第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外。
法律、行政法規(guī)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類(lèi)危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性,在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險(xiǎn)貨物以列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)的為準(zhǔn),未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的結(jié)果為準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱(chēng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,是指使用載貨汽車(chē)通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過(guò)程。
本規(guī)定所稱(chēng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛,是指滿足特定技術(shù)條件和要求,從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用車(chē)輛)。
第四條 危險(xiǎn)貨物的分類(lèi)、分項(xiàng)、品名和品名編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》(GB6944)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級(jí)。
第五條 從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全,依法運(yùn)輸,誠(chéng)實(shí)信用。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,鼓勵(lì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)使用廂式、罐式和集裝箱等專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第七條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
第二章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可
第八條 申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合下列要求的專(zhuān)用車(chē)輛及設(shè)備:
1.自有專(zhuān)用車(chē)輛(掛車(chē)除外)5輛以上;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的,自有專(zhuān)用車(chē)輛(掛車(chē)除外)10輛以上。
2.專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)。
3.專(zhuān)用車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。
4.專(zhuān)用車(chē)輛燃料消耗量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)貨車(chē)燃料消耗量限值及測(cè)量方法》(JT719)的要求。
5.配備有效的通訊工具。
6.專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
7.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備罐式、廂式專(zhuān)用車(chē)輛或者壓力容器等專(zhuān)用容器。
8.罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格,且罐體載貨后總質(zhì)量與專(zhuān)用車(chē)輛核定載質(zhì)量相匹配。運(yùn)輸爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米,運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米,但符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱除外。
9.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專(zhuān)用車(chē)輛,核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸,但符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛除外。
10.配備與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。
?。ǘ┯蟹舷铝幸蟮耐\?chē)場(chǎng)地:
1.自有或者租借期限為3年以上,且與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地,停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)位于企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。
2.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專(zhuān)用車(chē)輛以及罐式專(zhuān)用車(chē)輛,數(shù)量為20輛(含)以下的,停車(chē)場(chǎng)地面積不低于車(chē)輛正投影面積的1.5倍,數(shù)量為20輛以上的,超過(guò)部分,每輛車(chē)的停車(chē)場(chǎng)地面積不低于車(chē)輛正投影面積;運(yùn)輸其他危險(xiǎn)貨物的,專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量為10輛(含)以下的,停車(chē)場(chǎng)地面積不低于車(chē)輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為10輛以上的,超過(guò)部分,每輛車(chē)的停車(chē)場(chǎng)地面積不低于車(chē)輛正投影面積。
3.停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
?。ㄈ┯蟹舷铝幸蟮膹臉I(yè)人員和安全管理人員:
1.專(zhuān)用車(chē)輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,年齡不超過(guò)60周歲。
2.從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)考試合格,并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證;從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得注明為“劇毒化學(xué)品運(yùn)輸”或者“爆炸品運(yùn)輸”類(lèi)別的從業(yè)資格證。
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全管理人員。
?。ㄋ模┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度:
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
5.從業(yè)人員、專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備及停車(chē)場(chǎng)地安全管理制度。
6.應(yīng)急救援預(yù)案制度。
7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。
8.安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度。
9.安全事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度。
第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專(zhuān)用車(chē)輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸:
(一)屬于下列企事業(yè)單位之一:
1.省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。
2.有特殊需求的科研、軍工等企事業(yè)單位。
(二)具備第八條規(guī)定的條件,但自有專(zhuān)用車(chē)輛(掛車(chē)除外)的數(shù)量可以少于5輛。
第十條 申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》,包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物范圍(類(lèi)別、項(xiàng)別或品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)擬擔(dān)任企業(yè)法定代表人的投資人或者負(fù)責(zé)人的身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和書(shū)面委托書(shū)。
?。ㄈ┢髽I(yè)章程文本。
?。ㄋ模┳C明專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備情況的材料,包括:
1.未購(gòu)置專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提交擬投入專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備承諾書(shū)。承諾書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型、技術(shù)等級(jí)、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車(chē)軸數(shù)以及車(chē)輛外廓尺寸;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況;罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積;罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體載貨后的總質(zhì)量與車(chē)輛核定載質(zhì)量相匹配情況;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)用車(chē)輛核定載質(zhì)量等有關(guān)情況。承諾期限不得超過(guò)1年。
2.已購(gòu)置專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供車(chē)輛行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證明或者車(chē)輛綜合性能檢測(cè)技術(shù)合格證明;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備;罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及復(fù)印件等有關(guān)材料。
?。ㄎ澹M聘用專(zhuān)職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的,應(yīng)當(dāng)提交擬聘用承諾書(shū),承諾期限不得超過(guò)1年;已聘用的應(yīng)當(dāng)提交從業(yè)資格證及其復(fù)印件以及駕駛證及其復(fù)印件。
?。┩\?chē)場(chǎng)地的土地使用證、租借合同、場(chǎng)地平面圖等材料。
(七)相關(guān)安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的配備情況清單。
?。ò耍┯嘘P(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條 申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?,向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí),除提交第十條第(四)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬兜缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》,包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)奈锲贩秶?lèi)別、項(xiàng)別或品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)等內(nèi)容。
?。ǘ┫铝行问街坏膯挝换厩闆r證明:
1.省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用等證明。
2.能證明科研、軍工等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料。
?。ㄈ┨厥膺\(yùn)輸需求的說(shuō)明材料。
(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件以及書(shū)面委托書(shū)。
第十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定所明確的程序和時(shí)限實(shí)施道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可,并進(jìn)行實(shí)地核查。
決定準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》,注明許可事項(xiàng),具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的范圍(類(lèi)別、項(xiàng)別或品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”),專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量、要求以及運(yùn)輸性質(zhì),并在10日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,向非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人發(fā)放《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。
市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可的企業(yè)或單位的許可事項(xiàng)等,及時(shí)以書(shū)面形式告知縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。