2023年3月4日13時(shí)30分，冷水江市中連鄉(xiāng)金灣村十組村民楊尊樹(shù)家責(zé)任田（段家大丘）邊原老堡坎在維修加固時(shí)發(fā)生坍塌，造成一人死亡，一人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失69萬(wàn)元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，2023年3月10日，經(jīng)冷水江市人民政府批準(zhǔn)，組建了由市應(yīng)急局牽頭，市公安局、市自然資源局、市住建局、市總工會(huì)、中連鄉(xiāng)為成員單位，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加的事故調(diào)查組，對(duì)該起事故開(kāi)展調(diào)查工作，并形成事故調(diào)查報(bào)告。2023年7月17日冷水江市人民政府對(duì)該起事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，冷水江市2023年度生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作組(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估組”)對(duì)該起事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估，具體情況如下：

一、?評(píng)估工作組織及開(kāi)展情況

2024年8 月 15日，冷水江市安委辦制定了《冷水江市2023年度生產(chǎn)安全事故防范和整改措施工作方案》，成立了生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估組）。

2024年8月16日，評(píng)估組組織事發(fā)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)，要求被評(píng)估單位高度重視評(píng)估工作，按照工作方案的要求保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時(shí)，所有評(píng)估人員必須扎實(shí)開(kāi)展工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)。9月16日，評(píng)估組召開(kāi)整改措施“回頭看”工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化工作要求。

根據(jù)評(píng)估工作方案要求，楊尊樹(shù)提交了整改和防范措施落實(shí)情況的報(bào)告。9月17日，評(píng)估組采取調(diào)閱事故相關(guān)原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)事故整改和防范措施、相關(guān)人員和單位責(zé)任追究、行政處罰落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估核實(shí)，并對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，對(duì)下一步抓好安全生產(chǎn)工作、防范類似事故發(fā)生提出了建議。

二、?事故防范和整改措施落實(shí)情況

1、事故發(fā)生后，楊尊樹(shù)對(duì)本次事故進(jìn)行了認(rèn)真反思，要認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)，做到不安全不施工。為了加強(qiáng)砌筑堡坎的安全施工，其本人決定暫停堡坎施工，等制定好施工方案后再行恢復(fù)，一切以安全工作為重，確保施工安全。目前，該堡坎暫未組織施工。

2、事故發(fā)生后，中連鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)堡坎、高切坡、自建房等施工活動(dòng)的日常監(jiān)管，從嚴(yán)落實(shí)屬地管理責(zé)任。同時(shí)，按照《婁底市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》的要求,進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)農(nóng)村自建房的管理機(jī)制。

三、事故責(zé)任追究落實(shí)情況

根據(jù)《冷水江市人民政府關(guān)于冷水江市中連鄉(xiāng)金灣村“3·4”堡坎坍塌事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》，對(duì)楊尊樹(shù)的處理已到位，相關(guān)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人員4人作出了處理。

四、評(píng)估意見(jiàn)

2024年9月20日上午，評(píng)估組現(xiàn)場(chǎng)檢查了楊尊樹(shù)事故發(fā)生區(qū)域，查閱了事故防范和整改落實(shí)的相關(guān)資料，經(jīng)綜合評(píng)估后一致認(rèn)定：楊尊樹(shù)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)了事故防范措施，相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究已全部落實(shí)到位。鑒于該堡坎目前仍處于停工狀態(tài)，待堡坎恢復(fù)施工后，我辦將督促中連鄉(xiāng)及時(shí)跟進(jìn)，確保施工安全。