第五章 應(yīng)急與安全

　　第二十三條 省、設(shè)區(qū)的市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地實(shí)際，建立應(yīng)急救援體系，組織制定水上應(yīng)急救援預(yù)案，保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。

　　第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立水上應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　重點(diǎn)水域所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備相應(yīng)的裝備、器材，提高水上應(yīng)急救援能力。

　　重點(diǎn)水域的范圍由省人民政府確定。

　　第二十五條 水上應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)；

　?。ǘ╊A(yù)防與預(yù)警機(jī)制；

　?。ㄈ?yīng)急救援響應(yīng)；

　　（四）后期處置；

　　（五）應(yīng)急救援保障。

　　水上應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)抄送上一級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)、生活使用船舶及渡口的安全管理工作，明確水上交通安全管理人員，落實(shí)安全管理責(zé)任，接受縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委員會(huì)、村民委員會(huì)與船舶所有人應(yīng)當(dāng)分別簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，明確各自的安全責(zé)任。

　　第二十七條 在河流、湖泊、水庫(kù)等通航水域從事水上旅游、經(jīng)營(yíng)性漂流、水上體育運(yùn)動(dòng)以及群眾性活動(dòng)，其組織者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，落實(shí)安全責(zé)任。

　　第二十八條 船舶和浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人對(duì)其水路運(yùn)輸或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全應(yīng)急救援預(yù)案，保證必需的安全投入，配備必要的安全救護(hù)、救生設(shè)備，并對(duì)其所屬的管理人員、船員、水手及其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　第二十九條 有下列情形之一的，禁止船舶航行：

　?。ㄒ唬┏d運(yùn)輸旅客或者超載、超限運(yùn)輸貨物的；

　?。ǘ┛绾骄€作業(yè)的；

　?。ㄈ┯龊樗⒈┗蛘叽箫L(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣不適航的；

　?。ㄋ模┏丝团c大牲畜、危險(xiǎn)貨物混載以及裝載不當(dāng)影響安全的；

　?。ㄎ澹┚坪篑{船的；

　?。┐暗木壬O(shè)備不齊全的；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)禁止的其他情形。

　　第三十條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)時(shí)，船員及其他工作人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施實(shí)施自救，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾昂Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

　　縣級(jí)以上人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)救助工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施救援。

　　遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和附近的船舶、船員，應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾约昂Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　第三十一條 海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理水上交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，肇事船舶不得駛離指定的停泊地點(diǎn)。

　　水上交通事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 用于海事、航運(yùn)監(jiān)督管理的執(zhí)法車(chē)輛、船舶應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，配備示警燈。

第六章 法律責(zé)任

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收其違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處三萬(wàn)元罰款。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施未經(jīng)登記、檢驗(yàn)航行或者作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止航行或者作業(yè)，限期登記、檢驗(yàn)；拒不停止航行或者作業(yè)的，暫扣船舶、浮動(dòng)設(shè)施；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，船員未取得適任證書(shū)或者其他適任證件上崗的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即離崗，對(duì)直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下罰款，并對(duì)聘用單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)、損毀渡口安全設(shè)施或者標(biāo)志的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在通航水域內(nèi)挖砂、取石、堆存材料、設(shè)置永久性固定設(shè)施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不履行船舶及渡口管理職責(zé)，造成安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，肇事船舶駛離指定停泊地點(diǎn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以暫扣船舶及其相關(guān)器具，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門(mén)、海事、航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員以及其他行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

　　第四十一條 本條例自2011年10月1日起施行。