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5·12防災(zāi)減災(zāi)日專題培訓(xùn)
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2023年05月11日
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2023年全國防災(zāi)減災(zāi)日宣講課件
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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與處置解決方案
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防災(zāi)減災(zāi)日專題培訓(xùn) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 第一階段:應(yīng)急管理研究的萌芽時期。在2003年以前,關(guān)于應(yīng)急管理的研究主要集中在災(zāi)害管理研究方面。自上世紀(jì)70年代中后期以來,隨著地震、水旱災(zāi)害的加劇,我國學(xué)術(shù)界在單項災(zāi)害、區(qū)域綜合災(zāi)害以及災(zāi)害理論、減災(zāi)對策、災(zāi)害保險等方面都取得了一批重要研究成果。 7·28唐山地震 象山“八一”臺風(fēng)六十周年憶 我國應(yīng)急管理的發(fā)展過程 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 第二階段:應(yīng)急管理研究的快速發(fā)展時期。在2003年抗擊“非典”的過程中暴露了我國政府管理存在的諸多弊病特別是應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。 萬眾一心抗擊“非典” 我國應(yīng)急管理的發(fā)展過程 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 第三階段:應(yīng)急管理研究質(zhì)量提升時期。2008年對中國應(yīng)急管理來說是一個特殊的年份。年初,南方雪災(zāi)、拉薩3·14事件和汶川特大地震,為應(yīng)急管理研究提出了嚴(yán)峻的命題。 2008年中國南方雪災(zāi)、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害。 汶川地震 我國應(yīng)急管理的發(fā)展過程 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 隨著2006年1月8日國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺,我國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。是否已制定應(yīng)急能力及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,標(biāo)志著社會、企業(yè)、社區(qū)、家庭安全文化的基本素質(zhì)的程度。作為公眾中的一員,我們每個人都應(yīng)具備一定的安全減災(zāi)文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識。 應(yīng)急管理的制度建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 應(yīng)急管理是指政府及其他公共機構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后恢復(fù)過程中,通過建立必要的應(yīng)對機制,采取一系列必要措施,應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段,保障公眾生命、健康和財產(chǎn)安全;促進社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。 應(yīng)急管理的制度建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案提出了六項工作原則,即:以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,提高素質(zhì)。 應(yīng)急管理的制度建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 應(yīng)急管理工作內(nèi)容概括起來叫做“一案三制”。 “一案”是指應(yīng)急預(yù)案,就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件,事先研究制訂的應(yīng)對計劃和方案。應(yīng)急預(yù)案包括各級政府總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案,以及基層單位的預(yù)案和大型活動的單項預(yù)案。 應(yīng)急管理的制度建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 “三制”是指應(yīng)急工作的管理體制、運行機制和法制。 應(yīng)急管理的制度建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 2001 年,我國進入綜合性應(yīng)急預(yù)案的編寫使用階段。2004 年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》,使重大事故應(yīng)急預(yù)案的編寫有章可循。目前為止,我國已編制國務(wù)院部門應(yīng)急預(yù)案 57 部,國家專項應(yīng)急預(yù)案 21 部,全國各級應(yīng)急預(yù)案 130 多萬件,基本上涵蓋了各類常見突發(fā)事件。 應(yīng)急管理的制度建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 我國已經(jīng)制定了突發(fā)性公共事件應(yīng)對法,以及相關(guān)法律法規(guī)60 多部?;窘⒘艘詰椃橐罁?jù)、以突發(fā)事件應(yīng)對法為核心、以相關(guān)法律法規(guī)為配套的應(yīng)急管理法律應(yīng)對法體系,使應(yīng)急工應(yīng)對法作可以做到有章可循、有法可依。 應(yīng)急管理的制度建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 分類: 公司根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,把突發(fā)事件主要分為以下四類。 應(yīng)急管理的制度建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 預(yù)警的條件 依據(jù)突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分 特別重大(Ⅰ級) ,紅色預(yù)警信號。 重 大 (Ⅱ級) ,橙色預(yù)警信號。 較 大 (Ⅲ級) ,黃色預(yù)警信號。 一 般 (Ⅳ級) ,藍色預(yù)警信號 應(yīng)急管理的制度建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 預(yù)警級別: 應(yīng)急隊伍建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 預(yù)警級別: 應(yīng)急隊伍建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 預(yù)警級別: 應(yīng)急隊伍建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 應(yīng)急隊伍建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 應(yīng)急隊伍建設(shè) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 全國防災(zāi)減災(zāi)日是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)而設(shè)立,自2009年起,每年5月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日。 應(yīng)急管理安全防災(zāi)減災(zāi) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 是指滿足人的身心健康需求、 物不受損傷和完整、完滿的人類生產(chǎn)、生活、生存的一種環(huán)境和狀態(tài)(物態(tài)和精神)。 “安全” 可以是一種狀態(tài) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 安全是指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危險、危害的隱患, 是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。安全是在人類生產(chǎn)過程中,將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。沒有危險就是安全,安全是一種狀態(tài),讓人在這種狀態(tài)中不會受到任何傷害。 樹立綜合安全觀 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 在生活過程中吃、穿、住、行等活動中的安全。生存是生活存在簡稱,也是自然界一切存在的事物保持其存在及發(fā)展變化的總稱。通常指生命系統(tǒng)的存在和生長。只要你在生活,只要你還存在。 安全生活: 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。 安全生產(chǎn): 工作外的安全與工作間的安全同等重要 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 是人類社會穩(wěn)定、安全、健康、可持續(xù)發(fā)展的充分而必要的基礎(chǔ),是人類生存和發(fā)展的充分與必要條件,是人類生存、繁衍和發(fā)展的最根本的保障與必備前提。減災(zāi)防災(zāi)、規(guī)避風(fēng)險、自護自救的最根本、最有效的措施。 安全生存 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo),以強化安全紅線意識、落實安全責(zé)任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容,開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機結(jié)合、富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所,為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面建成小康社會貢獻力量。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》正式發(fā)布?!兑庖姟访鞔_了企業(yè)要落實五大主體責(zé)任,并建立起隱患治理監(jiān)督機制。 (一)、企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 (二)、企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強化部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé)。要守士有責(zé),守土盡責(zé),守土負(fù)責(zé)。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 (三)、完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)、多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。 安全從點滴做起,安全從小事做起,安全從我做起! 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 (四)、建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 (五)、國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用,自覺接受屬地監(jiān)管。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 《安全生產(chǎn)法》:八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人?!渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告?! ∏闆r緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 傷亡事故等級分類:分一般、較大、重大、特別重大。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 ●以人為本(注重安全和健康) ●安全健康(目標(biāo)“0”事故) ●恪守道德(目標(biāo)“0”違規(guī)) ●關(guān)愛環(huán)境(目標(biāo)“0”污染) 企業(yè)安全文化核心價值觀 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 人:隨時掌握安全知識,不斷改進和提高安全意識。 物:達到本質(zhì)安全,不能達到的提高防范措施; 環(huán)境:消除危險點、危害點、事故多發(fā)點。(危險源); 管理:安全第一,預(yù)防為主,綜合治理。 危險并不可怕,最可怕的不知道危險 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 發(fā)生安全事故的主要原因是: 一、人的不安全行為; 二、物的不安全狀態(tài)(環(huán)境的不安全因素); 三、管理上的缺陷。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 事故的原因和預(yù)防: 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 超壯觀1200人肉骨牌倒光光美科技公司破紀(jì) 1、人的不安全行為; 2、物的不安全狀態(tài); 3、作業(yè)環(huán)境的不安全因素; 4、員工不穩(wěn)定;年齡、文化、個性、習(xí)慣、素養(yǎng)等等 。 5、安全防護設(shè)備、設(shè)施的缺損或不全; 6、不配戴勞動保護用品; 7、使用落后、淘汰產(chǎn)能的設(shè)備設(shè)施; 8、不科學(xué)的改造和投入; 9、生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、管理不轉(zhuǎn)型升級的; 10、安全文化落后 的; 11、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)? 事故發(fā)生的成因和預(yù)防措施: 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 1、機械傷害:查人、查設(shè)備、查工藝、查制度等; 2、觸電:查漏電,發(fā)現(xiàn)裸露電線未確定有電無電時,視為有電; 3、物體打擊:物品堆放是否穩(wěn)固,符合安全要求; 4、車輛傷害:駕駛員作業(yè)時優(yōu)先考慮人員動向,交叉作業(yè)特別要注意; 5、火災(zāi):在作業(yè)場所,落實防火措施; 6、爆炸:防爆設(shè)施是否完好控制一切火源。 7、起重傷害、8、容器爆炸、9、高處墜落、10、淹溺、11、灼燙、 12、坍塌、13、冒頂片幫、14、透水、15、放炮、16、瓦斯爆炸、17、火藥爆炸、 18、鍋爐爆炸、19、其他爆炸、20、中毒和窒息、21、其他傷害。 空中拋物(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化、綠色化) 職業(yè)?。阂_配戴勞動保護用品; 受限空間作業(yè)、車輛落物、高空落物、城市內(nèi)澇。 國標(biāo)GB6441 86《企業(yè)職工傷亡事故分類》 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 事前-宣傳教育培訓(xùn),員工入廠三級安全教育:廠級-車間-班組;九類人員教育分為:特種作業(yè)人員、中層以上干部、班組長、換崗、“四新:即新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)(新產(chǎn)品、新能源、新業(yè)態(tài))”、職業(yè)健康、全員、復(fù)工、安全管理人員。特種、安全管理等人員,有國家相關(guān)部門培訓(xùn),持證上崗。 2、事中-檢查、危險源評估、隱患排查及整改,并落實措施,不能及時整改的應(yīng)落實防范措施。不斷完善制度和作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急預(yù)案。 3、事后-處理,應(yīng)急處置是守住最后一道防線。堅持“四不放過”原則。 加強事前把關(guān) 事中檢查 事后處理 : 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GBT-33000 2017年4月1日實施 以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GBT-33000 2017年4月1日實施 以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動是企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過程;是全員參與、自覺主動地進行安全績效改進活動的過程;制定和執(zhí)行符合企業(yè)自身特點的安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的過程;同時也是全員排查安全隱患,持續(xù)改進提高安全生產(chǎn)水平的過程。 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化 操作過程標(biāo)準(zhǔn)化 通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全生產(chǎn)狀況明顯改善,一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,員工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效遏制,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GBT-33000 2017年4月1日實施 以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化: 企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 分為一級、二級和三級,一級為最高。評定所對應(yīng)的等級須同時滿足評審評分和安全績效等要求,取最低的等級來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(見下表)。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)系: (一)相同點: ■都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式 ■ PDCA動態(tài)循環(huán) ■要素化管理 ■第三方審核 ■頒發(fā)證書 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)系: (一)相同點: ■都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式 ■ PDCA動態(tài)循環(huán) ■要素化管理 ■第三方審核 ■頒發(fā)證書 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 特種作業(yè)人員持證上崗率達100%特種作業(yè)分為:叉車工、、壓力容器工、起重機械工、電梯工、電工、氣焊工等. 以防觸電。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 特種設(shè)備事故 案例游樂設(shè)備游客墜落 電瓶車超速被叉車傷害 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 特種作業(yè)人員持證上崗率達100%特種作業(yè)分為:叉車工、、壓力容器工、起重機械工、電梯工、電工、氣焊工等. 以防觸電。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安監(jiān)部門會同國務(wù)院工信、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。 目前全世界化學(xué)品的品種已達700萬種,在市場上流通的超過10萬種,其中有1萬多種為危險化學(xué)品,而化工生產(chǎn)中所用的原料、中間體及產(chǎn)品,大約70%以上為危險化學(xué)品。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安監(jiān)部門會同國務(wù)院工信、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。 目前全世界化學(xué)品的品種已達700萬種,在市場上流通的超過10萬種,其中有1萬多種為危險化學(xué)品,而化工生產(chǎn)中所用的原料、中間體及產(chǎn)品,大約70%以上為危險化學(xué)品。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安監(jiān)部門會同國務(wù)院工信、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。 目前全世界化學(xué)品的品種已達700萬種,在市場上流通的超過10萬種,其中有1萬多種為危險化學(xué)品,而化工生產(chǎn)中所用的原料、中間體及產(chǎn)品,大約70%以上為危險化學(xué)品。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 1、燃?xì)夤艿榔屏?、脫落?、燃?xì)夤艿涝O(shè)備損壞。3、燃?xì)獗頁p壞。4、燃?xì)庠O(shè)備點火失敗。5、液體溢出,澆滅正在燃燒的火焰。 6、忘關(guān)燃?xì)忾y門 7、燃?xì)忾y門接口損壞。8、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施損壞。9、私改燃?xì)夤芫€。10、燃?xì)夤具`規(guī)操作。 埃及某地一油罐車發(fā)生側(cè)翻事故 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 防止燃?xì)庑孤┮l(fā)事故 1、嚴(yán)格遵守用氣安全制度和操作規(guī)程; 2、嚴(yán)格遵守燃?xì)馐褂玫南嚓P(guān)安全規(guī)范,不私自改裝燃?xì)庠O(shè)施; 3. 使用合格的燃?xì)庠O(shè)備,定期檢查、維修、更換; 4、定期檢查消除各類隱患(違章動火、煙火、電火); 5、安裝燃?xì)庑孤┍O(jiān)控系統(tǒng),在工業(yè)及商業(yè)場所需安裝可燃?xì)怏w探測器以及可燃?xì)怏w報警器,在民用住宅內(nèi)應(yīng)安裝家用燃?xì)鈭缶? 6、一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿士茖W(xué)應(yīng)對,并報告相關(guān)負(fù)責(zé)人,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。 7、有效的預(yù)防燃?xì)庑孤┦鹿实陌l(fā)生,保障生命及財產(chǎn)安全。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安監(jiān)部門會同國務(wù)院工信、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。 目前全世界化學(xué)品的品種已達700萬種,在市場上流通的超過10萬種,其中有1萬多種為危險化學(xué)品,而化工生產(chǎn)中所用的原料、中間體及產(chǎn)品,大約70%以上為危險化學(xué)品。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安監(jiān)部門會同國務(wù)院工信、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。 目前全世界化學(xué)品的品種已達700萬種,在市場上流通的超過10萬種,其中有1萬多種為危險化學(xué)品,而化工生產(chǎn)中所用的原料、中間體及產(chǎn)品,大約70%以上為危險化學(xué)品。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安監(jiān)部門會同國務(wù)院工信、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。 目前全世界化學(xué)品的品種已達700萬種,在市場上流通的超過10萬種,其中有1萬多種為危險化學(xué)品,而化工生產(chǎn)中所用的原料、中間體及產(chǎn)品,大約70%以上為危險化學(xué)品。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 設(shè)備設(shè)施雷電保護: 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 靜電防范: 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 安全警示標(biāo)志牌是由安全色、幾何圖形和圖像符號構(gòu)成的,用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。 根據(jù)國家規(guī)定,安全色為紅、黃、藍、綠四種顏色。 分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 三好:用好、管好、維護好 四會: 1、會使用 2、會維護 3、會檢查 4、會排除故障 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 不安全行為產(chǎn)生的三種主要原因: 不知道正確的操作方法; 雖然知道正確的操作方法,卻為了快點干完而省略了必要的步驟。 按自己的習(xí)慣操作 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 事故處理四不放過原則: (1)事故原因未查清不放過; (2)責(zé)任人員未處理不放過; (3)責(zé)任人和群眾未受教育不放過; (4)整改措施未落實不放過。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 強化班組安全建設(shè) 提高員工安全意識: 班組安全建設(shè)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn),是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者,貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,督促本班組的職工遵守有關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實做到不違章指揮、不違章操作、不違反勞動紀(jì)律。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 1、違章指揮:就是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度的指揮行為。 2、違章操作:凡是在勞動過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)定的各種規(guī)章制度包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、辦法以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等均屬違章操作。3、違反勞動紀(jì)律:遲到、早退、穿拖鞋、留披肩長發(fā),出膊、無證上崗、酒后上崗、工作事件干私活離崗、串崗、未穿戴勞動保護用品等。全天候(一年365天,一天24小時)——不管什么天氣,不論什么環(huán)境,每時每刻都要注意安全。 全面安全管理是全員、全面、全過程、全天候的“四全”安全管理,做到“橫向到邊,縱向到底,縱向到頂”的全面管理。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 危險源評價和辨識: 一、通過安評機構(gòu)進行:預(yù)評(控評)、驗收、現(xiàn)狀。 二、自我辨識:企業(yè)、中心、部門、車間、班組、崗位等隱患排查。 三、健全事故隱患排查治理制度,實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。 從而來消除危險點、危害點、事故多發(fā)點,確保人身和財產(chǎn)安全,突出“以人為本,防治結(jié)合”。把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面 把隱患排查治理挺在事故前面。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 要堅持“四個對待”: 1、把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故對待; 2、把小事故當(dāng)成大事故來對待; 3、把隱患當(dāng)事故來對待; 4、把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 社會協(xié)同治理 安全文明出行 交通安全防災(zāi)減災(zāi) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 1、超速 2、超載 3、酒駕 4、毒駕 5、闖紅燈 6、占用應(yīng)急車道 7、不禮讓斑馬線 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 依法參與交通活動基本要素: 依法參與:嚴(yán)禁酒后、醉駕、吸毒、疲勞,超速、超載等違法行為 文明參與:機動車-禮讓行人和非機動車、各行其道 安全參與:注意分散、意識混亂、判斷失誤、心不在焉 掌握駕駛技能:盡做保養(yǎng)、檢查車況 提高應(yīng)對能力:法障、車障、路障、視障等不確定因素 別傷害自己和他人; 提高本質(zhì)參與。是參與交通活動的最高境界 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 交通參與排“五障” 法障:學(xué)法、守法; 思障:走神、分心; 車障:車輛是否健康; 路障:前方車輛剎車、路、橋面不平,飛落物; 視障:車視、屋視、綠花和樹視,盲區(qū); 不確定因素: 水、風(fēng)、火引發(fā); 坍塌、落物。交通參與排“五障”。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 雨天交通應(yīng)“五避” 1、避“人”———大雨時視野模糊,注意避讓行人和騎車者。2、避“車”——— 雨中跟車、超車、會車時,應(yīng)當(dāng)加大安全距離。3、避“盲”———大暴雨,能見度低,不要冒險行駛選擇安全地點停車,打開示廓燈,待雨小后再行駛。 4、避“水”——— 遇到過水路面要觀察水的深度,要注意與前車保持較大車距,對不熟悉的路面,沿著前車走過的路線行駛。 5、避“失靈”——— 車輛駛出漫水路面后不能馬上高速行駛,確認(rèn)剎車 有效后方可行駛。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 組織開展“交通安全面對面”“文明交通我參與”活動。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。 消防安全防災(zāi)減災(zāi) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 可燃物:凡能與空氣中的氧或其他氧化劑發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)。如固體、液體、氣體、金屬等。助燃物:凡能幫助和支持燃燒的物質(zhì)。如氧、空氣、強氧化劑,其他助燃劑。著火源:凡能引起可燃物質(zhì)燃燒的熱能源。如明火、高溫物體、化學(xué)能、電熱能、機械熱、生物能、光能、核能等。 可燃物和助燃劑充足,著火源有足夠的溫度和熱量,三者互相作用缺少其中一個條件,不會發(fā)生燃燒。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 燃燒是一種放熱發(fā)光的化學(xué)反應(yīng)。閃燃:閃燃是一閃即滅的燃燒現(xiàn)象;液體發(fā)生閃燃的最低溫度,叫閃點。著火:可燃物質(zhì)在空氣中受著火源的作用而發(fā)生持續(xù)燃燒現(xiàn)象叫著火。自燃:是物質(zhì)不用明火點燃就能自發(fā)燃燒的現(xiàn)象。爆炸:一般分為物理性爆炸、化學(xué)性爆炸。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 A 類火災(zāi):固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)通常具有有機物性質(zhì),一 般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。?B 類火災(zāi):液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。C 類火災(zāi):氣體火災(zāi)。?D 類火災(zāi):金屬火災(zāi)。?E 類火災(zāi):帶電火災(zāi)。物體帶電燃燒的火災(zāi)。?F 類火災(zāi):烹飪器具內(nèi)的烹飪物(如動植物油脂)火災(zāi)。 2016010507銀川301路公交車突發(fā)大火 已14死31傷1 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 建筑火災(zāi):如地上、地下、廠房、商業(yè)、居民、機關(guān)、橋梁、倉庫等住人和放物的建筑物。露天火災(zāi):堆放露天的物品,如固體、液體、氣體、金屬、垃圾等。交通運輸火災(zāi):如航空、水上、鐵路、道路等交通運輸工具等。山林火災(zāi)、草原火災(zāi):不屬于志愿隊撲救范圍,國家有專業(yè)隊伍。 寧夏賀蘭一海綿公司突發(fā)大火 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 由燃燒或熱分解而產(chǎn)生的全部物質(zhì),稱為燃燒產(chǎn)物。燃燒產(chǎn)物主要有一氧化碳、二氧化碳、水蒸汽、氰化氫、氯化氫、煙霧、碳粒產(chǎn)物等。熱傳播的途徑有三種。①熱傳導(dǎo);②熱對流;③熱輻射。 加強消防安全意識,提高自防自救能力。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 1、吸煙; 2、違法動火; 3、供電無保護裝置; 4、雷電; 5、靜電; 6、使用電器不當(dāng) 7、車輛; 8、工業(yè)用氣不慎 9、機械火源; 10、焚燒垃圾; 11、危化品; 12、生活用氣。 13、煙花爆竹 14、地震; 15、戰(zhàn)爭; 16、特殊人員縱火; 17、其他來源(蚊香、香火、充電工具、電器類、取暖不當(dāng)、車內(nèi)放打火機、老化眼等)。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 監(jiān)拍幼兒園燃?xì)馊紵蠋?分鐘疏散149名兒童 1、初起階段 2、發(fā)展階段3、猛烈階段4、熄滅階段 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 控制可燃物:以難燃或不燃的材料代替易燃、可燃的材料;隔絕空氣:使用易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)應(yīng)在密閉的設(shè)備中進行;消除著火源:如隔離、控溫、接地(供電、靜電、雷電)、避雷裝置,安裝防爆裝置等措施;阻止火勢蔓延:在建筑物之間構(gòu)筑防火墻、堤,擴大防火間距等。 應(yīng)急著火貨車駛出隧道 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 隔離法:將火源或燃燒物隔斷、移開,破拆。窒息法:隔斷空氣或減少氧氣。如泡沬滅火的主要作用。冷卻法:降低燃燒物質(zhì)的溫度于燃點之下。如水具有很好冷卻效果的滅火劑。抑制法:參與物質(zhì)燃燒過程中產(chǎn)生游離基消失。如鹵素、干粉滅火劑。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 一、水、冰、雪; 二、泡沫滅火劑;三、干粉滅火劑; 四、二氧化碳滅火劑;五、鹵代烷滅火劑比如:1211、六氟炳烷等滅火劑。 六、干砂、干泥、、石子(粉)、干土等其他物質(zhì),進行物理隔離。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 “救人第一,科學(xué)施救”。切實加強滅火救援工作,既牢固樹立“滅早、滅小、滅初期”的戰(zhàn)術(shù)思想,提升作戰(zhàn)指揮水平,加強技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練演練, 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 當(dāng)前社會治安形勢依然嚴(yán)峻:比如暴力犯罪、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、暴恐、打架、黃、賭、毒、邪教、走私等犯罪行為。 犯罪特點:傳統(tǒng)型-虛擬型-智能型-多元化發(fā)展。 防范:防范要用心;不要貪心;要小心;轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維。 治安安全防災(zāi)減災(zāi) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全的方針。公司內(nèi)部全方位防控,嚴(yán)防治安安全事故、事件發(fā)生。要防盜、防火、防爆、防破壞、防群體性、防自然災(zāi)害等,及時收集信息立即化解矛盾,確實做好維穩(wěn)工作. 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 電信詐騙是犯罪分子以非法占有為目的,利用移動電話、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具,采取遠程、非接觸的方式,通過虛構(gòu)事實誘使受害人往指定的賬號打款或轉(zhuǎn)賬,騙取他人財物的一種犯罪行為。 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 1、人防:即基層防、部門防、治安隊伍防; 2、技防:即科技防范,比如電子圍欄、報警器、監(jiān)控等; 3、物防:飼養(yǎng)動物防范; 4、心防:養(yǎng)成好習(xí)慣,提升防范能力,用心防范 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 應(yīng)急管理分三大類;預(yù)警分四類。 應(yīng)急預(yù)案分三大類: 1、綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。 預(yù)警分四類: 1、紅色、橙色、黃色、藍色。 從災(zāi)難中學(xué)會應(yīng)對災(zāi)難 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 大力開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn),全面推動應(yīng)急管理工作進基層、進企業(yè)、進班組。堅持重防范、抓治本,創(chuàng)新培訓(xùn)思路,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,大力提高應(yīng)急管理人員的指揮能力、應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力、企業(yè)一線員工的應(yīng)急避險和自救互救能力,實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)全覆蓋。 受尼伯特臺風(fēng)影響 福建一大橋被洪水沖塌 從災(zāi)難中學(xué)會應(yīng)對災(zāi)難 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 大力開展生產(chǎn)安全應(yīng)急知識普及工作,開展形式多樣的應(yīng)急知識競賽活動,提高全民應(yīng)急意識。依法推動企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施,提高對生產(chǎn)安全事故先期處置和自救互救能力。 從災(zāi)難中學(xué)會應(yīng)對災(zāi)難 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 堅持面向基層、貼近實戰(zhàn)、注重實效抓好應(yīng)急演練,切實發(fā)揮應(yīng)急演練在檢驗預(yù)案、磨合機制、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊伍中的作用。研究制定應(yīng)急演練規(guī)章制度,建立政府和企業(yè)應(yīng)急演練定期上報機制,推動企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)急演練制度化、經(jīng)?;⑷珕T化。加強應(yīng)急演練基礎(chǔ)研究,推動開展由第三方評估應(yīng)急演練工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,廣泛開展示范性應(yīng)急演練工作。 從災(zāi)難中學(xué)會應(yīng)對災(zāi)難 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 安全發(fā)展(事前、事中、事后) 科技創(chuàng)新(依法創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能) 科學(xué)施救(救人第一,科學(xué)施救) 防范災(zāi)害風(fēng)險 護航高質(zhì)量發(fā)展 1 事故災(zāi)難 應(yīng)急救援體系 自然災(zāi)害 應(yīng)急救援體系 公共衛(wèi)生 應(yīng)急救援體系 社會安全 應(yīng)急救援體系 安全是離家最近的路
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