第一條 為規(guī)范公路施工企業(yè)信用評價工作,統(tǒng)一方法和標準,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》、《公路建設監(jiān)督管理辦法》和《關于建立公路建設市場信用體系的指導意見》,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱公路施工企業(yè)信用評價是指省級及以上交通運輸主管部門或其委托機構依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等,通過量化方式對具有公路施工資質的企業(yè)在公路建設市場從業(yè)行為的評價。
第三條 公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則,評價結果實行簽認和公示、公告制度。
第四條 信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。
第五條 國務院交通運輸主管部門負責全國公路施工企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理工作。主要職責是:
(一)制定全國公路施工企業(yè)信用行為評價標準;
(二)指導省級交通運輸主管部門的信用評價管理工作;
(三)對國務院有關部門許可資質的公路施工企業(yè)進行全國綜合評價。
第六條 省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內公路施工企業(yè)的信用評價管理工作。主要職責是:
(一)制定本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實施細則并組織實施;
(二)對在本行政區(qū)域內從業(yè)的公路施工企業(yè)進行省級綜合評價。
第七條 公路施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結合的方式。
第八條 定期評價工作每年開展一次,對公路施工企業(yè)上一年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進行評價。
省級交通運輸主管部門應在2月底前組織完成對上年度本行政區(qū)域公路施工企業(yè)的綜合評價,并于3月底前將由國務院交通運輸主管部門評價的施工企業(yè)的評價結果上報。
國務院交通運輸主管部門應當在4月底前完成由國務院有關部門許可資質的公路施工企業(yè)的全國綜合評價。
第九條 公路施工企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級,各信用等級對應的企業(yè)評分X分別為:
AA級:95分≤X≤100分,信用好;
A級:85分≤X<95分,信用較好;
B級:75分≤X<85分,信用一般;
C級:60分≤X<75分,信用較差;
D級:X<60分,信用差。
第十條 評價內容由公路施工企業(yè)投標行為、履約行為和其他行為構成,具體見《公路施工企業(yè)信用行為評定標準》(附件1)。
投標行為以公路施工企業(yè)單次投標為評價單元,履約行為以單個施工合同段為評價單元。
第十一條 投標行為和履約行為初始分值為100分,實行累計扣分制。若有其他行為的,從企業(yè)信用評價總得分中扣除。具體的評分計算見《公路施工企業(yè)信用行為評價計算方法》(附件2)。
第十二條 公路施工企業(yè)投標行為由招標人負責評價,履約行為由項目法人負責評價,其他行為由負責項目監(jiān)管的相應地方人民政府交通運輸主管部門負責評價。
招標人、項目法人、負責項目監(jiān)管的相應地方人民政府交通運輸主管部門等評價人對評價結果簽認負責。
第十三條 公路施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為:
(一)交通運輸主管部門及其公路管理機構、質量監(jiān)督機構、造價管理機構督查、檢查結果或獎罰通報、決定;
(二)招標人、項目法人管理工作中的正式文件;
(三)舉報、投訴或質量、安全事故調查處理結果;
(四)司法機關做出的司法認定及審計部門的審計意見;
(五)其他可以認定不良行為的有關資料。