第一章總則

第一條為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與保護(hù)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c器具管理、應(yīng)急搶救等相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。

第三條本市燃?xì)夤芾砉ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全便民、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)和節(jié)能高效的原則。

第四條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立燃?xì)獍l(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)處理燃?xì)夤芾砉ぷ髦械闹卮笫马?xiàng)。

市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的燃?xì)獗O(jiān)督管理工作,并組織實(shí)施本辦法。具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可審批,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)以及使用安全實(shí)施監(jiān)督管理,會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍以及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第五條市發(fā)展和改革、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、工商、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、食藥監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作:

(一)市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃的供氣管網(wǎng)、天然氣加氣站及其配套設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)審批;

(二)市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)和相關(guān)部門(mén)以及各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,依法調(diào)查處理燃?xì)馍a(chǎn)安全事故;

(三)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管?不含市政燃?xì)夤芫W(wǎng)中的公用管道)使用單位、液化石油氣氣瓶充裝單位、液化石油氣氣瓶檢驗(yàn)單位的許可審批和安全監(jiān)督管理以及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé);

(四)市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可審批,燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全監(jiān)督管理,燃?xì)馑愤\(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員的資質(zhì)認(rèn)定,未依法取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)牟樘?以及燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)違法行為的查處;公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路及公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道的涉路施工許可審批與監(jiān)督管理;

(五)市工商行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)查處流通領(lǐng)域燃?xì)馊紵骶咭约芭浼a(chǎn)品的質(zhì)量違法行為;

(六)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處危害公共安全的非法存儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、盜用燃?xì)夂推茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法行為;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件的審核以及竣工后的消防驗(yàn)收,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)站、使用燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及燃?xì)鈨?chǔ)存場(chǎng)所等的消防安全檢查,依法查處違反消防安全規(guī)定的違法行為;

其他有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)燃?xì)獗O(jiān)督管理工作。

村(居)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)日常巡查,加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第六條市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,組織制定燃?xì)庑袠I(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

第七條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)本市燃?xì)馐聵I(yè)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)燃?xì)膺`法經(jīng)營(yíng)行為、燃?xì)庠O(shè)施破壞行為和報(bào)告燃?xì)獍踩[患,有效避免重大風(fēng)險(xiǎn)、挽回重大損失的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))及燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展燃?xì)獍踩麄鹘逃?加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳和普及,增強(qiáng)市民燃?xì)獍踩庾R(shí),提高市民防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿实哪芰Α?br />
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供燃?xì)獍踩褂檬謨?cè),宣傳燃?xì)獍踩褂谩⑵骶弑ｐB(yǎng)和事故緊急處置等常識(shí)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鳌?br />
報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育活動(dòng)進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)教育。

第二章發(fā)展規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第九條燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén),依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及本省燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。

燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的,應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,不得隨意變更;確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序報(bào)送審批并備案。

第十條燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、環(huán)境景觀(guān)和方便用戶(hù)的要求,并在項(xiàng)目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。

進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

第十一條燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,禁止新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置供氣。原已建設(shè)仍在使用的氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。

燃?xì)夤芫W(wǎng)暫未覆蓋的區(qū)域,建設(shè)單位可以按有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置供氣,并應(yīng)當(dāng)委托燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行供氣和維護(hù)保養(yǎng);燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置,保證供氣裝置的安全使用。

具備管道燃?xì)夤鈼l件而尚未安裝燃?xì)夤艿赖睦吓f住宅小區(qū),逐步推廣安裝燃?xì)夤艿啦⑹褂霉艿廊細(xì)狻?br />
第十二條新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,規(guī)劃行政主管部門(mén)在依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的,規(guī)劃行政主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)的意見(jiàn)。

第十三條燃?xì)夤こ涕_(kāi)工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)施工許可。燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的建設(shè)單位頒發(fā)施工許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淌┕ぐ惭b,任何單位或者個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得阻撓。

第十四條燃?xì)夤こ炭辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安全評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),并將有關(guān)資料送燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)核實(shí)登記。

安裝、改造、維修燃?xì)忮仩t、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道的施工單位應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)相應(yīng)的行政許可,方可從事安裝、改造、維修活動(dòng)。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條燃?xì)夤こ淌┕D設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)組織審查合格后實(shí)施。其中消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,并在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

第十六條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地下管線(xiàn)管理和文明施工的規(guī)定,按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,確保工程質(zhì)量和安全。

第十七條燃?xì)夤こ添?xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案,同時(shí)按規(guī)定向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目建設(shè)檔案。建設(shè)項(xiàng)目配套的管道燃?xì)夤こ?建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前檢查。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管道供氣工程進(jìn)行檢查,檢查合格的應(yīng)當(dāng)出具同意驗(yàn)收的書(shū)面意見(jiàn)。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加管道供氣工程竣工驗(yàn)收,燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

大、中型燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱(chēng)和主要責(zé)任人姓名。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目配套的管道燃?xì)夤こ?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格投入使用前,將管道供氣設(shè)施和工程竣工資料交付給管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。移交工作完成前,管道供氣設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);移交工作完成后,由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理和維護(hù)。

第三章燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與設(shè)施保護(hù)

第十九條從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的條件,并依法向市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,不得超出經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)。

第二十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全用戶(hù)服務(wù)檔案,按照國(guó)家和省、市規(guī)定的燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)提供服務(wù),在服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線(xiàn)等信息;

(二)保證供氣質(zhì)量符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度;

(三)不得冒用其他企業(yè)名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng);

(四)不得倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;

(五)不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?