第二十條 擅自改變房屋使用用途、拆改房屋結構,影響房屋安全的,市、縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)權管理機構應當在其房屋登記簿上予以記載,在辦理房屋轉移和抵押等登記時,需提交房屋安全行政主管部門出具的已完成整改的證明文件。
第二十一條 房屋所有權人、使用人以及裝飾裝修企業(yè)在從事裝飾裝修施工活動中,應當保證房屋安全。
第四章 安全檢查及鑒定
第二十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當建立房屋安全管理檔案,并且向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門報送相關信息。
物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)有危害房屋安全行為及房屋存在安全隱患的,應當勸阻并及時向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門報告。縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門接到有關危害房屋安全行為或者房屋存在安全隱患的報告后,應當及時到現(xiàn)場進行處理。
第二十三條 縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應當組織未實行物業(yè)服務的房屋所有權人或者使用人對房屋安全情況定期進行檢查。
第二十四條 公共場所房屋按照下列規(guī)定進行房屋安全檢查及鑒定:
(一)市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應當定期組織相關部門對學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等單位和商場、影劇院等公共場所房屋進行安全普查或者抽查,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋,及時責成有關單位和人員進行房屋安全鑒定;
(二)教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通運輸、商貿(mào)服務、洗浴、室內(nèi)公共游泳場館等公共場所房屋經(jīng)過拆改后,達到房屋拆改鑒定報告確定的可以繼續(xù)正常使用年限的,應當重新進行房屋安全鑒定;
(三)超過設計使用年限的公共場所房屋,應當進行房屋安全鑒定。
第二十五條 承重墻、剪力墻、梁、柱、樓板、基礎等結構構件出現(xiàn)危及房屋安全跡象的或者發(fā)生自然災害、火災、爆炸等意外事故影響房屋安全的,應當立即進行房屋安全鑒定。
第二十六條 因工程施工原因,導致毗連房屋結構出現(xiàn)安全隱患的,建設單位應當及時申請對毗連房屋進行房屋安全鑒定,并且承擔相應責任。
第二十七條 房屋安全鑒定機構應當依法設立,并具備法定資格。房屋安全鑒定機構和房屋安全鑒定人員從事房屋安全鑒定時,應當按照有關專業(yè)技術標準、規(guī)范、規(guī)程進行。
房屋安全鑒定機構出具的鑒定結論,是認定房屋安全狀況的依據(jù),鑒定機構及鑒定人員應當對出具的鑒定結論負責。
第二十八條 房屋所有權人、使用人和利害關系人均可委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。
第二十九條 房屋安全鑒定機構應當在接受房屋安全鑒定委托之日起5個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場查勘。查勘完畢后,一般項目在15個工作日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告書。
房屋所有權人、使用人、利害關系人對房屋安全鑒定結論有異議的,自收到房屋安全鑒定報告書之日起15日內(nèi)向市房屋安全行政主管部門申請復核。市房屋安全行政主管部門應當另行組織復核鑒定。
第三十條 房屋所有權人、使用人應當對鑒定工作予以配合,提供房屋檔案資料以及必要的現(xiàn)場鑒定條件,不得拒絕或者阻撓房屋安全鑒定工作。
第五章 隱患治理及危險房屋管理
第三十一條 房屋出現(xiàn)下列安全隱患時,房屋所有權人應當委托有資質(zhì)的企業(yè)進行治理:
(一)建筑物外墻體開裂、鼓脹、脫落;
(二)房屋結構變形、斷裂、位移;
(三)房屋受力結構件的材料嚴重風化、腐朽;
(四)房屋出現(xiàn)傾斜、連接構件脫離或者失效、受力構件斷裂;
(五)因荷載變化造成房屋結構受到破壞。
隨時可能發(fā)生安全事故、事故征兆明顯的房屋,房屋所有權人或者使用人應當立即排除隱患或者采取相應的防護措施。
房屋所有權人不能及時進行治理的,房屋所在地縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應當采取相應防護措施排除隱患,發(fā)生的費用由責任人承擔;沒有責任人的,由房屋所有權人承擔。
房屋所有權不清或者房屋所有權人下落不明有前款規(guī)定情形之一的,房屋所在地縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應當采取相應的防護措施排除隱患。
第三十二條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構應當立即向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門通報并由房屋安全行政主管部門向危險房屋所有權人或者使用人出具《危險房屋通知書》。
第三十三條 縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應當在《危險房屋通知書》中提出相應處理意見:
(一)《危險房屋通知書》要求觀察使用的,所有權人或者使用人應當采取適當安全技術措施,短期內(nèi)繼續(xù)觀察;
(二)《危險房屋通知書》要求處理使用的,所有權人或者使用人應當采取適當安全技術措施修繕;
(三)《危險房屋通知書》要求停止使用的,應當停止使用。
第三十四條 危險房屋責任人應當根據(jù)鑒定結論及時進行維修治理,縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應當督促、指導危險房屋責任人對危險房屋進行維修治理,保證房屋安全。
《危險房屋通知書》要求觀察使用及處理使用的房屋,房屋所有權人不得將房屋進行出租。
第三十五條 存在明顯險情需要迅速采取措施的房屋,房屋所有權人或者使用人、物業(yè)服務企業(yè)應當在建筑物顯著位置設置危險警示標志,需要隔離、封閉的,縣(市)、區(qū)人民政府應當及時采取相應措施。
第三十六條 房屋所有權人、使用人以及各相關部門應當配合房屋安全行政主管部門進行房屋安全管理。因危險房屋采取排險措施需要房屋所有權人或者使用人臨時遷出的,房屋所有權人或者使用人應當及時遷出。
第三十七條 危險房屋險情解除后,房屋所有權人或者使用人應當在30日內(nèi)持房屋安全鑒定機構出具的鑒定結論,向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門備案。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例第十條規(guī)定,施工單位未按規(guī)定對房屋保修或者治理的,由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期維修或者治理,逾期未維修、治理的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。同時,施工單位承擔購房人在保修期間或者正常使用期內(nèi)因施工質(zhì)量缺陷造成損失的賠償責任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門按照下列規(guī)定進行處罰。造成他人損害的,依法承擔賠償責任:
(一)有第十四條第(一)、(二)、(七)項行為,損害房屋結構安全的,予以警告,責令立即恢復原狀;逾期未恢復原狀的,由房屋安全行政主管部門強制恢復,所需費用由責任人承擔,并對個人處1000元以上2000元以下罰款,對單位和其他組織處2000元以上1萬元以下罰款;
(二)有第十四條第(三)項行為,損害房屋結構安全的,予以警告,責令立即恢復原狀;逾期未恢復原狀的,由房屋安全行政主管部門強制恢復,所需費用由責任人承擔,并對個人處1萬元以上3萬元以下罰款,對單位和其他組織處3萬元以上5萬元以下罰款;
(三)有第十四條第(四)項行為,損害房屋結構安全的,責令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第十八條規(guī)定,超出批準內(nèi)容、范圍拆改的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門予以警告,責令限期恢復原狀;逾期未恢復原狀的,由房屋安全行政主管部門強制恢復,所需費用由責任人承擔,并對個人處500元以上1000元以下罰款,對單位和其他組織處2000元以上5000元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)驗收投入使用的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,對個人處1000元罰款,對單位和其他組織處5000元罰款。
第四十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未建立房屋安全管理檔案的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處3000元罰款;物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)服務區(qū)域內(nèi)房屋存在安全隱患未及時向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門報告的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門對物業(yè)服務企業(yè)處2000元罰款。
第四十三條 違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定,未進行房屋安全鑒定的,責令限期改正;逾期未改正的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門對個人處1000元以上5000元以下罰款,對單位和其他組織處5000元以上3萬元以下罰款。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定,房屋安全鑒定機構出具虛假鑒定結論的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門處1萬元以上5萬元以下罰款。造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任。
非法從事房屋安全鑒定的,其出具的鑒定結論無效,市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應當責令其停止違法行為,并處違法所得5倍以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第三十三條第(三)項規(guī)定,對要求停止使用的危險房屋繼續(xù)使用的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門責令限期改正,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,沒有違法所得的,處5000元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,經(jīng)鑒定為危險房屋后,將要求觀察使用和處理使用的危險房屋進行出租的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門責令限期改正,并處違法所得2倍以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,應當由公安、公安消防、地震等部門實施處罰的,由其按相關規(guī)定進行處罰。
第四十八條 當事人拒不履行行政處罰決定,拒不承擔依法應當由其承擔的恢復原狀費用或者未按照本條例規(guī)定治理房屋安全隱患的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門依法申請有管轄權的人民法院強制執(zhí)行。
第四十九條 房屋安全行政主管部門或者有關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者不作為的,由其所在單位或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第七章 附 則
第五十條 本條例所稱承重結構,是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎、地基的主要結構構件和其連接節(jié)點,包括承重墻體、立桿、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
本條例所稱承重墻,是指在砌體結構中支撐著上部樓層重量的墻體。
本條例所稱剪力墻,是指房屋中主要承受風荷載或地震作用引起的水平荷載的墻體。
本條例所稱危險房屋,是指結構已嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件,隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力,不能保證使用安全的房屋。
第五十一條 本條例中的“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十二條 本條例自2016年2月1日起施行。2011年10月1日實施的《齊齊哈爾市城市房屋安全管理條例》同時廢止。
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