哈爾濱市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例
（一九九○年十月十八日哈爾濱市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過
一九九○年十二月二十九日，黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)交通管理，維護(hù)客運(yùn)交通秩序，保護(hù)乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市情況，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)經(jīng)營公共電、汽車，客運(yùn)聯(lián)營車，通勤捎客車，小公共汽車，出租車、船，旅游車、船，旅社、賓館接站車，輪渡船只（含松花江水域哈爾濱區(qū)段短途航線）等客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人合伙、個(gè)體戶及乘客的管理，均適用本條例。
對(duì)經(jīng)營公路客運(yùn)業(yè)務(wù)的管理，依照國家和省的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 客運(yùn)交通，須貫徹多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理的方針，以國營企業(yè)為主體，多種經(jīng)濟(jì)形式協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 本條例由市客運(yùn)交通主管部門組織實(shí)施。
工商行政、公安、稅務(wù)、市政公用、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、港航監(jiān)督部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定對(duì)客運(yùn)交通的有關(guān)行為實(shí)行監(jiān)督管理。
第二章 設(shè) 施 管 理
第五條 市客運(yùn)交通主管部門應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，對(duì)各種客運(yùn)交通工具、配套服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)線的發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置。
第六條 開辟或調(diào)整客運(yùn)線路、站點(diǎn)或設(shè)立、撤銷、移動(dòng)配套服務(wù)調(diào)離，由市客運(yùn)交通主管部門確定或客運(yùn)經(jīng)營單位提報(bào)市客運(yùn)交通主管部門確定，并經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門批準(zhǔn)。
第七條 新建、擴(kuò)建或改建客運(yùn)交通配套服務(wù)設(shè)施，應(yīng)按照國家和國家主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。
第八條 以客運(yùn)經(jīng)營為目的購置或更換交通工具前，須申報(bào)市客運(yùn)交通主管部門審查同意。
第九條 客運(yùn)交通工具，應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)定的部位標(biāo)明下列標(biāo)志：
（一）公共電、汽車，客運(yùn)聯(lián)營車，小公共汽車，輪渡船只的線路牌、編號(hào)；
（二）通勤捎客車的標(biāo)志牌；
（三）出租汽車的標(biāo)志燈、經(jīng)營單位或所在區(qū)名稱和編號(hào)、營運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；
（四）出租船只的標(biāo)志、編號(hào)和出租價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 客運(yùn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)交通枰套服務(wù)設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，保持完好。
任何單位和個(gè)人不得毀壞客運(yùn)交通設(shè)施。
第三章 開業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)管理
第十一條 申請(qǐng)開辦客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位，須具備下列基本條件：
（一）具有相應(yīng)的持有合格證件的專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員；
（二）具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金；
（三）具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)施和經(jīng)營場(chǎng)所；
（四）交通工具符合國家和省有關(guān)技術(shù)、安全規(guī)定；
（五）具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。
第十二條 申請(qǐng)開辦客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的個(gè)人合伙、個(gè)體戶除應(yīng)具備本條例第十一條（一）、（四）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：
（一）有本市常住戶口；
（二）是無業(yè)、停薪留職或其他符合國家有關(guān)規(guī)定的人員。
第十三條 申請(qǐng)開辦客運(yùn)交通業(yè)務(wù)應(yīng)履行下列審批手續(xù)：
（一）開辦客運(yùn)聯(lián)營、通勤捎客業(yè)務(wù)，須報(bào)請(qǐng)市客運(yùn)交通主管部門批準(zhǔn)；
（二）開辦公共電、汽車，輪渡船只客運(yùn)業(yè)務(wù)報(bào)請(qǐng)市客運(yùn)交通主管部門審查同意后，須報(bào)請(qǐng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記；
（三）開辦小公共汽車、出租、旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)或駕駛相應(yīng)車輛，應(yīng)經(jīng)市客運(yùn)交通主管部門審查同意，并分別到公安、工商行政、稅務(wù)部門辦理有關(guān)證照，由市客運(yùn)交通主管部門發(fā)給《營動(dòng)證》、《駕駛員營業(yè)證》。
第十四條 從事客運(yùn)經(jīng)營停業(yè)一個(gè)月以上的，歇業(yè)的，更新、轉(zhuǎn)賣車船的，應(yīng)于１０日前向市客運(yùn)交通主管部門申報(bào)，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第十五條 行使審批職權(quán)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國家和本條例的有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)、互相配合，搞好審批管理。
第四章 營 運(yùn) 管 理
第十六條 公共電、汽車，客運(yùn)聯(lián)營車，通勤捎客車和輪渡船只，應(yīng)固定營運(yùn)線路，不得擅自脫線或越站行駛。
第十七條 小公共汽車，出租、旅游車船和旅社、賓館接站車，應(yīng)在批準(zhǔn)的線路上或經(jīng)營范圍內(nèi)營運(yùn)。
第十八條 出租汽車營運(yùn)時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供乘用服務(wù)，不得無故拒絕租乘。
第十九條 出租汽車應(yīng)安裝合格的里程計(jì)價(jià)器。提供乘用服務(wù)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定使用里程計(jì)價(jià)器，不得故意繞道行駛。
第二十條 客運(yùn)車輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、風(fēng)景區(qū)和條件允許的賓館等場(chǎng)所，應(yīng)在指定部位停放。
第二十一條 從事客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)按期接受有關(guān)部門對(duì)客運(yùn)交通工具和證照的審驗(yàn)。
駕駛客運(yùn)車船，須攜帶有關(guān)證照，隨時(shí)接受查驗(yàn)。
第二十二條 從事客運(yùn)經(jīng)營須按規(guī)定交納稅金、管理費(fèi)和其他應(yīng)交納的費(fèi)用。
第二十三條 遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí)，各客運(yùn)經(jīng)營單位、個(gè)人合伙和個(gè)體戶須聽從市客運(yùn)交通主管部門或公安部門指揮，服從調(diào)度。
第五章 安 全 管 理
第二十四條 從事客運(yùn)經(jīng)營須遵守本條例和國家有關(guān)交通安全的規(guī)定，積極預(yù)防各類事故的發(fā)生。
第二十五條 從事客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)及時(shí)維修交通工具，并按里程定期保養(yǎng)，確?？瓦\(yùn)交通工具的質(zhì)量及使用性能。
第二十六條 小公共汽車，出租、旅游車船和輪渡船只，不準(zhǔn)超過定員載客。
第二十七條 輪渡、旅游船只營運(yùn)時(shí)，應(yīng)按定員配備救護(hù)設(shè)備。
第十二八條 不得利用客運(yùn)交通工具運(yùn)載、 攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品或進(jìn)行其它違法犯罪活動(dòng)。
第六章 乘 務(wù) 管 理
第二十九條 客運(yùn)車船的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）正點(diǎn)運(yùn)行；
（二）駛?cè)胲囌?、碼頭時(shí)，應(yīng)減速緩行，按指定位置擺正停穩(wěn)；
（三）疏導(dǎo)乘客先下后上，駛離前要關(guān)好車門，緩速啟動(dòng)，不拖、夾乘客；
（四）保持車船整潔和服務(wù)設(shè)施齊全、良好；
（五）報(bào)清線路、站點(diǎn)，避免乘客乘錯(cuò)車，坐過站；
（六）如實(shí)向乘客給付票據(jù)。
第三十條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）在指定地點(diǎn)集資候乘，不得搶上搶下，爬車窗、扒車或阻攔車輛運(yùn)行；
（二）不得攜帶易污損他人的物品；
（三）按規(guī)定購票，并接受稅務(wù)員、稽查人員查驗(yàn)；
（四）不得在車行道上招呼出租汽車；
（五）不得將游覽舢板船駛出指定區(qū)域；
（六）醉酒者、精神病患者不得乘坐舢板船。乘坐其他車船時(shí)，要有人看護(hù)。
第三十一條 客運(yùn)車船營運(yùn)時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員和乘客，不得吸煙、隨地吐痰或向車內(nèi)外亂扔紙屑、果皮等廢棄物。
第七章 票 務(wù) 管 理
第三十二條 市客運(yùn)交通主管部門和客運(yùn)經(jīng)營單位，應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)票務(wù)管理。
第三十三條 從事客運(yùn)經(jīng)營，必須使用省和市客運(yùn)交通主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、串用、偽造、倒賣票據(jù)或出售廢票據(jù)。
從事客運(yùn)經(jīng)營，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 公共電、汽車，客運(yùn)聯(lián)營車，通勤捎客車，輪渡船只營運(yùn)時(shí)，遇有下列情形可按下列規(guī)定處理票務(wù)。
（一）成人攜帶的一名身高一點(diǎn)一米以下的兒童可免費(fèi)。
（二）盲人乘坐可免費(fèi)。
（三）乘客攜帶的二十公斤以下的物品可免費(fèi)。重量超過十二公斤或體積超出０點(diǎn)一二五立方米的應(yīng)收同程客票。
（四）輪渡乘客攜帶的自行車，對(duì)每輛收同程票二張。
（五）營運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，應(yīng)安排乘客換乘其它車船。不能安排乘客換乘的，退還票款。
第三十五條 出租車、旅游車在營運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，不準(zhǔn)收費(fèi)。
第八章 法 律 責(zé) 任
第三十六條 市客運(yùn)交通主管部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、考核客運(yùn)交通的管理人員和經(jīng)營人員；監(jiān)督檢查客運(yùn)交通管理工作，處理客運(yùn)糾紛；會(huì)同有關(guān)部門查處違反本條例的行為。
第三十七條 違反本條例配合的行為，由各有關(guān)部門按各自的職責(zé)，依照有關(guān)的法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行處罰：
（一）違反本條例第六條規(guī)定，責(zé)令停止施工，限期清除、修復(fù)或停運(yùn)，并處以相當(dāng)于損失費(fèi)或非法收額的罰款。
（二）違反本條例第九條、第十六條、第十八條、第二十一條、第二十五條、第三十五條規(guī)定，處以一百元以下罰款或吊扣有關(guān)證照三個(gè)月至六個(gè)月。
（三）違反本條例第十條、第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定，處以五十元至一百元罰款。
（四）違反本條例第十三條、第十四條、第十七條、第十九條規(guī)定，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒收非法收入，處以一百元至五百元罰款。有的可并處停業(yè)整頓三天至五天。
（五）違反本條例第二十二條規(guī)定，令其補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用。并按每逾期一天，核收應(yīng)繳金額１％的滯納金；逾期一個(gè)月上的，除追繳有關(guān)費(fèi)用外，處以應(yīng)繳金額總額的罰款。
（六）違反本條例第二十九條（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)，第三十條、第三十一條規(guī)定，處以二元至十元罰款。
（七）違反本條例第二十九條（六）項(xiàng)、第三十三條第一款規(guī)定，處以一百元至五百元罰款，并沒收非法票據(jù)和收入。
（八）違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，根據(jù)違價(jià)率予以處罰：違價(jià)率在百分之二十以下的，處以一百元罰款；超過百分之二十的，每超過百分之十，增加罰款五十元；超出率不到百分之十的，按百分之十計(jì)算；罰款額最高不超過二千元。
第三十八條 客運(yùn)經(jīng)營單位當(dāng)年被處罰的營運(yùn)車輛累計(jì)達(dá)到本單位營運(yùn)車輛百分之二十以上的，對(duì)法人代表處以一百元至三百元罰款；對(duì)出租客運(yùn)經(jīng)營單位可并處停業(yè)整頓三天至五天。
個(gè)人合伙和個(gè)體戶當(dāng)年被處罰三次以上的，停業(yè)整頓五天至七天。情節(jié)嚴(yán)重的，可由有關(guān)主管部門吊銷有關(guān)證照。
第三十九條 任何人不得拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，違者由公安部門依中華人民共和國治安管理處罰條例處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 對(duì)超過十元的罰款或所采取的其它行政處罰措施，作出處罰的部門應(yīng)出具處理決定書。
對(duì)處理決定不服的，依中華人民共和國行政訴訟法關(guān)于起訴和受理的規(guī)定執(zhí)行。向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)提出。
對(duì)處理決定或行政復(fù)議不服，逾期不起訴又不執(zhí)行的，可由作出處罰的部門或復(fù)議機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 有關(guān)行政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示證件，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。違者，應(yīng)視情節(jié)予以批評(píng)教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 罰款使用的收據(jù)和對(duì)所罰款項(xiàng)的處理，按《黑龍江省收費(fèi)罰沒集資管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十三條 本條例如與國家和省的法律、法規(guī)有抵觸時(shí)，按國家和省的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十四條 本條例可由市人民政府制定實(shí)施細(xì)則，具體應(yīng)用中的總題，由市客運(yùn)交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本條例自一九九一年二月一日起施行。哈爾濱市人民政府一九八六年十月十五日發(fā)布的《哈爾濱市客運(yùn)管理規(guī)則》和一九八八年四月二十五日發(fā)布的《哈爾濱市客運(yùn)出租汽車管理辦法》，同時(shí)廢止。