第八條? 各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,并應(yīng)落實以下安全監(jiān)管措施:
?。ㄒ唬嵭兄攸c監(jiān)管煤礦掛牌公告制度。縣級煤礦安全監(jiān)管部門要在重點監(jiān)管煤礦辦公樓和井門口懸掛“四川省安全生產(chǎn)重點監(jiān)管煤礦”標(biāo)志牌,并通過新聞媒體向社會公布重點監(jiān)管煤礦名單和煤礦安全責(zé)任人以及省、市、縣煤礦安全監(jiān)管部門監(jiān)督舉報電話,發(fā)動社會和群眾進(jìn)行監(jiān)督。
(二)實行重點監(jiān)管煤礦定期檢查督查制度。原則上縣級煤礦安全監(jiān)管部門每月檢查一次; 各產(chǎn)煤市級煤礦安全監(jiān)管部門每季度檢查一次,并對各縣級煤礦安全監(jiān)管部門檢查情況進(jìn)行督查;省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省古敘煤田公司每季度對重點監(jiān)管煤礦檢查一次,市級煤礦安全監(jiān)管部門要按照屬地監(jiān)管的原則,定期對轄區(qū)內(nèi)國有重點煤礦進(jìn)行檢查;各煤監(jiān)分局每半年監(jiān)察一次,并對各縣級煤礦安全監(jiān)管部門檢查情況進(jìn)行督查;省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)將適時組織對各地檢查情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。檢查的主要內(nèi)容是經(jīng)批準(zhǔn)的重點監(jiān)管煤礦整改方案的內(nèi)容和進(jìn)度。
?。ㄈ﹪?yán)格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重點監(jiān)管煤礦存在不履行法定安全職責(zé)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、安全管理不到位、事故隱患整改不及時等問題,以及存在嚴(yán)重違法行為或者發(fā)生死亡事故的要依法從嚴(yán)查處。
(四)實行重點監(jiān)管煤礦定期檢查通報制度??h級煤礦安全監(jiān)管部門每月要召開轄區(qū)煤礦業(yè)主和礦長會,將對重點監(jiān)管煤礦檢查和查處情況進(jìn)行通報; 各產(chǎn)煤市級煤礦安全監(jiān)管部門、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省古敘煤田公司每季度要將對重點監(jiān)管煤礦檢查和查處情況進(jìn)行書面通報到各煤礦企業(yè);各煤監(jiān)分局每半年要將對重點監(jiān)管煤礦檢查和查處情況進(jìn)行書面通報到市、縣煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦企業(yè);省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)每半年將全省檢查督查情況進(jìn)行通報。
?。ㄎ澹嵭兄攸c監(jiān)管煤礦專家會診制度??h級煤礦安全監(jiān)管部門要組織專家組依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》、《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》對重點監(jiān)管煤礦進(jìn)行全面 “會診”,重點對礦井開拓系統(tǒng)及開采方式、“一通三防”、 瓦斯治理、水患防治、安全管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員配備、勞動組織體系建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立落實以及現(xiàn)場管理等內(nèi)容進(jìn)行“會診”,找出煤礦存在的問題,提出整改的措施和方案,并督促煤礦按照“會診”報告制定整改方案?!皶\”工作要在一季度內(nèi)完成。
?。嵭兄攸c監(jiān)管煤礦法定代表人、礦長學(xué)習(xí)制度。重點監(jiān)管煤礦企業(yè)法定代表人、礦長分批由省局組織年度復(fù)訓(xùn)??h級煤礦安全監(jiān)管部門每月組織轄區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)管煤礦法定代表人、礦長進(jìn)行法律法規(guī)、相關(guān)政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)一次。
(七)實行安全否決制度。被列為重點監(jiān)管的煤礦當(dāng)年不能被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,煤礦企業(yè)法定代表人、礦長不能被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)個人。在規(guī)定時間內(nèi)不能按期完成整改任務(wù)的,由縣級以上人民政府逐礦研究,整改無望的依法予以關(guān)閉。
?。ò耍嵭兄攸c監(jiān)管礦井聯(lián)系人制度??h級煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)分局要將轄區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)管煤礦分解確定聯(lián)系人,加強(qiáng)對重點監(jiān)管煤礦的聯(lián)系和服務(wù)。
(九)實行約談制度。對重點監(jiān)管煤礦數(shù)量多、工作組織實施不力、效果不明顯的縣級人民政府及煤礦安全監(jiān)管部門,省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)要組織約談。
(十)建立重點監(jiān)管礦井監(jiān)督檢查檔案。縣級煤礦安全監(jiān)管部門對確定的重點監(jiān)管煤礦,均應(yīng)按照“一礦一檔”的要求,建立健全監(jiān)督檢查檔案和臺賬。內(nèi)容包括:企業(yè)基本情況、“會診”報告、整改方案、重大事故隱患排查整改記錄以及歷次檢查記錄、文書等。
第九條? 建立重點監(jiān)管煤礦監(jiān)管監(jiān)察情況定期報告制度。各產(chǎn)煤縣級煤礦安全監(jiān)管部門每月3日前要向市級煤礦安全監(jiān)管部門報告;各市級煤礦安全監(jiān)管部門、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省古敘煤田開發(fā)有限公司每季度開始5日內(nèi)向省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局);各煤監(jiān)分局每半年結(jié)束后5日內(nèi)向省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)報告。
各級監(jiān)管監(jiān)察部門要指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作,及時將重點監(jiān)管礦井檢查情況形成書面總結(jié)并填報報表(見附表一、二)。
第十條? 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件2.xls
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