第一條 為依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故(以下簡稱非法違法較大事故)的行為,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省(區(qū)、市)人民政府安委會對包括非法違法較大事故在內(nèi)的各類較大事故查處實行掛牌督辦,?。▍^(qū)、市)人民政府安委會辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項。
國務(wù)院安委會辦公室對本辦法規(guī)定的非法違法較大事故查處實行跟蹤督辦。
第三條 工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生下列非法違法較大事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告;?。▍^(qū)、市)人民政府安委會應(yīng)當(dāng)對其實行重點掛牌督辦,并在10日內(nèi)將事故簡要情況及掛牌督辦情況報國務(wù)院安委會辦公室:
?。ㄒ唬o證、證照不全或者未取得有關(guān)安全生產(chǎn)的其他許可,以及超出行政許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)導(dǎo)致的較大事故;
?。ǘ┮勒諊液偷胤秸?guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)閉而未按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營,或者關(guān)閉后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)導(dǎo)致的較大事故;
(三)證照過期、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn),或者違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定導(dǎo)致的較大事故;
?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或者抗拒安全執(zhí)法導(dǎo)致的較大事故;
?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院安委會辦公室認(rèn)為需要跟蹤督辦的其他非法違法較大事故。
第四條 ?。▍^(qū)、市)人民政府安委會對較大事故查處實行掛牌督辦,應(yīng)當(dāng)參照《重大事故查處掛牌督辦辦法》(安委〔2010〕6號)有關(guān)規(guī)定,向有關(guān)人民政府或者部門(機構(gòu))下達(dá)掛牌督辦通知書,并在省(區(qū)、市)主流媒體、?。▍^(qū)、市)人民政府網(wǎng)站或者?。▍^(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息,接受社會監(jiān)督。
第五條 有關(guān)人民政府或者部門(機構(gòu))接到掛牌督辦通知后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定,組織、督促有關(guān)部門按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)、“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和督辦通知的要求做好非法違法較大事故的查處工作。
第六條 國務(wù)院安委會辦公室對本辦法第三條規(guī)定的非法違法較大事故查處實行跟蹤督辦,應(yīng)當(dāng)向?。▍^(qū)、市)人民政府安委會下達(dá)跟蹤督辦通知書,并在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上公布跟蹤督辦信息。