根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局《關(guān)于編制特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案指南的通知》(質(zhì)檢特函【2006】71號)文件的要求,為規(guī)范特種設(shè)備應(yīng)急救援體系的建設(shè)工作,提高企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編寫質(zhì)量,國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心組織人員會同有關(guān)單位編制完成了《客運(yùn)架空索道事故水平應(yīng)急救援預(yù)案指南》。
本指南共分13章,主要由總則、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、單位資源和安全狀況分析、危險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施、現(xiàn)場恢復(fù)、保障措施、預(yù)案編制管理和更新、事故調(diào)查等內(nèi)容組成,其中危險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測,預(yù)警和預(yù)防措施,應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施是本預(yù)案指南的技術(shù)基礎(chǔ)。本指南較為詳盡地?cái)⑹隽似髽I(yè)應(yīng)急管理所應(yīng)采取的程序、方法和技術(shù)路線,闡述了企業(yè)如何建立客運(yùn)架空索道事故專項(xiàng)預(yù)案、確立企業(yè)應(yīng)急管理體系的問題。
本指南在編制過程中,編制組總結(jié)了多年客運(yùn)架空索道事故水平應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn),借鑒了國內(nèi)外相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并廣泛征求了國內(nèi)有關(guān)單位、專家的意見,反復(fù)修改,最后經(jīng)審查定稿。
本指南主要適用于指導(dǎo)企業(yè)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,也可用于基層技術(shù)人員應(yīng)急救援工作時(shí)借鑒和參考。使用單位應(yīng)在編制專項(xiàng)預(yù)案,開展應(yīng)急工作時(shí),考慮自身應(yīng)急資源情況,結(jié)合實(shí)踐,對其進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
本指南由國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心負(fù)責(zé)管理和解釋。
本指南由國家客運(yùn)索道安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)起草。參加起草的人員有劉京本、甄正義、張強(qiáng)、張宏偉、趙安敏、繆勤。
本指南由國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心吳旭正、石少華、劉牧玲負(fù)責(zé)統(tǒng)稿,郭元亮主審。
由于應(yīng)急事業(yè)的不斷發(fā)展,編者水平所限,本指南不足之處在所難免。在使用本指南過程中,如有不妥之處,請將意見和建議反饋給國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心,以便今后修訂時(shí)參考。