì)副礦長1 人，共計6名公司（礦）領(lǐng)導(dǎo)。至事故勘察時，公司未配備專職采礦、地質(zhì)、測量、機電專職技術(shù)人員，分別由總工程師、安全副礦長、水文地質(zhì)副礦長、機電礦長兼任；（2）公司設(shè)置有生產(chǎn)技術(shù)科、安全科及辦公室三個安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

（三）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)履職情況

防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司持有合法有效的證照等手續(xù)，成立有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定有各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和下井作業(yè)制度，但安全管理機構(gòu)設(shè)置不健全、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊，安全管理混亂，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不到位；開展了員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核并記錄，但培訓(xùn)內(nèi)容不全，無頂板管理培訓(xùn)內(nèi)容；開展了安全生產(chǎn)檢查和隱患排查及召開安全生產(chǎn)會議并記錄，制定有分級管控制度和建立有雙重預(yù)防機制，但未建立頂板分級管理、井巷維護維修、巷道變形日常觀測等技術(shù)制度并落實管控措施；沒有認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳印發(fā)關(guān)于進一步加強金屬非金屬地采礦山頂板管理工作的若干措施的通知》（桂應(yīng)急發(fā)〔2020〕125號）、《廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于加強非煤礦山安全標(biāo)志和金屬非金屬地下礦山密閉安全管理的通知》（桂應(yīng)急辦發(fā)〔2022〕73號）等文件精神，加強對頂板和盲巷的安全管理，日常隱患排查治理不到位；下井管理制度執(zhí)行不嚴，人員可以隨意進入，安全管理不到位。

三、事故發(fā)生及救援經(jīng)過

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2022年11月10日當(dāng)天因無火工產(chǎn)品，當(dāng)班井下作業(yè)頭面未施工作業(yè)。下午15：40分，礦井爆破管理員張錦火（同時兼礦井安全管理人員、下井帶班領(lǐng)導(dǎo)）叫雜工周蘭弟（主要負責(zé)井下巷道清理、電纜懸掛工作）陪同其一同入井檢查、察看。約16：00分，兩人穿好工作服、礦靴、佩戴好礦燈，先后自礦井主平硐井口進入（進入前未在主平硐井口檢身房入井登記表上簽字），張錦火走在前面，周蘭弟隨后與其相距約30m。

張錦火走到距主平硐口160m的主斜坡道入口后，未走左側(cè)主斜坡道反而徑直進入主平硐廢棄巷道，隨后的周蘭弟見張錦火進入了廢棄巷道，也跟著進入，兩人相距大約30m。進去不過半分鐘，走在后面的周蘭弟突然聽到一聲異響，發(fā)現(xiàn)前面燈光掉在地上，他立即跑上前去，發(fā)現(xiàn)張錦火已被巷頂冒落的矸石打倒在地，人呈俯臥狀態(tài)，腰部以上及腿部被矸子埋住，只有屁股露在外面。他連喊幾聲，都沒有回音。

至此，事故已發(fā)生。

（二）事故救援經(jīng)過

事故發(fā)生后，在現(xiàn)場的周蘭弟想搬開埋在張錦火身上的矸石，可因又急又怕，而且還有小塊矸石掉落，不敢盲目進入冒落區(qū)搶救，因此他立即往外跑，到主平硐井口打電話求救。

周蘭弟到主平硐井口后，立即掏出手機向負責(zé)后勤兼礦井救護工作的陳日星匯報（據(jù)調(diào)查，時間為11月10日16時13分）。陳日星接到電話后，馬上向礦長季永建匯報，礦長季永建于16時13分接到陳日星事故匯報后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行搶救，并迅速撥打120、向礦主要負責(zé)人龔澤平匯報。

16時20分，礦長季永建組織救援人員到事故現(xiàn)場將積壓在受傷人員（張錦火）身上的矸石搬開，將受傷人員用擔(dān)架抬出主平硐井口，抬上公司的皮卡車送到大菉衛(wèi)生院搶救。張錦火因傷勢過重搶救無效死亡。

至此，事故救援工作結(jié)束。

（三）事故上報情況

事故發(fā)生后，礦長季永建于11月10日16時28分向公司法人龔澤平報告，龔澤平于11月10日16時31分開始分別向防城區(qū)應(yīng)急管理局、十萬山瑤族鄉(xiāng)政府、轄區(qū)派出所報告。防城區(qū)應(yīng)急局、十萬山瑤族鄉(xiāng)政府、十萬山派出所等相關(guān)單位人員接報告后相繼趕到防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司依職責(zé)開展應(yīng)急處置等工作，不存在瞞報行為。

四、事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)

（一）事故的直接原因

事故當(dāng)事人由于自身的不安全行為，違章冒險進入已設(shè)置“嚴禁入內(nèi)”警示牌的危險區(qū)，且在進入后未執(zhí)行敲幫問頂制度，未處理松矸危巖，是本起事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故的間接原因

1.事發(fā)地點是廢棄巷道，事故隱患危險區(qū)，禁止進入?yún)^(qū)域。張錦火安全意識淡薄，違規(guī)冒險進入該區(qū)域。

2.防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司未認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。①公司安全管理機構(gòu)設(shè)置不健全、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊，造成安全管理上較混亂。②安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)筑不到位，造成未能對頂板冒落風(fēng)險及時管控、對存在廢棄巷道等安全隱患未能及時排查處理到位。③廢棄多年的井巷未落實安全防范措施，未按要求進行封閉或設(shè)置牢固擋欄，造成人員可以隨意進入。④安全培訓(xùn)不到位。頂板災(zāi)害被列入礦井較大風(fēng)險，但年度安全知識培訓(xùn)計劃和課件中無頂板管理內(nèi)容，造成員工對防范頂板災(zāi)害的風(fēng)險辨識、敲幫問頂?shù)茸灾鞅０惨庾R差。⑤出入井檢身和登記制度執(zhí)行不嚴。事故當(dāng)班停工，在井口未安排檢身和登記，或采取其他有效防范人員隨意進入的措施，致使張錦火等人自由出入礦洞。

（三）事故性質(zhì)

事故調(diào)查組調(diào)查認定：防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司“11?10”事故是一起因企業(yè)安全管理、隱患排查治理不到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)流于形式、工人違規(guī)進入廢棄礦井導(dǎo)致的一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、責(zé)任認定和處理建議

（一）因在事故中死亡，免于追究責(zé)任的人員。

1.張錦火，防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限公司爆破安全管理人員，對礦山相關(guān)知識掌握不牢，違規(guī)進入礦井，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項、五十七條規(guī)定，是事故發(fā)生的直接責(zé)任人，鑒于其在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

（二）建議對事故相關(guān)責(zé)任人的行政處罰。

1.龔澤平，防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人、主要負責(zé)人，未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、五職礦長配備不符合規(guī)定、專職技術(shù)人員和安全管理人員配備不足，對事故的發(fā)生負領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定，由防城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定進行行政處罰，建議處上一年年收入百分之四十的罰款。

2.季永建，防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限公司礦長兼總工程師，未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，沒有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故負有領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項的規(guī)定，由防城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》九十五條第一款和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）第四十條之規(guī)定進行處罰，建議欽州市應(yīng)急管理局撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格證書，并處上一年年收入百分之四十的罰款；同時建議防城港市四方嶺礦業(yè)有限公司免除其礦長職務(wù)。

3.林遠朋，防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限公司副礦長兼安全科科長，安全教育培訓(xùn)不到位，沒有教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)范，沒有把頂板災(zāi)害列為年度安全知識培訓(xùn)計劃和課件中無頂板管理內(nèi)容，導(dǎo)致員工對防范頂板災(zāi)害的風(fēng)險辨識、敲幫問頂?shù)茸灾鞅０惨庾R差，造成一人死亡，對事故負有領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項的規(guī)定，建議由防城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定對林遠朋給予行政處罰，建議暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格三個月，并處上一年年收入百分之四十的罰款。

4.顧時友，防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限公司安全員，沒有認真履行安全生產(chǎn)的職責(zé)，隱患排查治理不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)廢棄巷道風(fēng)險隱患并落實管控措施，是事故發(fā)生的間接責(zé)任人，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項、第四十六條的規(guī)定，由防城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定對顧時友給予行政處罰，建議河池市應(yīng)急管理局吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之四十的罰款。

（三）對事故責(zé)任單位的處理建議

防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限公司作為業(yè)主及基建施工方，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、五職礦長配備不符合規(guī)定、專職技術(shù)人員和安全管理人員配備不足，沒有認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理不到位，導(dǎo)致事故的發(fā)生，對事故的發(fā)生負直接管理責(zé)任，是事故發(fā)生的直接責(zé)任單位。防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條第一款、第二十七條第一款、第二十八條第一款和第四十四條第一款的規(guī)定，由防城區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項的規(guī)定對防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司給以行政處罰，建議處六十萬元罰款。

同時建議由防城區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)對防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體約談，督促該公司深刻汲取事故教訓(xùn)，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

六、事故防范措施和整改建議

這起事故暴露出生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識淡薄，法制觀念不強，施工現(xiàn)場管理不到位等安全生產(chǎn)問題。事故單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有效措施，切實改進安全生產(chǎn)工作。

1.企業(yè)要深刻吸取本次事故教訓(xùn)，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，舉一反三，查漏補缺，認真開展安全評估檢查，對查出的問題嚴格按照“五定”原則，及時整改到位，尤其是要嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于加強非煤礦山安全標(biāo)志和金屬非金屬地下礦山密閉安全管理的通知》（桂應(yīng)急辦發(fā)〔2022〕73號）文件要求，加強廢棄巷道管理，嚴防該類事故再次發(fā)生。

2.企業(yè)要進一步加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，按照相關(guān)要求，配齊“五職礦長”、“四職技術(shù)員”，切實提高團隊安全管理水平，對不具備安全生產(chǎn)管理資格的人員，不得從事安全生產(chǎn)管理崗位，并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。加強技術(shù)隊伍建設(shè)。配齊采掘、地質(zhì)等技術(shù)人員，嚴格做到各單項工程均有作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，樹立作業(yè)規(guī)程最大理念；切實開展好地質(zhì)素描和資料收集、整理、分析工作，及時做好地質(zhì)預(yù)報，充分發(fā)揮從技術(shù)業(yè)務(wù)上管控頂板災(zāi)害的作用。

3.加強頂板管理知識培訓(xùn)力度，切實提高員工自主保安意識，并確保員工熟悉掌握頂板來壓和冒落預(yù)兆、以及頂板災(zāi)害時的自救和互救技能，凡是培訓(xùn)不合格人員嚴禁從事井下工作。

4.切實加強安全管理，進一步規(guī)范和健全各項安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)、執(zhí)行、考核工作，認真組織開展狠反“三違”活動，凡發(fā)現(xiàn)“三違”人員及時進行五幫教，切實提高“三違”人員的安全意識，實現(xiàn)零“三違”人員目標(biāo)。

5.加強人員出入井登記管理，并按照《防城港市四方嶺螢石礦業(yè)有限責(zé)任公司四方嶺螢石礦安全設(shè)施重大變更設(shè)計》要求，盡快完善礦井人員位置系統(tǒng)，確保地面調(diào)度指揮系統(tǒng)能及時了解和掌握井下人員分布狀態(tài)。