第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范人力資源市場活動,維護勞動者、用人單位和人力資源服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益,培育和發(fā)展人力資源市場,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通過人力資源市場進行的求職招聘、人力資源服務(wù)以及對人力資源市場的促進保障和監(jiān)督檢查,適用本條例。
第三條 人力資源市場活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠信、公開、平等的原則。
第四條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。
任何單位和個人不得侵害勞動者、用人單位和人力資源服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益。
第五條 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場的服務(wù)和管理工作。
機構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民政、財政、教育、商務(wù)、工商行政管理、價格等部門,按照職責(zé)分工,共同做好人力資源市場的服務(wù)和管理工作。
第二章 促進與保障
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,逐步加大人力資源市場投入,健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源服務(wù)業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點領(lǐng)域,通過政策引導(dǎo)、資金扶持、環(huán)境營造,促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進公共人力資源服務(wù)機構(gòu)和基層公共人力資源服務(wù)平臺建設(shè),將服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立經(jīng)費保障機制,完善公共人力資源服務(wù)體系。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持激勵政策,積極培養(yǎng)引進急需緊缺高層次人才,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
第九條 鼓勵社會力量參與人力資源市場建設(shè)。
社會力量舉辦的人力資源服務(wù)機構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補貼。
第十條 縣級以上人民政府可以采取政府購買服務(wù)的方式,委托人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源服務(wù)活動。
第十一條 縣級以上人民政府支持人力資源服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建自主品牌,對獲得中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和省服務(wù)名牌的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第十二條 省人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的人力資源市場監(jiān)測體系,推進公共服務(wù)信息平臺建設(shè),實現(xiàn)政府有關(guān)部門、用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)和人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會的人力資源信息共享。
縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善人力資源信息網(wǎng)上采集、歸類、分析和發(fā)布制度,促進人力資源開發(fā)利用和合理配置。
第三章 人力資源服務(wù)
第十三條 人力資源服務(wù)是為勞動者求職、用人單位招聘、人力資源開發(fā)配置提供的各類服務(wù),主要包括下列活動:
(一)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo);
?。ǘ┤肆Y源供求信息的收集、整理、儲存和發(fā)布;
?。ㄈ┛冃匠旯芾碜稍?、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃;
?。ㄋ模┤肆Y源素質(zhì)測評;
(五)人力資源培訓(xùn);
?。└呒壢瞬艑ぴL;
(七)舉辦人力資源交流會;
(八)人力資源管理服務(wù)外包;
?。ň牛┤肆Y源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);
?。ㄊ┦苡萌藛挝换蛘邉趧诱呶校k社會保險事務(wù);
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)未禁止的其他人力資源服務(wù)活動。
第十四條 縣級以上人民政府設(shè)立的公共人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量和效率,按照國家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),依法免費提供公共人力資源服務(wù)。
第十五條 設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)(職業(yè)中介機構(gòu)、人才中介服務(wù)機構(gòu)),應(yīng)當(dāng)取得人力資源服務(wù)許可,并在許可范圍內(nèi)開展活動。
取得人力資源服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯忻鞔_的章程和管理制度;
?。ǘ┯信c其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施和三名以上專職工作人員;
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 申請人力資源服務(wù)許可,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府人力資源社會保障部門提交下列材料:
(一)人力資源服務(wù)申請表;
?。ǘ┱鲁毯凸芾碇贫?;
?。ㄈ﹫鏊⒃O(shè)施的使用權(quán)或者所有權(quán)證明;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明和專職工作人員的相關(guān)材料;
(五)開展人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,需要提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
擬開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,可以依法一并提交勞務(wù)派遣許可申請和相關(guān)材料。
第十七條 設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府人力資源社會保障部門,應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起十五個工作日內(nèi)作出決定;對符合條件的,依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,同時向申請人頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證,注明許可范圍;對不符合條件的,依法作出不予行政許可的書面決定,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條 人力資源服務(wù)機構(gòu)變更名稱、住所、負(fù)責(zé)人等事項的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向作出行政許可決定的人力資源社會保障部門備案;人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布變更事項。
第十九條 人力資源服務(wù)機構(gòu)開展崗前或者能力提高等人力資源培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)注重提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能,培訓(xùn)內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。
第二十條 人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立信息錄入、發(fā)布審查和投訴核查處理機制,保證發(fā)布的人力資源信息合法、真實、有效。
人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在業(yè)務(wù)活動中收集勞動者和用人單位個人電子信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。
第二十一條 人力資源服務(wù)機構(gòu)從事高級人才尋訪服務(wù),應(yīng)當(dāng)保護其所知悉的委托單位的商業(yè)秘密,并為高級人才的求職意愿保密。
第二十二條 人力資源服務(wù)機構(gòu)可以與用人單位訂立人力資源管理服務(wù)外包合同,向用人單位提供人力資源業(yè)務(wù)流程、招聘流程、薪酬福利等外包服務(wù)。
第二十三條 人力資源服務(wù)機構(gòu)從事流動人員人事檔案管理服務(wù)的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 人力資源服務(wù)機構(gòu)舉辦人力資源交流會,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提前制定活動方案,核實招聘單位的資質(zhì)證明和招聘資料,并向社會公布交流會信息。
人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自交流會結(jié)束之日起十五個工作日內(nèi),向舉辦地的縣(市、區(qū))人民政府人力資源社會保障部門報告交流會舉辦情況。
第二十五條 人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示人力資源服務(wù)許可證、服務(wù)內(nèi)容和程序、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機關(guān)和電話等。