交通事故處理程序規(guī)定
發(fā) 文 號(hào):中華人民共和國公安部令第 70 號(hào)
發(fā)布單位:中華人民共和國公安部令第 70 號(hào)
鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者重新檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
除未查獲交通肇事逃逸人、車輛的或者無法查證交通事故事實(shí)的以外,交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況;
(二)交通事故的基本事實(shí);
(三)交通事故證據(jù)及形成原因的分析;
(四)當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯(cuò)及責(zé)任或者意外原因。
交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章,分別送達(dá)當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。
第四十七條 未查獲交通肇事逃逸人和車輛,交通事故損害賠償當(dāng)事人要求出具交通事故認(rèn)定書的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在接到交通事故損害賠償當(dāng)事人的書面申請(qǐng)后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書,載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí),有證據(jù)證明受害人有過錯(cuò)的,確定受害人的責(zé)任;無證據(jù)證明受害人有過錯(cuò)的,確定受害人無責(zé)任。并送達(dá)交通事故損害賠償當(dāng)事人。
對(duì)無法查證交通事故事實(shí)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作交通事故認(rèn)定書,載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí),分別送達(dá)當(dāng)事人。
第六章 處罰執(zhí)行
第四十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī),適用《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,對(duì)當(dāng)事人的道路交通安全違法行為作出處罰。
對(duì)當(dāng)事人給予暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,扣留一日折抵暫扣期限一日。不予暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,發(fā)還扣留的機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第四十九條 對(duì)發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪,需要吊銷當(dāng)事人機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)在移送案件之前,由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰決定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門將已扣留的機(jī)動(dòng)車駕駛證標(biāo)記吊銷,存入交通事故案卷,并將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地車輛管理所,由機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地車輛管理所注銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)交通肇事逃逸人作出吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,由機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地車輛管理所將對(duì)其終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的決定記入全國公安交通管理信息系統(tǒng)備案。
第五十條 專業(yè)運(yùn)輸單位六個(gè)月內(nèi)發(fā)生二次一次死亡三人以上的交通事故,且單位或者車輛駕駛?cè)藢?duì)交通事故承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,專業(yè)運(yùn)輸單位所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后,作出責(zé)令限期消除安全隱患的決定,禁止未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車上道路行駛,并通報(bào)交通事故發(fā)生地及運(yùn)輸單位屬地的人民政府有關(guān)行政管理部門。
第五十一條 當(dāng)事人造成交通事故后逃逸或者強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車造成交通事故,需要給予拘留處罰的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》辦理,由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。
第五十二條 當(dāng)事人違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)生重大交通事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》辦理。
第七章 損害賠償調(diào)解
第五十三條 參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,損失未超過強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍的,當(dāng)事人可以直接向保險(xiǎn)公司索賠,也可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。
第五十四條 交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解損害賠償?shù)模梢栽谑盏浇煌ㄊ鹿收J(rèn)定書之日起十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面調(diào)解申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)予調(diào)解。
當(dāng)事人在申請(qǐng)中對(duì)檢驗(yàn)、鑒定或者交通事故認(rèn)定有異議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予調(diào)解。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓槭?。造成人員死亡的,從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起開始;造成人員受傷的,從治療終結(jié)之日起開始;因傷致殘的,從定殘之日起開始;造成財(cái)產(chǎn)損失的,從確定損失之日起開始。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn),并于調(diào)解時(shí)間三日前通知當(dāng)事人??陬^通知的應(yīng)當(dāng)記入調(diào)解記錄。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在預(yù)定調(diào)解時(shí)間一日前通知承辦的交通警察,請(qǐng)求變更調(diào)解時(shí)間。
第五十六條 交通事故調(diào)解參加人包括:
(一)交通事故當(dāng)事人及其代理人;
(二)交通事故車輛所有人或者管理人;
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要參加的其他人員。
委托代理人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
參加調(diào)解時(shí)當(dāng)事一方不得超過三人。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)指派二名交通警察主持調(diào)解。調(diào)解采取公開方式進(jìn)行,調(diào)解時(shí)間應(yīng)當(dāng)提前公布,調(diào)解時(shí)允許旁聽,但是當(dāng)事人要求不予公開的除外。
第五十八條 調(diào)解交通事故損害賠償爭(zhēng)議,按照下列程序?qū)嵤?br />
(一)介紹交通事故的基本情況;
(二)宣讀交通事故認(rèn)定書;
(三)分析當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育;
(四)根據(jù)交通事故認(rèn)定書認(rèn)定的當(dāng)事人責(zé)任以及《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定,確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任;
(五)計(jì)算人身損害賠償和財(cái)產(chǎn)損失總額,確定各方當(dāng)事人分擔(dān)的數(shù)額。造成人身損害的,按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。修復(fù)費(fèi)用、折價(jià)賠償費(fèi)用按照實(shí)際價(jià)值或者評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論計(jì)算;
(六)確定賠償方式。
對(duì)交通意外事故造成損害的,按公平、合理、自愿的原則進(jìn)行調(diào)解。
第五十九條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作調(diào)解書,各方當(dāng)事人簽名,分別送交各方當(dāng)事人。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)交通事故簡(jiǎn)要情況和損失情況;
(二)各方的損害賠償責(zé)任;
(三)損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額;
(四)當(dāng)事人自愿協(xié)商達(dá)成一致的意見;
(五)賠償方式和期限;
(六)調(diào)解終結(jié)日期。
賠付款由當(dāng)事人自行交接,當(dāng)事人要求交通警察轉(zhuǎn)交的,交通警察可以轉(zhuǎn)交,并在調(diào)解書上附記。
經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當(dāng)事人,調(diào)解終結(jié)書應(yīng)當(dāng)載明未達(dá)成協(xié)議的原因。
調(diào)解書生效后,賠償義務(wù)人不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第六十條 當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解或者調(diào)解過程中放棄的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解。
第八章 涉外交通事故處理
第六十一條 境外來華人員、車輛發(fā)生交通事故的,除按照本規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)當(dāng)按照辦理涉外案件的有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理境外來華人員、車輛發(fā)生的交通事故,應(yīng)當(dāng)將我國法律、法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人在處理交通事故中的權(quán)利和義務(wù)告知當(dāng)事人。
第六十二條 境外臨時(shí)來華人員發(fā)生交通事故并承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知交通事故損害賠償權(quán)利人可以向人民法院提出采取訴前保全措施的請(qǐng)求。
第六十三條 享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人發(fā)生交通事故,交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,可以扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證。需要檢驗(yàn)、鑒定車輛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定后立即發(fā)還;其不同意檢驗(yàn)、鑒定的,記錄在案,不得強(qiáng)行檢驗(yàn)、鑒定。需要對(duì)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人進(jìn)行調(diào)查的,可以約談;本人不接受調(diào)查的,記錄在案。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所收集的證據(jù),制作交通事故認(rèn)定書送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)事人拒絕接收的,通過外交途徑轉(zhuǎn)交給其所在機(jī)構(gòu)。
第六十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人發(fā)生人員死亡交通事故的,應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及事故經(jīng)過、損害后果等基本情況記錄在案,并將有關(guān)情況迅速逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人民政府外事部門和國務(wù)院公安、外交部門。
第六十五條 涉外交通事故的調(diào)解,可以采用單方調(diào)解方式進(jìn)行。
交通警察可以轉(zhuǎn)交當(dāng)事人協(xié)議賠償款項(xiàng)。
第九章 其他規(guī)定
第六十六條 公安機(jī)關(guān)督察部門可以依法對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,依法查處違法違紀(jì)問題。
上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第六十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。交通警察違反本規(guī)定的,依法給予行政處分;公安機(jī)關(guān)交通管理部門違反本規(guī)定的,對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第六十八條 按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,交通警察或者公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)、鑒定人員需要回避的,由本級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人決定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人需要回避的,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人決定。
對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定,并通知申請(qǐng)人。
第六十九條 人民法院、人民檢察院審理、審查交通事故案件,需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供有關(guān)證據(jù)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到調(diào)卷公函后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)或者按照其時(shí)限要求,將交通事故案件調(diào)查材料正本移交給人民法院或者人民檢察院。
第七十條 軍隊(duì)、武警部隊(duì)人員、車輛發(fā)生交通事故,按照本規(guī)定處理。需要對(duì)現(xiàn)役軍人給予刑事、行政處罰的,移送軍隊(duì)、武警部隊(duì)有關(guān)部門。
第七十一條 交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將其所得賠償費(fèi)交付有關(guān)部門保存。其損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后,由有關(guān)部門將賠償費(fèi)交付給損害賠償權(quán)利人。
第七十二條 本規(guī)定涉及的法律文書式樣,按照現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)記錄交通事故情況的協(xié)議書,由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門與有關(guān)部門協(xié)商制定式樣,印制發(fā)送給機(jī)動(dòng)車所有人隨車攜帶。當(dāng)事人未攜帶規(guī)定式樣協(xié)議書的,可以自行書寫。
第七十三條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,以及應(yīng)當(dāng)事人、證人要求保密的內(nèi)容外,當(dāng)事人及其代理人收到交通事故認(rèn)定書后,可以查閱、復(fù)制、摘錄公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故的證據(jù)材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)當(dāng)事人復(fù)制的材料應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章。
第十章 附則
第七十四條 本規(guī)定中下列用語的含義:
(一)“交通肇事逃逸”,是指發(fā)生交通事故后,交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究,駕駛車輛或者遺棄車輛逃離交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。
(二)本規(guī)定所稱的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”,是指工作日,不包括節(jié)假日。
(三)“縣級(jí)(以上)公安機(jī)關(guān)交通管理部門”,是指縣級(jí)(以上)公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?!霸O(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”,是指設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?!霸O(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)”,是指設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)。
第七十五條 本規(guī)定自2004年5月1日起施行。1992年8月10日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第10號(hào))同時(shí)廢止。2004年4月30日前公安部發(fā)布的其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附件:1、事故認(rèn)定書
2、交通事故認(rèn)定
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