近年來,國家大力推行安全標準化,效果顯著,生產(chǎn)安全事故率有明顯的降幅。
但我們建筑安全人必須清醒地認識到,雖然施工企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設中取得了一定成績,達摩克利斯之劍卻一刻未離開我們的頭頂。距離本質(zhì)安全,我們還任重道遠。
本質(zhì)安全,是指通過各種手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使誤操作或發(fā)生故障也不會造成事故的功能。安全生產(chǎn)標準化,最終目標就是本質(zhì)安全,即打造本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設施和本質(zhì)安全人。
打造本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境、設施離不開安全投入。本質(zhì)安全人,前提條件必須是經(jīng)過嚴格安全培訓、具備組織紀律性的產(chǎn)業(yè)工人,以及安全生產(chǎn)知識、經(jīng)驗豐富并具備一雙能敏銳識別安全隱患慧眼的專職安全員。
反觀當前施工企業(yè)的實際情況,有幾個能依法依規(guī)提取安全費用?有幾個做到??顚S?、專項核算?現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入,就像身上割肉;產(chǎn)業(yè)工人?想多了,基本就是弄不清到底是農(nóng)民還是工人的“農(nóng)民工”;專職安全員?冗余閑置人員轉崗頂上!
很多企業(yè)負責人根本認識不到安全生產(chǎn)的真正意義。他們怕出事故,不過是怕掉烏紗帽?;谶@種無知的認知,本末倒置、偏離初衷的“痕跡主義”正在把安全管理導向歧途,他們想到的根本不是“履責”,而是“免責”。于是,那些本就知之不多的“安全員”,完美躲開最為關鍵的一線安全監(jiān)督崗位,躲進辦公室電腦前做著各種應付上級檢查的假安全資料。
安全資料也許真能保護某些人,但是現(xiàn)場的安全誰來監(jiān)督保護?施工人員的生命誰來保護?僅憑一張張?zhí)摌嫷陌踩逃?、安全會議記錄,一幀幀應付式的檢查、開會照片,就可以消除現(xiàn)場的安全隱患嗎?安全管理一旦變味,把免責當成主業(yè),把履責變成應付,就形同虛設,發(fā)生事故就是遲早的事。
推行施工安全管理統(tǒng)一用表一類的東西,是安全生產(chǎn)標準化的一項重要手段,本意是規(guī)范施工作業(yè)全過程的控制與管理程序,客觀記錄管理過程,但現(xiàn)在完全變了味,你看那檢查情況欄,“合格”兩字代替了應該現(xiàn)場實測實量的數(shù)據(jù),檢查、維修保養(yǎng)一類記錄表,“正?!眱勺执媪爽F(xiàn)場本應該發(fā)現(xiàn)和糾正的問題。填寫這些統(tǒng)一用表已經(jīng)完全變成“免責”和應付檢查的手段,成為一種典型的形式主義、痕跡主義。
既然當了安全管理人員,大部分人應該都想淋漓盡致履行自己的職責,奈何項目負責人不重視安全工作,現(xiàn)場人員配置不足,繁重的內(nèi)業(yè)資料和頻繁的迎接檢查又嚴重擠占專職安全員的時間和精力。
君不見,員工爭考建造師、造價師之類證書者趨之若鶩,唯獨對注冊安全工程師不屑一顧。為什么?法理上高危行業(yè)的首要崗位安全崗,在這些企業(yè)完全被漠視、邊緣化,職務晉升沒機會,經(jīng)濟補貼沒你份,卻要擔負極大的風險,還被當作勤雜人員,管理諸如民工工資、疫情防控、維護社會穩(wěn)定等雜事。更有甚者,把消除隱患這種事,都推到專職安全員頭上。坊間有句調(diào)侃的話:干安全,就是掙著賣白菜的錢,操著賣白粉的心。
怎么辦?新《安全生產(chǎn)法》有良方:一是擺正安全生產(chǎn)管理機構作為施工企業(yè)第一機構的位置,安全機構由企業(yè)負責人直管或者設置專職分管負責人,使其具備權威性、專業(yè)性,真正達到安全生產(chǎn)管理的效果;二是保持安全生產(chǎn)管理機構的獨立性、客觀性,真正把風險管控和隱患排查管理做深、做專;三是讓專職安全員成為施工企業(yè)的第一崗位,讓他們有堅實的后盾和晉升空間,敢想敢干敢管,讓專業(yè)的人能踏踏實實做專業(yè)的事。
安全管理靠實干,不靠編。
作者:惠州市水電建筑工程有限公司安全管理部經(jīng)理高級工程師
注冊安全工程師陳泳周(筆名:微音)