一、氣瓶管理目前面臨的問題
??? 當前，我國各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，群死群傷的重大事故時有發(fā)生，尤其是在燃氣這樣僅次于煤炭的高危行業(yè)，一旦發(fā)生事故，將會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失。造成這一狀況歸根到底與我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平，尤其是安全科學技術(shù)管理水平不高有直接關(guān)系。安全管理是一門科學，是保護勞動者的安全與健康、保證生產(chǎn)工具的安全和資源的合理利用、促進經(jīng)濟有序運行和健康發(fā)展的一門科學。管理的重點是：預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別和判明可能導(dǎo)致事故的各種危險因素，及時采取有效措施，消除和控制這些因素，避免事故發(fā)生。
??? 液化石油氣是一種需求量很大的傳統(tǒng)能源，在工業(yè)、商用、民用方面都形成了穩(wěn)定的供求。而作為運輸和存儲液化石油氣的重要載體——氣瓶，也隨著燃氣行業(yè)的發(fā)展，逐漸積累形成了一個數(shù)量巨大的群體。在我國，由于長時間的歷史積累，目前有至少超過1億只的氣瓶在市場中流通使用，而且每年新投入的氣瓶數(shù)量在2500萬以上。在這些數(shù)目驚人的氣瓶中，參雜著相當數(shù)量的過期瓶、報廢瓶，僅按1%的比例估計，數(shù)量也有100萬之多！這就好像是100萬顆定時炸彈，給人民群眾的生命財產(chǎn)和社會的和諧穩(wěn)定形成了嚴重的威脅。在國家關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的政策力度不斷加大的背景環(huán)境下，如何采取有效的措施和科學的管理方法解決這個問題就顯得迫在眉睫。
??? 首先，對政府監(jiān)管部門而言，面對這一數(shù)量巨大的氣瓶，如果仍然依靠有限的人力資源，沿用以往原始的手工方式實行管理，顯然是不可能的，也是不現(xiàn)實的。其次，對氣瓶檢驗機構(gòu)來說，由于缺乏一套科學的檢驗機制，長期存在的檢驗率低的問題一直無法得到根本解決。再者，作為液化氣經(jīng)營企業(yè)，由于其它經(jīng)營單位可以隨意使用本單位產(chǎn)權(quán)的氣瓶進行充裝，或充氣站之間氣瓶相互進行串充，這種情況就導(dǎo)致了企業(yè)在經(jīng)營過程中氣瓶流失嚴重，或是企業(yè)先期投入的新氣瓶經(jīng)過多次流轉(zhuǎn)很快都變成了一個個舊氣瓶。企業(yè)對此頭疼不已，不少企業(yè)，特別是綜合實力較強的大型液化氣經(jīng)營企業(yè)也很想在氣瓶管理方面進行新的嘗試，例如強化氣瓶與產(chǎn)權(quán)單位的使用和歸屬關(guān)系，對非本產(chǎn)權(quán)單位的氣瓶進行充裝限制。但是由于缺乏政府部門強有力的政策支持和監(jiān)管配合，試行過程中往往出現(xiàn)“我不能使用別人的氣瓶進行充裝，而別人卻可以使用我的氣瓶進行充裝”這樣的狀況，這就使得先期實施的企業(yè)出現(xiàn)得不償失甚至適得其反的結(jié)果，這就在很大程度上挫傷了企業(yè)參與實施氣瓶安全管理的積極性。因此，在這種環(huán)境下很多企業(yè)都處于等待、觀望之中，甚至產(chǎn)生一定的抵觸情緒。最后，作為氣瓶使用的終端(用戶)根本無法對自己目前使用的氣瓶狀況有一個清楚的了解，往往使用了黑氣瓶、過期瓶甚至是報廢瓶而毫不知曉，而這些“定時炸彈”一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想！因此，作為消費者的氣瓶用戶，更希望能通過一種簡潔有效的方式獲得自己使用氣瓶的相關(guān)信息，維護自己的合法權(quán)益。
??? 那么，氣瓶管理的漫漫長路將走向何方？

二、氣瓶管理整體解決方案
??? 從以上分析不難看出，僅僅依靠個別部門的資源和力量對氣瓶進行單邊管理顯然是獨木難支、孤掌難鳴，只有眾多監(jiān)督管理部門和流通使用部門相互之間協(xié)調(diào)配合，形成合力，齊抓共管，才是解決氣瓶管理問題的根本途徑。在這個指導(dǎo)思想下，如何對這些數(shù)量巨大、流動性強的氣瓶進行統(tǒng)一集中有效監(jiān)管，就成為氣瓶管理整體解決方案的核心和關(guān)鍵。對此我們可以借鑒用身份證進行人口管理的思路和模式，對所有氣瓶進行統(tǒng)一注冊和登記，為每一個氣瓶編制一個永久性的號碼，這就好像每個氣瓶都擁有了自己的“身份證”，通過對這個“身份證”進行單體跟蹤和實時監(jiān)控，從而達到管理的目的。具體的說就是：
??? 1、建立氣瓶信息公共管理監(jiān)測平臺
??? 建立全國范圍內(nèi)或是地方區(qū)域性的氣瓶注冊信息動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，相當于公共數(shù)據(jù)服務(wù)器，作為各部門信息共享和管理的平臺。這個平臺主要實現(xiàn)以下兩個功能：
??? (1)氣瓶原始檔案的登記和注冊
??? (2)氣瓶檢驗記錄的實時更新
??? 2、為所有氣瓶制作統(tǒng)一編碼(或電子標簽)
??? 政府監(jiān)管部門以區(qū)域和區(qū)域內(nèi)液化氣經(jīng)營企業(yè)排列為序，對本轄區(qū)內(nèi)每個氣瓶進行編號，制作編碼(或電子標簽)。這樣，每個氣瓶就擁有了自己唯一合法的“身份證”。如果我們要了解某個氣瓶的詳細情況，只要在氣瓶檔案管理系統(tǒng)中輸入該氣瓶的編碼，立刻就能從數(shù)據(jù)庫中看到該氣瓶的相關(guān)詳細資料，包括產(chǎn)權(quán)單位名稱、氣瓶類型、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)日期、使用年限、檢驗記錄等。