（三）突出“雙基”（基層、基礎）建設，夯實科學發(fā)展安全發(fā)展保障基礎。
　　1.進一步完善安全生產法規(guī)、標準和規(guī)范。進一步完善交通運輸安全生產法律法規(guī)和政策標準體系，加快交通運輸安全生產有關法律、法規(guī)的制修訂進度。繼續(xù)推進交通運輸安全管理長效機制建設，建立健全交通運輸安全生產重大事故掛牌督辦制度、重大隱患掛牌督辦制度。制定交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設相關法規(guī)和考核指標，進一步完善安全生產管理制度、崗位職責、操作規(guī)程和相關標準。
　　2．認真落實“十二五”安全生產規(guī)劃要求的年度目標。根據(jù)“十二五”安全生產規(guī)劃部署，確保并適度加大安全生產投入，加強安全生產和應急救援保障能力建設，加快安全生產設施設備的配備和更新，不斷改善安全生產條件。要結合實際，確定2012年年度安全生產工作目標和任務，制定有針對性的工作措施，并將各項工作任務分解到部門、崗位和人員，抓好落實，全面推進“十二五”安全生產規(guī)劃的順利實施。
　　3.深入開展安全生產競賽活動。根據(jù)行業(yè)特點，結合工作實際，以豐富多彩、形式多樣的紅旗班組（船舶）安全生產競賽為載體，通過安全知識競賽、主題演講比賽、崗位練兵、意見征集等活動，有效提升基層一線人員安全生產意識和安全實操技能，改善車輛、船舶等安全生產設備技術狀態(tài)，增強基層班組的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使基層真正成為保障安全生產的排頭兵和堅強后盾。
　　4.扎實推進安全生產標準化建設。按照交通運輸企業(yè)安全生產標準化實施方案的部署，大力推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設，結合各地實際，制定相關配套實施細則。積極推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化管理信息系統(tǒng)建設，加快實施交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評機構、考評人員認定等工作，保證企業(yè)標準化考評工作的高效、公開、公正、公平。盡快啟動交通運輸客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)的標準化達標考評工作。
　　5.切實加強交通運輸安全生產隊伍建設。加大交通運輸安全生產隊伍建設支持保障力度，完善各級安全生產機構和人員配置。完善安全培訓體系，制定培訓計劃，重點強化企業(yè)和管理部門負責人、安全管理人員、一線重點崗位人員、勞務工不同層次的專業(yè)知識和技能培訓。利用有效載體通過典型事例、事故案例等多樣方式開展安全生產責任意識和防范意識教育。
　?。ㄋ模┩怀鲋攸c領域，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
　　1. 加強道路客運安全監(jiān)管。會同有關部門深入開展“道路客運安全年”活動，嚴格“三關一監(jiān)督”安全工作職責，嚴格“三不進站、五不出站”安全管理規(guī)定。督促企業(yè)加強承包車輛安全管理，強化客運車輛安全監(jiān)管，嚴禁非法改裝車輛從事旅客運輸。加強客運駕駛員管理，嚴格資格準入。嚴厲打擊超員、超速、高速公路違規(guī)停車等行為。繼續(xù)按照規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并實行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。大力推行道路客運安全告知制度，積極會同有關部門在高速公路客運方面推廣使用安全帶。
　　2.加強長大橋隧通行安全監(jiān)管。加大危橋改造資金投入，進一步完善長大橋隧安全防護設施，加大長大橋隧實時監(jiān)控監(jiān)測，建立完善的安全監(jiān)測和預警機制，及時采取措施，有效整改重大安全隱患。嚴格開展擬建長大橋隧安全評估工作，加強在建長大橋隧工程安全監(jiān)管，加強重要通航水域橋梁的通航風險評估。繼續(xù)加大治超工作力度，堅決遏制超載車輛引發(fā)的橋梁垮塌事故。
　　3.加強渡口渡船和國際海上客運安全管理。嚴格落實地方政府安全管理責任，加大資金投入，落實管理機構、人員和經費，推進撤渡改橋，完善渡口渡船安全設施，嚴格按規(guī)定配備安全防護及消防器材，強化維護保養(yǎng)，杜絕重特大事故的發(fā)生。海事管理機構要加大對渡船的安全監(jiān)管，嚴格從業(yè)人員資格管理，加強培訓教育，提升安全意識和操作技能。繼續(xù)推進未完成地區(qū)的渡口渡船專項整治工作，爭取2012年底前在全國范圍內完成渡口渡船達標驗收。嚴格國際海上客運市場準入管理，完善相關準入條件，進一步加強動態(tài)監(jiān)管。
　　4.加強砂石運輸船舶和裝載易流態(tài)化固體散裝貨物船舶監(jiān)管。以防止砂石船舶超載、防碰撞為重點，切實加強砂石船舶通航安全監(jiān)管。嚴格按照《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》要求，嚴格易流態(tài)化固體散裝貨物含水率檢測，嚴禁船舶載運超適運水分極限易流態(tài)化固體散裝貨物。加強易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶監(jiān)管。強化從事砂石運輸和易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶船員培訓教育，提升船員安全意識和安全操作技能。密切關注天氣水文情況，加強船舶安全巡查，有效遏制事故多發(fā)勢頭。
　　5.加強城市軌道交通運營安全管理。進一步完善安全生產責任體系，建立健全城市軌道交通運營安全管理制度。嚴格新開通的城市軌道交通線路試運營基本條件評審，評審合格的方可進行載客試運營；定期組織對已開通城市軌道交通線路開展運營安全評價，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決安全問題。嚴把關鍵崗位和專職安全管理從業(yè)人員資格關。建立日常安全監(jiān)管長效機制，強化城市軌道交通安全運營管理。完善應急預案，加強培訓教育，定期組織演練，全面提升應急處置能力和水平。
　　6.加強交通運輸工程建設安全管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責”的原則，進一步落實建設工程招投標、資質審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，嚴把安全生產條件準入關，強化建設項目安全核準。嚴格執(zhí)行相關法律規(guī)范和標準規(guī)范，落實建設項目安全設施“三同時”制度。推進“平安工地”建設活動向長效機制轉化。建立建設項目安全生產管理系統(tǒng)，逐步推進施工現(xiàn)場安全監(jiān)管信息化，提升工程建設安全保障水平。
　　7.加強消防安全管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，按要求配齊交通運輸領域人員密集、易燃易爆等火災高危場所消防設施、設備及器材，并指定人員維護保養(yǎng)和管理，確保消防設施、設備及器材處于良好狀態(tài)。加大消防安全知識宣傳教育，積極開展消防安全咨詢，提升全員消防安全意識。定期開展消防應急演練，提高全員排查火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和消防宣傳教育能力。重點加大“兩客一?！避囕v、“四客一?！贝昂涂瓦\場站、碼頭等重點場所消防安全監(jiān)管力度。
　　8.加強港口危險貨物碼頭、儲罐、堆場的安全監(jiān)管。按照《危險化學品安全管理條例》的要求，嚴格落實港口危險貨物建設項目的安全條件審查，完善安全設施“三同時”制度。嚴把從業(yè)人員資格管理，加強培訓教育，提升港政管理部門和港口企業(yè)相關人員的安全意識及技能水平。嚴格落實港口碼頭企業(yè)安全生產主任責任，建立日常安全監(jiān)管的長效機制，提升安全應急處置能力和水平。