第一條 為加強消防安全管理，明確消防安全責任，有效預防火災事故，保障人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于火炬區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處（以下統(tǒng)稱“各鎮(zhèn)（區(qū)）政府”）、市屬各職能部門、各級公安消防機構(gòu)、各公安派出所和各社區(qū)、村（居）民委員會。

第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與的原則，實行消防安全責任制。

消防安全責任制實行過程問責與結(jié)果問責并重的原則。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領導全市的消防工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府負責本鎮(zhèn)（區(qū)）范圍內(nèi)的消防工作。市屬各職能部門及各鎮(zhèn)(區(qū))政府的法定代表人或者主要負責人是本部門、本鎮(zhèn)（區(qū)）的消防安全第一責任人，對消防安全工作負全面責任；市屬各職能部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）政府分管消防安全工作的負責人是消防安全責任人，對消防安全工作負直接領導責任。

第五條 市人民政府及各鎮(zhèn)（區(qū)）政府成立消防安全委員會。消防安全委員會在本級人民政府的領導下，負責統(tǒng)籌、指導、督促轄區(qū)內(nèi)消防安全工作。消防安全委員會辦公室設在同級公安消防機構(gòu)。消防安全委員會的成員組成及工作制度由本級人民政府另行明確。

第六條 市屬各職能部門應當履行下列消防工作職責：

（一）確定消防安全責任人，并報市人民政府備案；
（二）貫徹落實市人民政府和上級有關消防安全工作的部署和要求，組織制定與本部門及主管行業(yè)相適應的消防安全管理規(guī)定，實行標準化管理，結(jié)合年度工作計劃一并組織實施；
（三）落實本部門及主管行業(yè)逐級消防安全責任制，定期開展消防安全專項治理和檢查，督促整改火災隱患，落實消防安全專項經(jīng)費；
（四）定期分析本部門及主管行業(yè)消防安全工作情況，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；
（五）加強主管行業(yè)專職消防隊和義務消防隊的建設和管理；
（六）開展本部門及主管行業(yè)內(nèi)的消防安全宣傳教育，督促單位開展消防安全培訓，組織交流消防安全工作經(jīng)驗；
（七）協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查、滅火救援和火災事故調(diào)查工作；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。

第七條 各鎮(zhèn)（區(qū)）政府應當履行下列消防工作職責：

（一）貫徹落實有關消防的各項法律規(guī)范，建立、完善、落實本轄區(qū)內(nèi)的消防安全責任制；
（二）制定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將其納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并負責組織有關行政主管部門實施；
（三）加強公共消防設施建設，保障消防經(jīng)費投入；
（四）制定計劃并組織開展消防安全宣傳、教育、培訓，加強對各級領導干部消防法律、法規(guī)等知識的培訓；
（五）指導、督促村（居）民委員會積極開展群眾的消防安全工作，制定防火安全公約，進行消防安全檢查；
（六）在火災多發(fā)季節(jié)、節(jié)假日和重大活動期間，組織開展有針對性的消防宣傳教育和消防安全檢查，切實加強防火措施，并對公安消防機構(gòu)報請協(xié)調(diào)解決的重大火災隱患及時予以協(xié)調(diào)解決；
（七）建立本地區(qū)重特大火災事故應急救援機制，制訂并組織實施應急救援預案；
（八）加強多種形式消防組織建設，按國家、省規(guī)定的標準配置公共消防設施和消防隊（站）裝備；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。