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點擊數(shù):   更新日期:2015年04月17日

黑龍江省防震減災條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:黑龍江省人大常委會
發(fā)布日期:2015-04-17

??????? (一)重大建設工程;
??????? (二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;
??????? (三)具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;
??????? (四)學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程;
??????? (五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設工程。
??????? 建設工程產(chǎn)權人、使用人也可以申請對建設工程抗震性能進行鑒定。
??????? 抗震性能鑒定和抗震加固費用,根據(jù)鑒定結(jié)果由相關責任人承擔。
??????? 抗震加固工程應當執(zhí)行基本建設程序,按照其規(guī)定辦理相關手續(xù),保證質(zhì)量和安全。
??????? 第二十六條 縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理。新農(nóng)村建設民居、移民搬遷、災后恢復重建的村民住宅和三層以上農(nóng)村村民自建住宅應當按照抗震設防要求和有關建設工程的強制性標準進行抗震設防。其他農(nóng)村村民住宅應當采用國家和本省有關村鎮(zhèn)建筑抗震設防技術標準進行抗震設防。
??????? 縣級以上人民政府對需要抗震設防的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施,應當在技術指導、工匠培訓、信息服務等方面給予必要支持。
??????? 市(地)、縣(市)人民政府(行署)應當組織編制達到抗震設防要求的農(nóng)村村民個人建房通用建筑設計圖紙,向農(nóng)村村民推薦并免費提供。
??????? 第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對采礦、采油和水庫蓄水等誘發(fā)地震以及火山預警的研究工作。
??????? 縣級以上人民政府對地震可能引發(fā)的火災、水災、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、放射性污染、毒氣泄漏等次生災害以及傳染病疫情的發(fā)生,應當采取有效防范措施。
??????? 第二十八條 縣級以上人民政府應當支持地震監(jiān)測預報、抗震設防、應急救援等理論研究和技術、方法實驗;支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設防要求、經(jīng)濟實用的新技術、新工藝、新材料;支持地震應急救助技術、裝備和地震預警技術的研究與開發(fā)。
??????? 第二十九條 每年5月12日所在周為全省防震減災宣傳活動周。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應當組織開展地震應急知識的宣傳教育和必要的地震應急救援演練,提高公民在地震災害中自救互救的能力。
??????? 機關、團體、企業(yè)事業(yè)等單位,應當對職工進行防震減災基本知識教育和防災技能的訓練。
??????? 各學校應當組織開展地震應急避險演練,每年九月第二周統(tǒng)一進行一次應急避險演練,結(jié)合其他教學形式培養(yǎng)學生安全意識和自救互救能力。
??????? 地震重點監(jiān)視防御區(qū)應當開展經(jīng)常性的防震減災知識宣傳教育,至少每年普遍進行一次地震應急演練,提高公民應變素質(zhì)和自救互救能力。
??????? 第三十條 縣級以上人民政府新聞、宣傳等主管部門,應當組織新聞媒體每年結(jié)合重要紀念日進行防震減災知識的重點宣傳,并做好防震減災知識的日常宣傳教育工作。
??????? 縣級以上教育行政部門應當將防震減災知識教育納入地方課程,規(guī)定固定課時進行地震安全知識教育。
??????? 縣級以上地震工作管理部門應當指導、協(xié)助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作。
??????? 第三十一條 縣級以上人民政府應當制定地震應急避難場所布局規(guī)劃,合理利用廣場、公園、城市綠地、人防設施、公共體育場館、學校操場等公共場所或者選擇符合國家標準的其他場所,建立地震應急避難場所,完善配套的交通、供水、供電、保暖、排污等基礎設施,并對地震應急避難場所的建設、管理進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
??????? 縣級以上人民政府應當在地震應急避難場所及其周邊設置明顯的指示標識,向社會公告,并定期宣傳其功能和使用方法。
??????? 第三十二條 地震應急避難場所的管理單位應當按照國家有關規(guī)定,對場所、設施等進行維護和管理,保持應急疏散通道暢通。
??????? 縣級以上地震工作管理部門應當會同有關部門,對地震應急避難場所的建設、管理給予技術指導,并定期進行檢查。
??????? 第三十三條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應當根據(jù)實際需要,在本級物資儲備中安排必需的抗震救災物資。
??????? 第四章 地震應急救援
??????? 第三十四條 省地震工作管理部門會同有關部門制定全省地震應急預案,報省人民政府批準并組織實施,同時報國務院地震工作主管部門備案。
??????? 市、縣級人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定本行政區(qū)域的地震應急預案,報上級地震工作管理部門備案;較大的市的地震應急預案,還應當報國務院地震工作主管部門備案。
??????? 市、縣級人民政府有關部門,制定本部門的地震應急預案,報本級地震工作管理部門備案。
??????? 地震應急預案應當根據(jù)實際情況適時修訂,經(jīng)修訂的地震應急預案應當按照原程序報送備案。
??????? 第三十五條 破壞性地震發(fā)生后,當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織有關部門迅速啟動地震應急預案,啟用地震應急避難場所、醫(yī)療救治場所,設置救濟物資供應點,控制次生災害危險源,預防傳染病疫情,做好抗震救災工作。
??????? 第三十六條 省人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣級人民政府應當依托武警、消防、民兵、預備役和其他專業(yè)隊伍,按照一隊多用、專職與兼職相結(jié)合的原則,建立地震災害緊急救援隊伍。
??????? 地震災害緊急救援隊伍應當由專業(yè)搜救、醫(yī)療救護、工程技術和后勤保障等人員組成,并配備相應的裝備和器材。
??????? 第三十七條 縣級以上人民政府及其有關部門、企事業(yè)單位和社會團體可以召集建立地震災害救援志愿者隊伍。
??????? 地震災害救援志愿者隊伍應當接受地震工作管理部門的專業(yè)指導和培訓,平時進行防震減災知識宣傳、組織居民自救互救演練;災時服從抗震救災指揮機構(gòu)的統(tǒng)一安排,擔任專業(yè)救援人員的向?qū)Ш头g、搜集災情、防范和處置次生災害、疏散和安置災民、協(xié)助醫(yī)療救治、提供心理幫助服務。
??????? 第三十八條 省、市級地震工作管理部門會同有關部門定期對下一級行政區(qū)地震災害緊急救援隊伍建設和演練進行檢查。
??????? 本省地震災害緊急救援隊伍建設和演練標準與實施辦法,由省地震工作管理部門會同有關部門依照國家有關規(guī)定制定,經(jīng)省政府批準后實施。
??????? 第三十九條 地震災害發(fā)生后,災區(qū)的人民政府、有關部門和單位、地震緊急救援隊伍、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織、預備役部隊和醫(yī)療隊伍應當按照國家有關規(guī)定,由抗震救災指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署實施搶險救援。
??????? 第四十條 縣級以上人民政府應當建立具備災情速報、災害評估、輔助決策、調(diào)度指揮等功能的應急指揮技術系統(tǒng)。
??????? 各級規(guī)劃、民政、建設、交通運輸、國土資源、教育、衛(wèi)生計生、鐵路、統(tǒng)計、測繪、水利、氣象、電力等有關部門和單位應當根據(jù)地震應急指揮的需要提供相關信息。
??????? 第四十一條 縣級以上人民政府應當建立地震災情速報網(wǎng)絡。完善從村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位到縣級人民政府、市級人民政府、省級人民政府的災情逐級上報體系,必要時可以越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。
??????? 第四十二條 地震震情、災情和抗震救災等信息按照國務院有關規(guī)定實行歸口管理,統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布。
??????? 新聞媒體應當按照抗震救災指揮機構(gòu)的統(tǒng)一要求,保證地震災區(qū)災情和抗震救災情況報道的快捷暢通,宣傳防震減災知識,引導災區(qū)人民抗災自救,倡導全社會對災區(qū)進行援助。
??????? 第五章 地震災后安置和恢復重建
??????? 第四十三條 省人民政府應當及時組織開展地震災害損失調(diào)查評估工作,為地震應急救援、災后安置和恢復重建提供依據(jù)。
??????? 地震災害損失調(diào)查評估的具體工作,由省地震工作管理部門和財政、建設、民政等有關部門按照職責分工承擔。
??????? 地震災害損失調(diào)查評估結(jié)果經(jīng)評審后,向省人民政府報告,破壞性地震災情以及總評估結(jié)果由省人民政府統(tǒng)一對外發(fā)布。
??????? 第四十四條 抗震救災所需資金和物資,通過國家救助、生產(chǎn)自救、社會捐贈、公民互助、保險理賠和自籌、信貸等多種方式籌集解決。
??????? 第四十五條 地震災區(qū)的各級人民政府應當組織相關部門,慈善總會、紅十字會等社會團體以及其他單位、組織,針對受災群眾不同情況,做好救助、救治、康復、補償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務、公共文化服務等工作。各級人民政府及其有關部門應當做好受災群眾的就業(yè)工作,鼓勵企業(yè)事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災群眾就業(yè)。
??????? 第四十六條 特別重大地震災害發(fā)生后,省人民政府應當配合國務院有關部門,編制地震災后恢復重建規(guī)劃。
??????? 重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,由省人民政府根據(jù)實際需要,組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。
??????? 第六章 法律責任
??????? 第四十七條 縣級以上地震工作管理部門和依照本條例規(guī)定行使管理權的其他部門及其工作人員,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
??????? (一)未依法作出行政許可或者辦理批準文件的;
??????? (二)未執(zhí)行抗震設防和抗震加固有關規(guī)定、有關標準的;
??????? (三)遲報、謊報、瞞報地震震情、災情信息的;
??????? (四)拒不服從上級人民政府或者抗震救災指揮機構(gòu)的決定和指揮,造成重大損失的;
??????? (五)其他未依法履行職責的行為。
??????? 第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地震工作管理部門,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施:
??????? (一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的;
??????? (二)新建、擴建、改建建設工程,對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的。
??????? 單位有前款所列違法行為,造成地震監(jiān)測設施破壞或者影響地震觀測環(huán)境的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;拒不停止違法行為,延續(xù)和擴大危害后果的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。個人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處二千元以下的罰款。
??????? 第四十九條 違反本條例規(guī)定,未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施的,由縣級以上地震工作管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
??????? 第五十條 違反本條例規(guī)定,未依法進行地震安全性評價,或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的,由縣級以上地震工作管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上十五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處十五萬元以上三十萬元以下的罰款。
??????? 第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定,依法給予處罰:
??????? (一)散布地震謠言,故意擾亂公共秩序的;
??????? (二)損毀地震應急避難場所設施的;
??????? (三)阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的。
??????? 第五十二條 違反本條例規(guī)定,造成損失的,依法承擔民事賠償責任。
??????? 第五十三條 違反本條例規(guī)定,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
??????? 第七章 附則
??????? 第五十四條 本條例自2012年3月1 日起施行。一九九八年十二月十二日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《黑龍江省防震減災條例》同時廢止。
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