《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》已經(jīng)2009年11月10日第52次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

?　　市長(zhǎng)　郭金龍
　　二〇〇九年十二月十一日

北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)和國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故以及事故發(fā)生后因搶險(xiǎn)施救不當(dāng)造成的生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)的報(bào)告和調(diào)查處理適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　事故調(diào)查處理按照事故等級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　市和區(qū)(縣)人民政府授權(quán)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；市和區(qū)(縣)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第四條參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)派出人員參加事故調(diào)查處理，支持、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查處理工作，并提供必要的工作條件。

　　第二章　事故報(bào)告

　　第五條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員以及接到事故報(bào)告的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，向事故發(fā)生地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第六條　區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府；必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)。

　　第七條　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。

　　第八條　有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，全力配合事故調(diào)查組的工作。清理事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)征得事故調(diào)查組的同意。

　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證工作。

　　第三章　事故調(diào)查

　　第九條　事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)：

　　(一)特別重大事故按照《條例》的規(guī)定由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
　　(二)重大事故、較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
　　(三)一般事故中，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、造成人員死亡或者重傷的，由區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的，由事故發(fā)生單位或者其上級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查，其中，建設(shè)施工事故由建設(shè)工程總包單位或者其確定的單位組織調(diào)查。

　　區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，經(jīng)本級(jí)人民政府同意，可以直接組織調(diào)查由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查的一般事故。

　　本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十條　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并依法邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

　　事故調(diào)查組組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；市和區(qū)(縣)人民政府直接組織事故調(diào)查的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。

　　第十一條　事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

　　(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
　　(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
　　(三)提出對(duì)事故直接責(zé)任單位、其他責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議；
　　(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
　　(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

　　第十二條　事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)與專(zhuān)長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定。

　　事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)依照所在部門(mén)和單位的職責(zé)，依法提供相關(guān)的政策和技術(shù)支持，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，完成事故調(diào)查組指派的工作。