第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè),規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理,滿(mǎn)足停車(chē)需求,改善交通狀況,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《合肥市道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng))是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所,包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位。
公共停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)的、公共建筑配套建設(shè)的以及在道路范圍以外臨時(shí)占地設(shè)置的,主要供社會(huì)車(chē)輛停放的機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指主要供本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)所。
道路臨時(shí)停車(chē)泊位是指市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同市政管理部門(mén)依法在城市道路上施劃的機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)所。
第四條 市公安機(jī)關(guān)是本市停車(chē)場(chǎng)管理的行政主管部門(mén),市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體行政管理工作。
市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、工商、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)、城市管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好停車(chē)場(chǎng)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng),鼓勵(lì)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放,推廣在停車(chē)場(chǎng)管理中應(yīng)用智能化、信息化手段。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則。
公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
根據(jù)規(guī)劃投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)享受的優(yōu)惠政策由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理、財(cái)政部門(mén)擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 根據(jù)交通流量狀況,在停車(chē)位供需緊張的區(qū)域和公共交通樞紐附近,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。
第八條 市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,編制公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目由市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門(mén)聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布。
屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式辦理供地手續(xù)。
屬于劃撥土地使用權(quán)的公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)者;沒(méi)有投標(biāo)人且確需建設(shè)的項(xiàng)目,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑及居住區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)場(chǎng),配建的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
第十一條 公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
第十二條 公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)竣工后,經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)參加驗(yàn)收合格方可交付使用。
第十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用待建土地、自用場(chǎng)地開(kāi)辦臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)。
設(shè)立臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),申領(lǐng)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)許可證;其中,利用待建土地的,還應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源、規(guī)劃主管部門(mén)的意見(jiàn)。臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)許可期限不得超過(guò)一年。
舉辦大型活動(dòng)需要設(shè)立臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序辦理。大型活動(dòng)結(jié)束后,舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)恢復(fù)原狀。
第十四條 申領(lǐng)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)有效的場(chǎng)地證明;
(二)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施清單和停車(chē)場(chǎng)相關(guān)圖則;
(三)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)部管理制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三章 公共停車(chē)場(chǎng)管理
第十五條 政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的收入全額上繳財(cái)政,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng),產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng)管理,也可以委托專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
第十六條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照起15日內(nèi),向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理備案登記手續(xù)。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)補(bǔ)充備案。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的公共停車(chē)場(chǎng)的功能,或者將停車(chē)泊位挪作他用。因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變公共停車(chē)場(chǎng)用途的,由市規(guī)劃主管部門(mén)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)后進(jìn)行審批。