各市州減災委員會，省減災委員會各成員單位：

今年5月12日是我國第11個全國防災減災日，主題是“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”，5月6日至12日為防災減災宣傳周。根據《國家減災委員會關于做好2019年全國防災減災日有關工作的通知》（國減電〔2019〕1號）精神和省政府領導同志要求，為做好今年我省防災減災日各項工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、圍繞活動主題，扎實開展防災減災宣傳教育活動

黨的十九大報告指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。去年10月10日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第三次會議并發(fā)表重要講話，強調加強自然災害防治關系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。各市州、各有關部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真組織開展今年全國防災減災日宣傳教育活動，突出“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”主題，大力宣傳習近平總書記關于應急管理和防災減災救災重要論述以及中央財經委員會第三次會議關于提高自然災害防治能力的安排部署。要采取有效舉措提醒社會公眾，生命安全是第一位的安全，風險意識不強，災害防治不力，就會威脅生命安全。必須牢固樹立風險管理和安全發(fā)展理念，堅持底線思維，增強憂患意識，堅守安全紅線，關口前移，未雨綢繆，防患于未然，不斷提高災害防治能力，持續(xù)構筑生命安全防線（各市州政府及減災委員會，省減災委員會各成員單位分頭落實）。

二、普及防災減災知識技能，提升宣傳教育的實際效果

各市州、各有關部門要根據本地區(qū)、本行業(yè)災害事故風險水平和抵御災害綜合能力，圍繞今年全國防災減災日主題，創(chuàng)新防災減災宣傳活動形式，進一步面向社會公眾普及洪澇、臺風、地震、風雹、地質、森林草原火災、生物、生態(tài)環(huán)境、海洋等各類災害以及生產安全、火災、燃氣泄漏、一氧化碳中毒、溺水等事故的知識和防范應對基本技能（各市州政府及減災委員會、省減災委員會各成員單位分頭落實）。向社會公眾開放防災減災科普教育基地、氣象科普教育基地等設施和場所，設立專區(qū)開展防災減災公眾體驗活動（各市州政府及減災委員會，省科技廳、省應急廳、省地震局、省氣象局、省消防救援總隊、省科協(xié)、省紅十字會等分頭落實）。開發(fā)防災減災科普讀物、教材、動漫、游戲、影視劇等宣傳教育產品，拍攝防災減災公益宣傳片，充分發(fā)揮公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用，擴大宣傳活動覆蓋范圍，提高宣傳教育實際效果。新聞媒體對防災減災宣傳周活動以及各地區(qū)、各部門防災減災經驗做法等進行集中報道，營造防災減災良好輿論氛圍（省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省應急廳、省廣電局、省消防救援總隊等負責落實）?？山Y合實際組織開展防災減災宣傳和避險逃生演練活動，向機關干部和所在社區(qū)的居民普及自救互救基本常識和技能（各市州政府及減災委員會、省機關事務管理局）。

三、加強災害事故風險防范，深入開展災害事故隱患排查治理

各市州、各有關部門要認真總結近年來防災減災救災工作中的寶貴經驗和深刻教訓，針對本地區(qū)、本行業(yè)各類易發(fā)災害事故可能帶來的威脅，組織專業(yè)隊伍，引導社區(qū)居民和社會力量等參與，重點針對社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、機場、火車站、地鐵、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網等人員密集場所和重要設施，全面、系統(tǒng)地開展災害事故隱患排查。對排查出的災害事故隱患，要提出有針對性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減輕災害事故風險，為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障（各市州政府及減災委員會，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省國資委、省消防救援總隊、廣鐵集團長沙鐵路辦事處等分頭落實）。

四、修訂完善應急預案，廣泛開展防災減災救災演練

各市州、各有關部門要結合有關機構改革情況，根據自身職責，進一步修訂完善本地區(qū)、本行業(yè)各級各類應急預案，注重提高應急預案的實用性和可操作性。重點針對城市內澇、地質災害、臺風、地震等災害以及生產安全、火災、燃氣泄漏等事故，因地制宜組織開展災害事故預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調運、信息共享、社會力量參與等演練活動。演練活動要貼近實際，促進公眾熟悉災害事故預警信號和應急疏散路徑，提高災害事故發(fā)生后的轉移避險能力，同時強化基層應對各類災害事故的應急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調，提高災害事故救援中的安全防護意識和能力。有條件的地區(qū)可針對消防安全、生產安全、醫(yī)療救護、應急搜救、社會力量參與等內容，開展技能培訓和技能練兵等活動（各市州政府及減災委員會、省減災委員會各成員單位分頭落實）。

五、開展專項宣傳教育和整治，確保生命通道暢通

疏散通道和消防車通道是保障群眾迅速安全疏散和火災現(xiàn)場救援的生命通道，必須確保暢通無阻。各市州、各有關部門要廣泛發(fā)動，在全國防災減災日活動中突出重點，開展生命通道專項宣傳教育和整治，提高社會對生命通道重要性的認識。要針對大型商業(yè)綜合體、高層建筑、醫(yī)院、學校、賓館飯店、商場市場等人員密集場所，重點檢查各類影響應急疏散和救援的突出問題，包括占用、堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，人員密集場所門窗存在障礙物，疏散輔助設施毀損或缺失，電動自行車違規(guī)停放或充電等，打通居民群眾生命通道。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要分清責任，第一時間督促整改，確保應急疏散和救援通道暢通（各市州政府及減災委員會、省應急廳、省消防救援總隊分頭落實）。

請各市州、省減災委各成員單位高度重視、精心組織開展今年全國防災減災日各項活動，并將總結報告于5月25日前報送省減災委員會辦公室。聯(lián)系人：程鋼，聯(lián)系電話：19973180246、0731-89751264（傳真），郵箱：164253788@qq.com。

湖南省減災委員會辦公室

2019年4月16日