第二章 航道管理機構(gòu)及其職責(zé)
第八條國家航道及其航道設(shè)施由交通運輸部按海區(qū)和內(nèi)河水系設(shè)置的航道管理機構(gòu)或者交通運輸部委托的省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
地方航道及其航道設(shè)施,由省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理;一般分省和地、市兩級管理,也可由省級統(tǒng)一管理,水運發(fā)達地區(qū),可增加縣一級管理。管理機構(gòu)及權(quán)限的確定,由省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門根據(jù)本省情況報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。
專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理。除軍事專用航道外,其他專用航道應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條各級交通運輸主管部門對航道管理的主要職責(zé)是:
(一)組織宣傳、貫徹《條例》和本《細則》以及國家其他有關(guān)航道建設(shè)、養(yǎng)護、管理的方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┙M織編制所轄航道的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)同有關(guān)部門編制專用航道的發(fā)展規(guī)劃;
?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)部門,進行與通航有關(guān)的河流流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域的綜合規(guī)劃的編制工作;
(四)向交通運輸部或者省級人民政府提出劃分航道技術(shù)等級方案;
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)與航道管理和航運有關(guān)的事宜;
?。└鶕?jù)《條例》和本《細則》,對違反航道管理的行為進行處罰,或者授權(quán)航道管理機構(gòu)進行處罰。
第十條各級航道管理機構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)《條例》和本《細則》以及國家其他有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對所轄航道及航道設(shè)施實施管理、養(yǎng)護和建設(shè);
(二)審批與通航有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;
(三)參加編制航道發(fā)展規(guī)劃,擬訂航道技術(shù)等級,組織航道建設(shè)計劃的實施;
(四)配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理。負(fù)責(zé)處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜;
?。ㄎ澹┙M織開展航道科學(xué)研究、先進技術(shù)交流和對航道職工進行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
?。┴?fù)責(zé)對船舶過閘費等規(guī)費的征收和使用管理;
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)河航道通告;
?。ò耍┴?fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護,制止偷盜、破壞航道設(shè)施、侵占和損壞航道的行為;
?。ň牛┙邮芙煌ㄟ\輸主管部門委托,對違反《條例》和本《細則》的行為進行處罰。
第三章 航道的規(guī)劃和建設(shè)
第十一條凡可開發(fā)通航和已通航的天然河流、湖泊、人工運河、渠道和海港航道,都應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃。
航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和水運發(fā)展的需要,按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則進行編制。內(nèi)河航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào),結(jié)合城市建設(shè),以及鐵路、公路發(fā)展規(guī)劃制定;海港航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合海港建設(shè)規(guī)劃制定。
第十二條航道發(fā)展規(guī)劃的編制和審批的管理權(quán)限,按《條例》第八條規(guī)定執(zhí)行。修改已經(jīng)批準(zhǔn)的航道發(fā)展規(guī)劃,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。年度計劃應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃相銜接。
第十三條交通運輸、水利、水電主管部門應(yīng)當(dāng)按《條例》第九條規(guī)定編制各類規(guī)劃和設(shè)計文件。規(guī)劃和設(shè)計文件的主管部門應(yīng)當(dāng)向參加部門詳盡提供有關(guān)資料,并在編制、審查的各個重要階段,采納有關(guān)部門的合理意見。各方意見不能協(xié)商一致時,應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府協(xié)調(diào)或者仲裁。
違反《條例》第九條規(guī)定,未邀請有關(guān)主管部門參加編制的規(guī)劃、設(shè)計文件,有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)。