2024年6月21日，貴港市世通環(huán)?？萍加邢薰景l(fā)生一起機械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失140萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，為查明事故原因，吸取教訓，經(jīng)區(qū)人民政府同意，于2024年7月4日成立了事故調(diào)查組，由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)總工會、市公安局覃塘分局、區(qū)工信局、石卡鎮(zhèn)人民政府等作為成員單位。事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應急處置、人員傷亡等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位及責任人員的處理建議和事故防范措施建議。

經(jīng)調(diào)查認定，覃塘區(qū)石卡鎮(zhèn)世通環(huán)保科技有限公司“6·21”機械傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

一、事故相關(guān)情況

（一）事故單位基本情況

貴港市世通環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q世通公司）成立于2018年1月29日，類型：有限責任公司，公司地址：貴港市覃塘區(qū)石卡鎮(zhèn)新旺村鄧碾山（鳳凰石場），法定代表人：曾**，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91450800MA5N17LC3Q。注冊資金500萬元，公司租用貴港市鳳凰石場（有限合伙）一座450立方鋼制石灰豎窯進行生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營范圍：一般項目：資源再生利用技術(shù)研發(fā)；環(huán)保咨詢服務；建筑廢棄物再生技術(shù)研發(fā)；資源循環(huán)利用服務技術(shù)咨詢；廢舊瀝青再生技術(shù)研發(fā)；碳纖維再生利用技術(shù)研發(fā)；能量回收系統(tǒng)研發(fā)；技術(shù)服務、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；銷售代理；建筑用石加工；石灰和石膏 制造；石灰和石膏銷售；建筑材料銷售；建筑裝飾材料銷售；裝卸搬運；國內(nèi)貿(mào)易代理（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）許可項目：貨物進出口；技術(shù)進出口；進出口代理；礦產(chǎn)資源勘查；道路貨物運 輸（不含危險貨物）（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）。

世通公司因進行技改，從2024年3月至事發(fā)當日一直處于停工狀態(tài)。

（二）發(fā)包方單位基本情況

貴港市鳳凰石場（有限合伙）（以下簡稱鳳凰石場一工區(qū)）成立于2013年4月2日，類型：有限合伙企業(yè)，公司地址：貴港市覃塘區(qū)石卡鎮(zhèn)新旺村鄧碾山，執(zhí)行事務合伙人：蘇**，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91450804065422570D。注冊資金2000萬元，經(jīng)營范圍：許可項目：非煤礦山礦產(chǎn)資源開采。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）一般項目：石灰和石膏制造；石灰和石膏銷售；非金屬礦及制品銷售；非金屬礦物制品制造。（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）

鳳凰石場一工區(qū)將一座450立方鋼制石灰豎窯出租給世通公司，雙方于2023年1月1日簽訂了租賃合同，承包期限：2023年3月10日—2029年3月10日。后因業(yè)務調(diào)整，鳳凰石場一工區(qū)以新名稱“貴港市華鑫建材有限公司”對外開展業(yè)務。2024年1月8日，貴港市華鑫建材有限公司與世通公司簽訂了安全管理協(xié)議。貴港市華鑫建材有限公司日常能夠安排管理人員對世通公司不定期開展安全教育培訓、隱患排查并督促整改、應急演練等。

二、事故經(jīng)過及應急救援情況

（一）事故經(jīng)過

2024年6月21日9時30分左右，世通公司中控室操作員楊**在中控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)上料小車因故障被卡住了，無法升降，便將該情況反映給機修工李**。9時33分左右，李**獨自一人上窯頂進行巡檢。10時13分，正在覃塘區(qū)應急管理局參加安全生產(chǎn)會議的廠長陳**接到楊**電話報告稱李**此時正在窯頂上，電話能打通但無人接聽。陳*立即電話通知操作班長梁**到窯頂查看情況。梁**到窯頂后，發(fā)現(xiàn)李**癱坐在窯頂斜橋上便立刻將該情況報告陳**。

（二）應急救援情況

陳**接到梁**報告后，指令其立即撥打120急救電話求救。世通公司主要負責人戴**和其他員工接到求救信息后也先后趕到現(xiàn)場參與救援。約三十分鐘后，救護車趕到現(xiàn)場，醫(yī)護人員對李**開展現(xiàn)場搶救。約11時，陳**趕回公司參與救援。在醫(yī)護人員救援期間，世通公司其他員工撥打了119救援電話求救，醫(yī)護人員搶救約四十分鐘后宣布搶救無效死亡，隨后消防救援人員將李**從窯頂轉(zhuǎn)移到地面。

12時左右，世通公司向區(qū)應急管理局、石卡鎮(zhèn)人民政府、石卡派出所等部門報告了事故情況。接到事故報告后，石卡鎮(zhèn)人民政府、石卡派出所、區(qū)應急管理局等相關(guān)單位領(lǐng)導及工作人員先后到現(xiàn)場對事故開展初步調(diào)查取證和協(xié)助善后處置工作。

三、事故傷亡人員和經(jīng)濟賠償情況

（一）死亡人員情況

死者，李**，男，1965年6月1日出生，貴港市****人，身份證號碼：***************。

（二）經(jīng)濟賠償情況

2024年6月24日，世通公司和死者李**家屬就經(jīng)濟賠償問題進行了協(xié)商，達成了一致賠償意見，并簽訂了調(diào)解協(xié)議書。雙方約定世通公司賠償李**家屬人民幣140萬元，賠償款已經(jīng)全部支付到位，取得了家屬的諒解。

四、事故原因分析

（一）直接原因

經(jīng)事故調(diào)查組依法調(diào)查認為，事故的直接原因是世通公司機修工李**安全意識淡薄，違反公司規(guī)程獨自上窯頂維修上料小車（見圖一）設備時，沒有提前對上料小車采取機械固定等安全措施便開展作業(yè)，在維修過程中，上料小車突然滑落擠壓到李**。

圖一

（二）間接原因

世通公司沒有嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，李**獨自上到45米高的窯頂開展檢維修危險作業(yè)時，沒有安排管理人員對作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，導致李**的違規(guī)操作行為沒有得到及時制止，是事故發(fā)生的間接原因。

五、對事故責任者的處理建議

（一）貴港市華鑫建材有限公司能夠按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，和承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，日常能夠安排管理人員對世通公司不定期開展安全教育培訓、隱患排查并督促整改、應急演練等，已經(jīng)履行安全生產(chǎn)責任。建議對其免除事故責任追究。

（二）貴港市世通環(huán)?？萍加邢薰景踩a(chǎn)主體責任落實不到位，在開展危險作業(yè)時，沒能安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，沒能確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條的規(guī)定，對事故負有責任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，建議由覃塘區(qū)應急管理局依法處理。

（三）戴**，貴港市世通環(huán)?？萍加邢薰局饕撠熑耍男邪踩a(chǎn)工作職責不到位，沒有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，沒有及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故負有責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第（五）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款第（一）項的規(guī)定，建議由覃塘區(qū)應急管理局依法處理。

（四）李**，貴港市世通環(huán)?？萍加邢薰竟と?，安全意識淡薄，違反公司規(guī)程獨自上窯頂巡檢，鑒于其在事故中死亡，建議不再對其進行責任追究。

六、事故整改和防范措施

（一）貴港市世通環(huán)?？萍加邢薰疽羁涛∈鹿式逃?，要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強對員工的安全教育和培訓，提高員工安全意識，針對暴露出的安全生產(chǎn)管理漏洞和不足，認真組織整改，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)行業(yè)主管部門要引以為戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)主體責任，強化作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，防范各類事故發(fā)生。