為加強煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設項目安全監(jiān)督管理,進一步規(guī)范我省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)新、改、擴建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)和《國務院安委會辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實〈國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安委辦[2010]30號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,結(jié)合我省實際制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)新、改、擴建設項目安全設施(以下簡稱“建設項目”)的設計審查和竣工驗收工作。
二、實施權(quán)限
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設項目設計審查和竣工驗收實行分級管理的原則。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“省局”)負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設項目設計審查和竣工驗收工作;負責煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1.1級建設項目的設計審查和竣工驗收工作。
設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“市局”)負責煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1.3級建設項目的設計審查和竣工驗收工作。
縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“縣局”)負責指導和監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)企業(yè)做好建設項目設計審查和竣工驗收的各項前期準備工作,參加省局或市局組織的設計審查和竣工驗收,并對審查、驗收中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行督查。
三、實施方式
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設項目設計審查和竣工驗收工作采取專家組評審,市局初審報省局審批決定或縣局初審報市局審批決定的方式實施。省局或市局組織成立專家評審組(3-5人),成員從江蘇省煙花爆竹安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定。
擬新設立煙花爆竹批發(fā)企業(yè)必須符合《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第7號)及《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》(蘇安監(jiān)[2008]9號)等文件的相關(guān)規(guī)定,取得相關(guān)部門的批準文件,并經(jīng)省局審查同意后方可進行項目設計。
四、設計審查工作程序及要求
?。ㄒ唬熁ū衽l(fā)企業(yè)建設項目應當由具備煙花爆竹、民用爆破器材或建筑工程乙級以上設計資質(zhì)的設計單位進行設計。設計單位應當對其編制的設計文件負責。
?。ǘ┰O計單位應當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,對建設項目進行設計,并編制安全設施設計專篇。
(三)建設項目安全設施設計專篇應當包括下列內(nèi)容:
1、設計依據(jù);
2、建設項目概況;
3、項目危險有害因素辨識分析;
4、設計中采取的主要防護技術(shù)措施;
5、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。
(四)建設單位建設項目設計完成后,應當提出設計審查申請。屬于1.1級建設項目的,由市局對申請資料初步審查,申請資料齊全的,報省局進行設計審查;屬于1.3級建設項目的,由縣局對申請資料初步審查,申請資料齊全的,報市局進行設計審查。
設計審查申請應當提交下列文件資料:
1、建設項目審批、核準或者備案的文件;
2、《江蘇省煙花爆竹建設項目安全設施設計審查申請表》(附件1);
3、設計單位設計資質(zhì)證明文件(復印件);
4、安全設施設計專篇;
5、周邊環(huán)境圖、總平面布置圖、庫房平面施工設計、建筑結(jié)構(gòu)、門窗、防雷防靜電,消防、道路、給排水施工設計等圖紙和說明;
6、其他需要提供的材料。
省局或市局應當在收到設計審查申請資料后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并由市局或縣局告知建設單位。