黑龍江省港口管理暫行辦法
（黑龍江省人民政府１９９０年６月８發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口秩序，提高港口通過(guò)能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)港口，是指在城鎮(zhèn)通航河段內(nèi)，具有船舶?？?、旅客上下、貨物貯存、裝卸設(shè)施及辦理運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)場(chǎng)所的區(qū)域。其范圍包括劃定的相應(yīng)水域、陸域和岸線(xiàn)。
第三條 本辦法適用于本省境內(nèi)港口和在港區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括進(jìn)出港區(qū)的船舶、車(chē)輛和其它運(yùn)輸工具。
第四條 黑龍江航運(yùn)管理部門(mén)及其所屬的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)為港口主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 港 口 區(qū) 域
第五條 港區(qū)水域、陸域及港口岸線(xiàn)范圍的劃定，由港口主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制方案，經(jīng)過(guò)論證后，報(bào)港口所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第六條 港區(qū)水域是指港口岸線(xiàn)以下坡岸、灘地、水而、港區(qū)陸域是指港口岸線(xiàn)以上的土地。
港口岸線(xiàn)按防洪墻堤界或陸地坐標(biāo)點(diǎn)確定。
第七條 在港區(qū)內(nèi)挖掘和占用土地、開(kāi)采砂石、填墊水域，必須經(jīng)港口主管部門(mén)同意后，按照有法律、法規(guī)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。
第三章 港 口 建 設(shè)
第八條 港口規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活需要制定，并納入港口所在城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。
（一）全省港口總體布局和發(fā)展規(guī)劃，由省港口主管部門(mén)編制，經(jīng)省人民政府審核，報(bào)國(guó)家交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。
（二）大、中城市港口和對(duì)外開(kāi)放港口的建設(shè)規(guī)劃，由省港口主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾幹?，?bào)國(guó)家交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。
（三）其他港口的建設(shè)規(guī)劃，由港口所在地的港口主管部門(mén)會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)編制后，報(bào)港口所在地人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省港口主管部門(mén)備案。
第九條 在港區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行港口建設(shè)，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)港口主管部門(mén)審查同意后，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。
未經(jīng)港口主管部門(mén)審查同意的港口建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
第十條 港口建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施和施工，應(yīng)由有港口水工設(shè)計(jì)和施工許可證的單位承擔(dān)。
第十一條 港口建設(shè)實(shí)行誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)地方、企事業(yè)單位投資建設(shè)專(zhuān)用碼頭及其他港口設(shè)施。
第四章 港 口 企 業(yè)
第十二條 在港區(qū)內(nèi)設(shè)立從事?tīng)I(yíng)業(yè)性貨物裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、維修的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港口企業(yè)），必須符合企業(yè)法人登記條件，經(jīng)港口主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
第十三條 港口企業(yè)必須保證完成國(guó)家指令性計(jì)劃，以及外貿(mào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)物資的集散和疏港任務(wù)。
第十四條 港口企業(yè)必須按規(guī)定向港口主管部門(mén)報(bào)送有統(tǒng)計(jì)資料。
第十五條 港口企業(yè)裝卸、搬運(yùn)、貯存危險(xiǎn)貨物，必須遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物的管理規(guī)定。
第五章 港 口 設(shè) 施
第十六條 港口設(shè)施包括港區(qū)范圍內(nèi)的碼頭、岸壁、護(hù)岸、港池、錨泊地、浮筒和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、道路、供水、供電、通訊、庫(kù)場(chǎng)、裝卸機(jī)械等設(shè)施。
第十七條 港口設(shè)施的使用者有保管、維護(hù)港口設(shè)施及按合同或有關(guān)規(guī)定支付使用費(fèi)的義務(wù)和損壞賠償?shù)呢?zé)任。
第十八條 港區(qū)范圍內(nèi)的碼頭改變用途，應(yīng)向港口主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。
第六章 港 口 費(fèi) 用
第十九條 港口主管部門(mén)依照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定，收取港口費(fèi)用。港口費(fèi)用應(yīng)用于港口管理、維護(hù)和建設(shè)。
第二十條 港口企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家和省政府統(tǒng)一規(guī)定的港口費(fèi)率及其他服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 罰 則
第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的，分別給予以下處罰：
（一）違反第七條規(guī)定，未經(jīng)港口主管部門(mén)同意和未按規(guī)定辦理審批手續(xù)，在港區(qū)內(nèi)挖掘和占用土地、開(kāi)采砂石、填墊水域的，由港口主管部門(mén)責(zé)令其停止作業(yè)，并按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
（二）違反第九條第二款規(guī)定，未經(jīng)港口主管部門(mén)審查同意，在港區(qū)內(nèi)施工建設(shè)港口項(xiàng)目，由港口主管部門(mén)責(zé)令其停止施工，并處一千元至五千元罰款。
（三）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自從事港口營(yíng)業(yè)性業(yè)務(wù)的，由港口主管部門(mén)責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，并由工商行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。
（四）違反第十三條規(guī)定，未完成國(guó)家指令性計(jì)劃以及外貿(mào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)物資的集散和疏港任務(wù)的，由港口主管部門(mén)責(zé)令其限期完成；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
（五）違反第十七條規(guī)定，損壞港口設(shè)備的，港口主管部門(mén)查明責(zé)任，責(zé)令其賠償損失。
（六）違反第十九條規(guī)定，不按規(guī)定繳納港口的費(fèi)用的，由港口主管部門(mén)責(zé)令其按規(guī)定補(bǔ)交，并從應(yīng)交之日起每逾期一天，加收應(yīng)繳費(fèi)總額１％的滯納金。
（七）違反第二十條、第二十一條規(guī)定，不執(zhí)行統(tǒng)一的港口費(fèi)率及其它服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不使用統(tǒng)一印制的票據(jù)的，由港口主管部門(mén)沒(méi)收其非法收入，并處非法所得２０％以下的罰款。
第二十三條 罰款全部上交同級(jí)地方財(cái)政。
第二十四條 被處罰的單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，受理部門(mén)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議裁決。
第八章 附 則
第二十五條 本辦法與國(guó)家有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。
第二十六條 本辦法由黑龍江航運(yùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。